Une “succession de rendez-vous”

Tandis que le Premier ministre entame la visite du projet de renouvellement urbain de Kawéni, son cabinet fait savoir qu’il mène, hors caméras, “une succession de rendez-vous”, en commençant par l’intersyndicale, dont les manifestants avaient été malmenés la veille, mais aussi avec le Syndicat général des travailleurs des ports, la Fédération nationale des ports et docks CGT, le Groupement patronal de Mayotte (GPM), le syndicat Alliance, les organisations syndicales du Centre hospitalier de Mayotte (FO, CFDT, CFE-CGC), l’association Femmes leaders et le Collectif citoyen de Mayotte 2018.

Des échanges qui, selon le cabinet, permettent d’aborder “certains sujets portés par les acteurs mahorais” : la revalorisation salariale, la convergence sociale, l’ajustement de la sur-rémunération, les retraites, le démantèlement des camps de migrants, l’accès à l’eau et le développement du grand port.

“Des audiences qui s’inscrivent dans la volonté du Premier ministre de bâtir, avec l’ensemble des forces vives du territoire, les décisions concrètes attendues pour accélérer la refondation de Mayotte”, relève le cabinet.

Les ministres absents des discussions

Mais à la sortie de la rencontre entre les conseillers et le Collectif citoyen de Mayotte, à la préfecture, le constat est tout autre pour Safina Soula, qui s’attendait à rencontrer le Premier ministre ou l’un des ministres présents, en personne.

“On ne va pas discuter uniquement avec des conseillers”, lance la présidente du collectif, désabusée, sur le parvis de la préfecture.

“Aucun ministre ne nous a rencontré. Aucun n’a parlé au mahorais”, déplore-t-elle.

“Je n’attendais pas à ce qu’ils me donnent des réponses, je sais qu’ils n’en ont pas, pour les six mois qui restent, mais c’est le respect du dialogue qui n’a pas été respecté et l’absence de dialogue, c’est parce qu’ils n’assument pas leur bilan”. 

“Tant qu’ils ne discutent pas avec la population cela va échouer”

“Tant qu’ils ne vont pas s’asseoir et travailler avec nous, tant qu’ils ne discutent pas avec la population qui connaît le territoire, cela va échouer, même les opérations comme Kingia, parce qu’ils ne maîtrisent pas le territoire”.

Interrogée sur les annonces du Premier ministre, notamment sur le renforcement de la lutte contre l’immigration clandestine, Safina Soula fulmine. “Je ne voulais absolument pas qu’on nous parle de radars, de reconduites à la frontière, car on les reconduit mais le soir ils sont de nouveau là”, juge-t-elle.

“Entre le « Rideau de fer » annoncé en 2024 par Gérald Darmanin et désormais la volonté d’utiliser la haute technologie, l’IA, ils peuvent encore rêver, mais nous, on ne rêve pas, on est dans la réalité !”.

“À un moment donné, il faut quand même écouter la population qui souffre. Le Mahorais de base, c’est nous. C’est nous qui manifestons, qui alertons l’État à chaque fois qu’il y a des manquements. Nous ne sommes pas des élus, nous sommes le peuple”.

Les organisations syndicales quittent la réunion dans la précipitation

Quant à la grogne qui monte dans les rangs des syndicats et des collectifs citoyens face à ce manque de considération, Safina Soula rappelle que leurs banderoles sont toujours affichées, à la vue de tous. “Nous n’avons pas encore été satisfaits des mesures car il n’y en a aucune qui a été mise en place. Je défendrai mon île jusqu’au bout”.

Les représentants des syndicats ont eux aussi quitté précipitamment la réunion avec les conseillers du Premier ministre, en raison de l’absence de ce dernier ou de l’un de ses ministres dans les discussions.

“Le reste des échanges n’a pas plus de valeur. Grosse déception. Qu’espérer pour les 6 mois restants ?”, se questionne l’un d’eux.

Le Premier ministre reconnaît l’impatience mahoraise

Dans son courrier, Sébastien Lecornu ne cherche pas à minimiser cette situation. Il admet que « la reconstruction et le développement du territoire sont trop lents » et reconnaît que les résultats ne sont « pas encore suffisamment visibles dans la vie quotidienne » des habitants.

Cette reconnaissance est importante. Car depuis plusieurs années, Mayotte croule sous les annonces gouvernementales, les plans d’urgence, les lois, les stratégies de développement et les promesses d’investissements. Mais sur le terrain, le sentiment dominant reste celui d’un territoire oublié.

L’eau demeure un problème récurrent. Les infrastructures scolaires restent insuffisantes. Le système de santé est sous pression. Le logement manque. Les routes et les équipements publics nécessitent des investissements massifs. Dans ces conditions, annoncer plusieurs milliards d’euros ne suffit plus à convaincre une population qui veut avant tout voir des chantiers démarrer et des équipements ouvrir.

Une responsabilité que l’État ne peut pas entièrement transférer

Sébastien Lecornu pointe plusieurs causes aux retards : procédures administratives trop longues, problèmes fonciers, manque d’ingénierie, responsabilités dispersées, délais de paiement ou encore organisation insuffisamment opérationnelle de certains services.

Ces difficultés sont réelles et connues depuis longtemps. Mais elles soulèvent une interrogation : pourquoi a-t-il fallu attendre 2026 pour s’attaquer à des blocages qui paralysent depuis des années le développement de Mayotte ?

Le Premier ministre reconnaît d’ailleurs que les communes ne peuvent pas être laissées seules face à cette complexité. L’État, écrit-il, doit prendre « toute sa part » dans la résolution des difficultés.

Cette phrase mérite d’être retenue. Car si les collectivités locales doivent porter une partie des projets, l’État conserve une responsabilité majeure dans la mobilisation des services déconcentrés, la sécurisation foncière, l’ingénierie administrative et le déblocage des financements.

Il serait donc trop facile de faire porter aux seuls élus locaux la responsabilité d’une sous-consommation aussi importante des crédits.

Le précédent de Chido impose désormais des résultats

Le cyclone Chido a détruit ou fragilisé une partie considérable des infrastructures de Mayotte. Dix-huit mois plus tard, l’urgence n’est plus seulement de réparer les dégâts : il s’agit de reconstruire un territoire capable de répondre à l’explosion démographique, aux besoins sociaux et aux enjeux économiques.

C’est précisément là que le discours gouvernemental devra être confronté à la réalité.

Le Premier ministre assure que les grands projets sont « définitifs et irréversibles ». Deuxième hôpital, extension du CHM, nouvel aéroport, deuxième établissement pénitentiaire, usine de dessalement, troisième retenue collinaire : la liste est impressionnante.

Mais là encore, les Mahorais sont en droit de demander autre chose que des assurances.

Quand les travaux commenceront-ils réellement ? Quand les premiers bâtiments seront-ils livrés ? Quels seront les calendriers précis ? Quels montants seront engagés cette année ? Qui sera responsable de chaque opération ?

C’est à ces questions que le déplacement du Premier ministre devrait permettre de répondre.

Sébastien Lecornu affirme ne pas vouloir venir présenter « un énième plan supplémentaire ». Il promet une méthode fondée sur le suivi des projets, avec un responsable et une échéance pour chaque difficulté identifiée.

Il annonce également un comité de suivi interministériel mensuel, placé sous l’autorité de Matignon, ainsi que la publication régulière d’indicateurs sur les résultats et l’engagement des crédits.

Cette promesse constitue sans doute l’un des éléments les plus intéressants de son courrier. Pour une fois, le gouvernement annonce vouloir être jugé sur des indicateurs et non uniquement sur des annonces.

Reste à savoir si cette nouvelle méthode permettra réellement d’accélérer les dossiers.

Car Mayotte a déjà connu de nombreux dispositifs de suivi, de nombreux comités et de nombreuses réunions. Ce qui manque aujourd’hui, ce ne sont pas nécessairement les structures de concertation. Ce sont les réalisations visibles.

Le calendrier politique ajoute une pression supplémentaire

La venue du Premier ministre intervient également à un moment stratégique. Les arbitrages budgétaires pour 2027 approchent et Sébastien Lecornu reconnaît lui-même que les échanges avec les élus doivent éclairer les décisions qu’il prendra dans les prochains jours.

Les élus mahorais ont donc une occasion de mettre le gouvernement face à ses engagements. La question ne devrait pas être seulement : combien l’État va-t-il encore promettre ?

Elle devrait être : combien a déjà été engagé, combien a déjà été dépensé et pourquoi le reste ne l’est-il pas ?

Cette distinction entre crédits annoncés, crédits votés, crédits délégués, crédits engagés et crédits effectivement dépensés est essentielle. Car un milliard d’euros inscrit dans une loi ne construit ni une école, ni un hôpital, ni une route. Ce sont les crédits effectivement engagés puis consommés qui produisent des résultats.

« Mayotte n’a plus besoin de promesses »

La phrase la plus forte du courrier du Premier ministre est peut-être aussi la plus simple : « Mayotte n’a plus besoin d’une accumulation de promesses. Elle a besoin de preuves.»

Difficile de lui donner tort. Depuis des décennies, les Mahorais entendent parler de rattrapage, de convergence, de développement, de grands projets et de moyens exceptionnels. Pourtant, les écarts avec l’Hexagone restent considérables dans de nombreux domaines.

La venue de Sébastien Lecornu sera donc scrutée avec une exigence particulière. Les élus ne pourront pas se contenter d’applaudir de nouvelles annonces. Ils devront demander des dates, des montants, des maîtres d’ouvrage et des échéances.

Le gouvernement, de son côté, devra accepter d’être jugé sur les résultats qu’il annonce lui-même.

Car le véritable test de cette visite n’est pas le contenu des discours prononcés . Il sera visible dans les mois qui suivront : dans les écoles qui ouvrent, les canalisations qui fonctionnent, les logements qui sortent de terre, les routes qui sont aménagées, les équipements de santé qui sont livrés et les grands projets qui passent enfin du papier au chantier.

Sébastien Lecornu promet de revenir à Mayotte au début de 2027 pour mesurer les avancées. Ce rendez-vous sera donc déjà un premier compte à rebours.

Le temps des annonces semble toucher à sa limite. Il reste désormais à démontrer que les milliards promis peuvent réellement devenir une réalité mahoraise.

Contre toute attente, ce dernier qui est en campagne électorale pour la présidentielle de 2027, a assujetti la refondation de l’île entièrement détruite par le cyclone Chido en décembre 2024, à une maîtrise absolue des flux migratoires déclenchant moultes polémiques avec son challenger de l’extrême gauche Jean-Luc Mélenchon.

En conséquence, Sébastien Lecornu s’est trouvé dans l’obligation d’entamer ce voyage de 48 heures sur le territoire car la thématique de l’immigration clandestine non maîtrisée à Mayotte est un sujet de portée nationale et européen, un sujet qui passionne et fractionne la société française dans son ensemble. Sébastien Lecornu qui se défend de toute intention électorale n’ignore cependant pas qu’il ne peut éviter de concentrer sur sa personne (et celui de son gouvernement) une cascade de critiques sur l’abandon de l’île par les gouvernements français successifs depuis l’ère François Hollande. Pas plus qu’il ne peut esquiver sa responsabilité première dans la gestion calamiteuse des conséquences catastrophiques du cyclone Chido sur le territoire.

Sébastien Lecornu sollicite l’aide des élus mahorais pour reconstruire l’île dévasté par Chido en décembre 2024

Rien n’ayant été véritablement mis en route pour reconstruire Mayotte depuis bientôt 2 ans, le Premier ministre a choisi de ne pas laisser le champ libre à ses détracteurs. Avant que ces derniers ne dressent un réquisitoire sans appel à son encontre, il a opté en faveur d’un mea culpa sous forme d’un courrier adressé aux élus locaux. Une tentative désespérée de déballonner la grogne populaire qui ne cesse de prendre dans l’opinion publique à Mayotte. À huit mois du premier tour de l’élection présidentielle, Sébastien Lecornu admet que la refondation tant attendue par les Mahoraises et les Mahoraises peine à prendre forme. Un retard considérable par rapport aux prévisions de la loi de juillet 2025 consacrant la reconstruction, à l’identique, du territoire que le Premier ministre justifie par le vote tardif du budget national par le Parlement et la lourdeur des procédures administratives.

S’il n’y a pas encore les 4 milliards d’euros promis à Mayotte dans le cadre de cette loi, l’hôte actuel de Matignon se veut néanmoins rassurant vis-à-vis de ces interlocuteurs mahorais. Il indique que 674 millions d’euros sont prêts à l’emploi et qu’il vient identifier avec les les élus locaux les urgences, en examinant dossier sur dossier. Se sachant sur le grill par rapport à cette refondation qui se fait désirer, Sébastien Lecornu change de tactique et tend la main aux élus Mahorais. Il demande leur soutien, leur participation même à cette reconstruction de l’île alors même que l’Etat a tout mis en œuvre depuis 2025 pour garder la main sur le programme.

Aujourd’hui il tient enfin un langage de vérité aux élus de l’île en leur avouant une évidence : ils doivent être les acteurs de la refondation de Mayotte. Et même si cela peut lui être reproché comme étant une manœuvre politicienne à l’approche d’échéances électorales capitales, le Premier ministre a remis au premier plan la question migratoire essentielle aux habitants de l’archipel. Plus qu’un sujet sensible dans sa dimension globale, l’immigration clandestine massive dans laquelle se noie le territoire est instrumentalisée par les principaux candidats à l’élection présidentielle.

Un déplacement à haut risque politique pour le chef du gouvernement

Et Sébastien Lecornu sait très bien qu’il ne peut faire l’impasse dessus. De même que la construction des grandes infrastructures de développement du territoire qu’il remet sur la table malgré le scepticisme de la population et des parlementaires. Il jure par tous ‘les dieux de l’Olympe », que tous ces sujets sont sécurisés en termes de financement au travers de la loi de juillet 2025 et qu’il ne saurait en être autrement. Ce premier voyage à Mayotte de Sébastien Lecornu en qualité de Premier ministre (initialement annoncé pour juin dernier avant d’être reporté sine die) n’est pas dénué de risques sur un plan strictement politique. En effet, la mouvance « macronienne » joue gros localement sur l’ensemble des enjeux abordés par le Premier ministre au cours de ce déplacement. Outre la lutte contre l’immigration clandestine et la refondation post-Chido, la reconstruction des écoles, la remise à niveau du système de santé (avec l’extension du CHM de Mamoudzou et la construction du deuxième hôpital), sont autant d’autres niches préoccupantes pour la population mahoraise, sans oublier la question du manque chronique d’eau. Les élus locaux, qu’il rencontrera à différents moments de sa visite de deux jours, ne manqueront pas de lui réclamer, encore et encore, des crédits pour réaliser les chantiers de la refondation.

Du rejet des propositions de Marine Le Pen à leur reprise supposée

L’argument central du communiqué porte sur le changement de position qu’aurait opéré Édouard Philippe. Saidali Boina Hamissi affirme que les mesures aujourd’hui avancées à Mayotte étaient déjà défendues par Marine Le Pen en 2018, et rappelle que l’ancien premier ministre les avait alors rejetées en qualifiant la candidate du RN de « démagogue ».

Le délégué départemental accuse ainsi Édouard Philippe de « retourner sa veste » pour des « considérations électoralistes ». Le RN 976 pousse l’attaque jusqu’à lui conseiller de « prendre sa carte d’adhésion au RN », estimant qu’il n’aurait « rien à proposer aux Mahorais » en dehors d’un programme emprunté au mouvement.

Une mise en cause directe du bilan à Matignon

Le communiqué revient ensuite sur les années passées par Édouard Philippe à la tête du gouvernement. Pour le RN 976, les difficultés aujourd’hui mises en avant dans son discours ne sont pas nouvelles. « Les problèmes de l’immigration, de l’eau, de l’école, de la vie chère et surtout de l’insécurité », écrit Saidali Boina Hamissi, n’auraient pas trouvé de solution durant son passage à Matignon.

Le parti insiste sur un élément politique précis : Édouard Philippe disposait alors d’une majorité absolue à l’Assemblée nationale. Une manière, pour le RN, de retourner contre l’ancien premier ministre les responsabilités qu’il revendique aujourd’hui dans la recherche de solutions pour Mayotte.

L’accueil de Sada devient lui aussi un sujet politique

Le RN 976 cible enfin l’accueil reçu par Édouard Philippe à Sada. Le mouvement appelle les Mahorais à la « vigilance » et estime que l’enthousiasme suscité par sa venue ne doit pas masquer ce qu’il considère comme l’absence de réponses nouvelles.

Pour 2027, Saidali Boina Hamissi appelle les électeurs mahorais à « envoyer un signal fort à la France hexagonale » afin que Mayotte soit enfin « considérée comme un département à part entière ».