Une relation particulière avec Mayotte

Au-delà de la scène politique nationale, Édouard Balladur occupe une place singulière dans la mémoire collective mahoraise. En novembre 1994, alors qu’il était Premier ministre, il effectua une visite à Mayotte et à La Réunion. Ce déplacement, intervenant quelques mois avant l’élection présidentielle de 1995, prit une dimension politique et symbolique considérable. À Mayotte, le chef du gouvernement s’intéressa aux difficultés et aux besoins de développement du territoire.

À l’époque, sa venue sur l’île avait pris des allures de déplacement présidentiel. La population se souvient encore de l’effervescence qui avait accompagné son séjour : importantes mesures de sécurité, présence militaire et foule nombreuse sur les différents sites visités. Pour de nombreux Mahorais, cette visite demeure l’un des grands moments politiques de l’histoire récente du territoire.

Dans les rues comme dans les villages, le cortège du Premier ministre avait suscité une véritable ferveur populaire. Édouard Balladur s’était rendu à la rencontre des habitants, multipliant les étapes et les échanges avec la population. Une image de cette visite reste particulièrement présente dans les mémoires : celle du Premier ministre entrant dans une salle de classe à Sohoa et échangeant spontanément avec les élèves.

Un jeune garçon s’était alors levé pour le saluer sans véritablement se soucier du protocole. Cette scène, rapportée depuis lors comme l’un des souvenirs les plus chaleureux de la visite, illustre la proximité que certains Mahorais disent avoir ressentie à l’égard du chef du gouvernement.

Le « visa Balladur », une décision restée dans les mémoires

Mais c’est surtout une décision politique qui a durablement associé le nom d’Édouard Balladur à l’histoire de Mayotte : le rétablissement de l’obligation de visa pour les ressortissants comoriens souhaitant se rendre sur l’île.

En visite à Mayotte en novembre 1994, le Premier ministre avait annoncé le rétablissement de cette exigence, mesure qui entra officiellement en vigueur le 18 janvier 1995. Depuis, ce dispositif est communément appelé « visa Balladur ». Il est devenu l’un des marqueurs les plus controversés des relations entre Mayotte et les Comores.

À Mayotte, cette décision fut largement saluée à l’époque par les responsables politiques et une partie importante de la population, qui y voyaient une réponse aux inquiétudes liées à l’immigration et un moyen de mieux contrôler les entrées sur le territoire. Aux Comores, elle fut au contraire vécue comme une rupture majeure dans les relations entre les îles de l’archipel et comme une entrave à une circulation qui avait longtemps existé entre les populations.

Cette différence d’appréciation demeure encore aujourd’hui. À Mayotte, le visa est pour certains considéré comme un acquis politique majeur. Dans l’archipel des Comores, il reste associé à une séparation douloureuse entre des populations qui entretiennent des liens familiaux, culturels et historiques anciens.

Une mémoire différente de part et d’autre de l’archipel

La disparition d’Édouard Balladur ravive ainsi des souvenirs radicalement différents selon que l’on se trouve à Mayotte ou dans les autres îles de l’archipel.

À Mayotte, de nombreux responsables et anciens élus soulignent son rôle dans l’évolution institutionnelle du territoire et gardent le souvenir d’un Premier ministre qui avait pris le temps de venir sur place et d’écouter les préoccupations locales.

Dans l’Union des Comores, en revanche, le nom d’Édouard Balladur demeure intimement associé à l’instauration du visa qui porte son nom. La mesure est régulièrement présentée comme ayant matérialisé une séparation entre Mayotte et les trois autres îles de l’archipel. Les critiques sont particulièrement vives chez certains responsables politiques et commentateurs comoriens.

Cette opposition des mémoires ne saurait toutefois faire oublier qu’Édouard Balladur fut, au-delà de la question mahoro-comorienne, une figure importante de la Ve République. Son parcours l’a conduit des cabinets ministériels à l’Élysée, puis de Bercy à Matignon, avant une candidature à la présidence de la République qui s’est soldée par un échec face à Jacques Chirac. Il demeurera également dans l’histoire politique française pour son rôle auprès de Georges Pompidou et pour les réformes économiques conduites lorsqu’il était ministre de l’Économie.

À Mayotte, cependant, c’est une autre image qui domine : celle d’un Premier ministre venu sur l’île à une époque où le territoire cherchait encore à consolider son avenir au sein de la République.

« Bonjour Édouard », « Bonjour mon ami »

Parmi les souvenirs associés à la visite d’Édouard Balladur, celui d’une rencontre avec des élèves demeure particulièrement évocateur. Lors de son passage dans une école de Sohoa, le Premier ministre avait été accueilli par les enfants et leurs enseignants. Un jeune élève, dans un geste spontané, s’était adressé à lui en l’appelant simplement « Édouard ».

Loin de reprendre le protocole habituel, le chef du gouvernement avait joué le jeu de l’enfant et lui avait répondu avec simplicité. La scène avait provoqué les sourires et les rires de son entourage.

Cette anecdote, devenue au fil des années un petit morceau de la mémoire politique mahoraise, résume peut-être mieux que de longs discours l’image que certains habitants ont conservée d’Édouard Balladur : celle d’un responsable politique venu à la rencontre d’une population qui, à l’époque, se sentait encore largement éloignée du centre du pouvoir.

Une candidature présidentielle qui avait aussi séduit Mayotte

Quelques mois plus tard, Édouard Balladur annonçait officiellement sa candidature à l’élection présidentielle de 1995. Son séjour à Mayotte, quelques mois auparavant, avait contribué à renforcer sa popularité sur l’île. Il bénéficia notamment d’un soutien important d’une partie de la classe politique locale.

Mais l’aventure présidentielle tourna court. Arrivé troisième au premier tour avec 18,58 % des suffrages, derrière Lionel Jospin et Jacques Chirac, il apporta immédiatement son soutien à son ancien rival, permettant à la droite de se rassembler avant le second tour. Jacques Chirac fut finalement élu président de la République.

Près de trente et un ans plus tard, la disparition d’Édouard Balladur fait donc remonter à la surface une page particulière de l’histoire mahoraise. Celle d’un territoire encore en pleine transformation, d’un Premier ministre venu en personne à la rencontre de ses habitants et d’une décision politique, le « visa Balladur », dont les conséquences continuent de structurer les relations entre Mayotte et les Comores.

Les Mahorais qui ont vécu cette période sont aujourd’hui nombreux à saluer la mémoire de l’ancien chef du gouvernement. Certains évoquent déjà l’idée de lui rendre un hommage particulier, voire de donner son nom à un équipement ou à un lieu public.

Aux Comores, sa disparition suscite au contraire des réactions beaucoup plus contrastées, tant son nom reste associé à une décision considérée par une partie de la population comme une rupture historique.

Édouard Balladur aura ainsi laissé une empreinte singulière dans l’histoire de Mayotte : une empreinte politique, institutionnelle et humaine, mais aussi une trace profondément controversée dans l’ensemble de l’archipel des Comores.

Quelques réactions

Ibrahim Bacar, ancien conseiller général de Bouéni

« Édouard Balladur est un grand homme qui mérite le respect de l’ensemble des Mahorais. Il nous a beaucoup aidés lorsqu’il était Premier ministre et, à notre tour, nous avons essayé de le soutenir lorsqu’il s’est porté candidat à la présidence de la République.

Il avait développé une relation très particulière avec Mayotte et sa mort nous fait très mal. Nous n’oublierons jamais qu’il a contribué, au maximum de ses possibilités, à aider notre île à sortir de la pauvreté et du sous-développement.

Bien entendu, nous gardons en mémoire l’instauration du visa qui porte son nom. Nous disons aux autorités actuelles à Paris que ce n’est pas le moment de l’abolir : il est important qu’il soit maintenu afin que Mayotte puisse poursuivre son chemin vers un avenir meilleur et plus sécurisé.

À sa famille et à ses proches, nous adressons nos condoléances attristées et nous prions pour que Dieu lui ouvre les portes du paradis. Édouard Balladur demeurera dans le cœur et les pensées de nombreux Mahoraises et Mahorais. Nous sommes d’ailleurs plusieurs à nous interroger sur la meilleure manière d’organiser prochainement un hommage à sa mémoire, comme nous avons eu l’occasion de le faire pour Henry Jean-Baptiste, notre ancien député. »

Abdouroihamane Mohamed El Amine

« Édouard Balladur a été un grand homme, un homme pragmatique et un homme de décisions. C’est grâce à son action lorsqu’il était chef du gouvernement que des décisions positives ont été prises en faveur de Mayotte, mettant fin à une gouvernance de ce territoire reposant en grande partie sur la voie des ordonnances.

Nous lui devons notamment des décisions qui ont contribué à l’ancrage de Mayotte dans la République française. Il a fait avancer Mayotte en même temps qu’il a fait évoluer la France et l’Europe dans plusieurs domaines.

Il a, à mes yeux, mieux réussi sa cohabitation avec François Mitterrand que ne l’avait fait Jacques Chirac. »

Safina Soula, Collectif de 2018

« La mort d’Édouard Balladur m’a profondément attristée. Cet homme a bercé notre enfance en 1994, lorsqu’il est venu en visite sur le territoire. Je me souviens qu’une foule immense l’avait accueilli à Sada à cette occasion.

Il a réellement aimé cette île et a contribué à la faire avancer vers la départementalisation. Je salue sa mémoire et partage la douleur de sa famille, de ses amis, de sa famille politique et de toute la nation qui pleure sa disparition.

À l’instar d’une majorité de Mahorais, je lui suis reconnaissante pour avoir instauré le visa qui conditionne l’entrée des ressortissants comoriens sur le sol mahorais. Nous y sommes très attachés et Mayotte lui sera éternellement reconnaissante pour cela. »

Soula Saïd-Souffou, leader du MDM

« Je me rappelle très bien d’Édouard Balladur. J’étais un grand gaillard à l’époque où il nous avait fait l’honneur de nous rendre visite à Sada.

Dans leur ensemble, les Mahorais gardent en mémoire sa décision historique d’instaurer l’obligation d’un visa pour les ressortissants comoriens souhaitant se rendre à Mayotte. Il a été le premier à donner une véritable priorité aux questions liées au contrôle des frontières de Mayotte.

Plus de trente ans après l’instauration de ce visa, l’État a choisi de le maintenir, sans pour autant donner aux forces de police et de gendarmerie les moyens suffisants pour assumer pleinement cette mission de contrôle des mouvements à nos frontières.

Une certaine banalisation se constate. La politique de contrôle de nos frontières reste à mi-chemin, malgré l’inauguration récente à Dzaoudzi, à grands frais, d’un centre de contrôle de haute technologie.

Nous déplorons également l’hébergement à La Réunion de patrouilleurs de la Marine nationale qui seraient pourtant d’une grande utilité pour préserver nos frontières maritimes.

Il est regrettable que les différents gouvernements, de gauche comme de droite, Édouard Balladur ayant appartenu à une famille politique de droite, se soient refusés à donner aux forces compétentes les moyens matériels et financiers nécessaires pour faire vivre pleinement le visa Balladur. »

Un sujet qui place Mayotte et ses habitants au cœur même du débat sur la présidentielle française de l’année prochaine en raison de l’enjeu migratoire. Un enjeu qui atteint sur l’île des sommets jusque-là jamais atteints.

Une thématique qui oblige les différents candidats à ce scrutin à s’exprimer et à définir leur stratégie en cas de victoire, chacun y allant de sa propre recette pour se racheter une conscience après avoir favorisé cette situation explosive depuis la mandature de François Hollande et refusé d’admettre l’ampleur du drame vécu au quotidien par les habitants de l’archipel de Mayotte.

Le confinement sur place des migrants illégaux et régularisés ayant atteint ses limites, l’ancien Premier ministre Édouard Philippe, fondateur du parti Horizons, allié de la Macronie, est venu sur place il y a deux semaines vendre sa recette aux Mahorais pour régler le problème de l’immigration clandestine, qu’il estime préalable à la reconstruction du territoire après le cyclone Chido.

Et pendant que le camp adverse du Rassemblement national (RN) l’accuse d’avoir plagié son programme pour Mayotte – où Marine Le Pen avait largement battu le chef de l’État sortant, Emmanuel Macron, avec plus de 52 % des suffrages – que Jean-Luc Mélenchon, de La France insoumise (LFI), prône lui une méthode plus soft, faisant davantage de place à la construction réelle de la départementalisation et à la correction des inégalités sociales, Sébastien Lecornu, l’actuel chef du gouvernement français, a débarqué dans l’archipel au milieu de la semaine dernière, porteur d’un discours de fermeté sur ce même sujet de la gestion des flux migratoires illégaux.

Il a dégainé son catalogue de mesures, notamment high-tech et militaires, pour surveiller la frontière maritime avec l’île comorienne d’Anjouan, voisine de 70 kilomètres des côtes nord de Mayotte.

Son annonce phare : le démantèlement du camp insalubre de migrants africains installé dans la mangrove de Tsoundzou 2, la reconduite dans leurs pays d’origine des personnes non éligibles au droit d’asile et l’instauration d’un concept de bonus-malus dans l’attribution de l’aide française au développement pour tous les pays de départ de ces migrants.

Cette mesure, en particulier, a provoqué une onde de choc à Moroni, bénéficiaire chaque année de 80 % de cette aide, au sein d’une société civile qui a vu se tarir soudainement ses perspectives de venir grossir les rangs des difficultés innombrables que l’Union des Comores fait déplacer sur le sol mahorais pour ne pas avoir à les gérer chez elle.

Le MIREX fait une lecture à géométrie variable du droit international onusien

Branle-bas de combat chez les colonialistes wangazidja de tous poils, les rêveurs d’une mainmise sur le territoire mahorais, tels que le pseudo-Comité de libération de Maore – l’on se demande qui entendent-ils vraiment libérer et de quel joug, étant donné qu’ils constituent eux-mêmes la MENACE pour Mayotte et les Mahorais – et le fringant jeune chef de la diplomatie comorienne, qui a une lecture à géométrie variable du droit international onusien.

Préconisateur d’un durcissement de la position de Moroni devant Paris – quitte à internationaliser le bras de fer avec le soutien de la Russie et de la Chine – Mohamed Mbae se fourvoie dans la posture ancienne des Comores face à Mayotte.

Nous voilà donc nageant dans un océan de contradictions que l’Afrique et le monde entier suivent en direct : l’abjection d’une haine systématique, instrumentalisée au plus haut niveau de l’État comorien contre les Mahorais, prétendument leurs frères de culture, de langue, de tradition, de religion et de mariage.

On nage en plein délire d’un rêve d’un territoire dont la population exècre l’idée d’une occupation forcée de son sol par des messianiques d’une prétendue unité comorienne que l’HISTOIRE ne mentionne nulle part.

Quitte à réécrire cette HISTOIRE, à Moroni, on ne se gêne pas. Tout le monde s’y met : politiques, journalistes, scientifiques, associations et même les apprentis sorciers.

Avant cette nouvelle vague d’une fièvre violente « d’antimahorianisme primaire », la conscience tardive d’un Sébastien Lecornu – l’un des solides piliers d’une Macronie punitive à l’égard des Mahorais, qui ont préféré dans les urnes Marine Le Pen à Emmanuel Macron – est venue souffler sur les braises d’une liste de sanctions que la France n’osera jamais, ô grand jamais, pratiquer contre l’Union des Comores.

Ce lundi, le ministre des Affaires étrangères de l’Union des Comores a annoncé avoir obtenu de son homologue togolais, Robert Dussey, l’annulation de la convention de coopération signée le 16 juillet 2026 entre le Département-Région de Mayotte et la région togolaise de Kara.

Les deux hommes ont même officialisé cette annulation à travers un communiqué commun rendu public à Luanda, en Angola, avant-hier après-midi, lundi 31 août 2026, où se tenait une importante réunion de l’Union africaine.

Silence au Département de Mayotte après l’annonce faite par Moroni

Quelle sera la réaction de Ben Issa Ousséni dans les heures à venir ? A-t-il une marge de manœuvre dans cette affaire ou pas ?

Des juristes français ont estimé qu’en satisfaisant la demande comorienne, le ministre togolais des Affaires étrangères, Robert Dussey, avait violé la loi de son propre pays, qui impose qu’une telle question soit portée d’abord devant une juridiction spécifique, celle-ci étant seule compétente pour prononcer l’annulation de ladite convention de coopération.

Ce premier revers essuyé par Ben Issa Ousséni dans la mise en place de sa diplomatie territoriale n’a pas dissuadé Ambdilwahedou Soumaïla, le maire de Mamoudzou et président de l’Association des maires de Mayotte, fana de diplomatie des villes et d’ouverture de Mayotte à l’international, d’annoncer ce même lundi, lors d’une conférence de presse, la signature d’une convention de coopération entre toutes les communes de Mayotte et le gouvernement de l’île indépendante – de la Chine continentale communiste – de Taïwan, anciennement Formose.

Que va faire le « fier-à-bras » ministre comorien des Affaires étrangères, Mohamed Mbae ? Taipei ouvre ses universités à la jeunesse mahoraise, avec à la clé dix bourses d’études offertes à Mayotte chaque année.

Que fera-t-il pour annuler l’accord signé entre Mayotte et Taïwan, que l’Union des Comores ne reconnaît pas, ou va-t-il suggérer à Pékin de déclencher la troisième guerre mondiale ?

Que fera notre impétueux ministre comorien des Affaires étrangères contre les mastodontes économiques de la COMESA que sont la Tanzanie, le Kenya, le Mozambique et l’île Maurice, voire même les Malgaches, cousins germains des Mahorais ?

Heureusement que le ridicule ne tue pas, sinon une hécatombe serait à constater à Nagazidja, la Grande-Comore !

Pour finir, c’est probablement Jean-Luc Mélenchon, le candidat de La France insoumise à la présidentielle de 2027 en France, qui a trouvé les justes mots pour qualifier la posture des Wangazidja sur Mayotte : « Commencez par vous faire aimer des Mahorais pour espérer un jour vous faire désirer d’eux. »

Il faut croire que cette maxime, qui relève du bon sens incarné, n’est pas entendue à Moroni, surtout pas au « MIREX » – appellation locale du ministère des Affaires étrangères – qui pense faire croire aux habitants de Mayotte que des vessies peuvent se transformer en lanternes.

Bien que le cyclone Chido – auquel se réfère souvent le fier-à-bras Mohamed Mbae dans ses diatribes contre la France – n’ait détruit que les habitations, les infrastructures et la forêt, il n’a d’aucune manière altéré la vue des habitants de l’archipel mahorais.

Les forces de police, de gendarmerie et des douanes françaises continuent à lutter contre l’immigration clandestine en provenance du territoire comorien, des pays d’Afrique de l’Est et de la Corne de l’Afrique.

À compter de ce 1er septembre, ce calendrier est revu. Les personnes nées en 1964 pourront désormais partir à 62 ans et 6 mois, au lieu de 62 ans et 9 mois.

Pour celles nées entre janvier et juin 1965, le gain est encore plus important : l’âge légal passe de 63 ans à 62 ans et 6 mois, soit six mois plus tôt. Les personnes nées entre juillet et décembre 1965 pourront, elles, partir à 62 ans et 9 mois.

Pour les générations suivantes, l’âge légal est fixé à 63 ans pour 1966, 63 ans et 3 mois pour 1967, 63 ans et 6 mois pour 1968 et 63 ans et 9 mois pour 1969.

Les 64 ans sont donc repoussés d’une génération à Mayotte : ils ne s’appliqueront plus aux personnes nées dès 1969, mais à celles nées à partir de 1970.

Dans le reste de la France, la suspension ralentit également le relèvement de l’âge légal, mais selon un calendrier différent. Pour les personnes nées entre 1964 et 1968, celui-ci s’échelonne désormais de 62 ans et 9 mois à 63 ans et 9 mois. Les 64 ans, qui devaient concerner la génération 1968, ne s’appliqueront finalement qu’aux personnes nées à partir de 1969.

Ces âges correspondent au moment à partir duquel il est possible de demander sa retraite. Ils ne signifient pas nécessairement un départ avec une pension à taux plein, qui dépend notamment du nombre de trimestres validés.

Premier à s’exprimer à l’occasion de cette rencontre, le premier magistrat de la capitale a annoncé l’organisation, dans le cadre du programme de renouvellement urbain, d’un Forum des associations de Kawéni (9h à 13h) le vendredi 5 septembre 2026. Il s’agira de réunir en une matinée l’ensemble des associations de cette localité (sportives, culturelles, éducatives et sociales) pour permettre aux habitants de s’informer directement auprès des bénévoles qui font vivre leurs quartiers.

Autre annonce faite par Ambdoulwahed Soumaïla, la tenue de la traditionnelle course de pirogue sur le front de mer de Mamoudzou, le dimanche 04 octobre 2026. « Elle est désormais devenue un rendez-vous annuel et sportif de notre ville qui met à l’honneur le laka, la pirogue traditionnelle mahoraise, longtemps outil de pêche, aujourd’hui menacé par la généralisation des barques motorisées », a-t-il rappelé en précisant que le triple objectif de la ville chef-lieu de Mayotte est de « sauvegarder un savoir-faire, faire naître des clubs et des vocations, sensibiliser à la protection du lagon et du littoral ». Une épreuve qui est ouverte aux adultes (aux adultes et aux enfants ainsi qu’aux entreprises.

Toujours dans cet agenda culturel, le maire de Mamoudzou a également annoncé l’organisation du carnaval de l’identité et de la culture prévu pour le samedi 10 octobre 2026, en centre-ville. Défilés, costumes, musiques et danses sont au menu de cette festivité. Ambdoulwahed Soumaïla n’a pas manqué de souligner que la dernière célébration de cette manifestation qui avait mobilisé les associations, les écoles, les artistes et les commerçants en mai 2026 « a été distinguée comme la plus belle fête de l’océan indien, une reconnaissance régionale qui dépasse largement les frontières du Département-Région de Mayotte ».

Commémorer l’anniversaire du cyclone Chido pour rendre hommage aux victimes et aux personnes qui se sont mobilisées en faveurs de leurs concitoyens en détresse

Une marche dite « d’Octobre rose » est prévue dans les rues de la ville le dimanche 01 novembre 2026. Celle-ci est ouverte à tout public et portera sur un double enjeu, sanitaire et social, en partenariat avec l’association AMALCA. Elle vise à encourager le dépistage des cancers sur l’île que les statistiques démontrent comme très inférieur à la moyenne nationale. Les organisateurs de cette marche « d’Octobre rose » veulent prioriser l’information de proximité qu’ils qualifient de « levier le plus efficace ».

Pour la fin de l’année 2026, la commune de Mamoudzou a inscrit deux festivités majeures dans son agenda culturel, « Momoujou en fête » (du 01 au 06 décembre) et le deuxième anniversaire du cyclone Chido. La première manifestation portera sur une animation du cœur de ville durant une semaine dans le but de valoriser l’artisanat local et le commerce de proximité mais aussi contribuer à une stratégie d’attractivité dans le cadre du projet de ville de Mamoudzou. Une semaine durant le centre-ville vivra au rythme d’animations familiales et culturelles.

Pour ce qui est de la 2 ^ème commémoration du cyclone Chido le 14 décembre 2026, le premier magistrat de la ville chef-lieu de Mayotte veut, chaque année, rendre hommage aux victimes de cette catastrophe naturelle, mais également aux hommes et femmes, agents communaux, services de secours, associations et habitants qui se sont mobilisés pour porter secours à leurs concitoyens au cours des heures, jours et semaines qui ont suivi le cyclone Chido. A cette occasion, il compte dresser un point d’étape sur la reconstruction de sa commune à travers la réhabilitation des écoles et des bâtiments publics, la remise en état de l’éclairage publics sur différents endroits et sites de ville.