Pour la vice-présidente du conseil départemental en charge des sports, le sport est avant tout « un outil d’éducation ». La DJS se veut présente sur le terrain, au plus près des habitants, pour promouvoir les valeurs de l’olympisme et développer des partenariats locaux autour d’actions éducatives diversifiées. Le dispositif qui traduit cette ambition est celui des Olympiades, conçues pour faire découvrir un maximum d’activités aux jeunes. Plusieurs communes ont déjà accueilli le dispositif, avec l’appui de comités sportifs, d’associations et de financements assurés par de multiples partenaires locaux. Le Département affiche désormais une ambition claire : être présent sur l’ensemble de l’île en 2026.

À Acoua, le souvenir de la catastrophe reste vif : « Tout était cassé, la jeunesse était perdue, on n’avait plus d’équipement, on ne savait pas quoi faire pour eux tout de suite. » C’est de la rencontre entre la DJS et les communes qu’ont émergé les Olympiades et l’école omnisports. Mais, financièrement, aucune commune ne peut affirmer qu’elle a les moyens, y compris humains, d’encadrer la jeunesse.

D’après le Département, depuis 2018, 177 millions d’euros ont été engagés pour accompagner les communes dans leurs projets d’aménagement, dont 101 millions sont actuellement mobilisés sur le territoire. Un effort tel que la collectivité dit avoir été contrainte de freiner ses investissements, par prudence financière. Le message adressé aux communes est clair : il faut solliciter le Département pour le suivi des conventions et anticiper d’éventuelles prolongations de délais. Faute de quoi, une convention devenue caduque peut ralentir les projets financés par la collectivité. Selon le Département, 16 millions d’euros auraient ainsi été perdus. La priorité de la collectivité est désormais d’achever les chantiers en cours afin de libérer des fonds et d’investir dans de nouveaux projets.

C’est précisément ce gel qui inquiète Dembéni, qui a accueilli les Olympiades et prévoit déjà une deuxième édition, mais déplore l’absence d’infrastructures et craint un arrêt des financements. La commune réclame notamment un plateau sportif et le développement d’autres disciplines.

Le complexe sportif de Pamandzi a fait l’objet de questionnements, avec un stade abîmé, des éclairages hors service et un gymnase régulièrement inondé par la pluie. Cédées par la commune au Département, les infrastructures font l’objet de réflexions, comme l’installation d’un terrain synthétique ou la création d’un stade départemental à l’occasion des Jeux des Îles. Une certitude, côté Département : pas question de fermer le complexe, « car s’il n’y est plus, il n’y a plus rien pour les jeunes ».

À Bouéni, on regrette de ne pas figurer parmi les communes concernées par les actions du Département. Pour la collectivité, l’objectif est bien d’intervenir dans toutes les communes, mais « l’opportunité ne s’est pas encore présentée », le nord ayant été la priorité au lendemain de Chido. Mamoudzou a également formulé une demande, partagée par l’ensemble des communes : faciliter le dialogue et renforcer la collaboration entre les collectivités. Dzaoudzi-Labattoir réclame, de son côté, la gestion de son gymnase, après le succès de ses Olympiades, qui ont rassemblé 1 500 jeunes inscrits, et face à une demande générale de reconduction.

Interrogé sur le sport de haut niveau, le Département rappelle que le dispositif dédié bénéficie à 70 jeunes, dont certains ont intégré des centres de formation, notamment en football. Le Centre d’excellence sportive de Cavani fonctionne lui aussi, avec quatre jeunes partis en centre de formation. L’ensemble représente un budget d’environ 800 000 euros par an, auquel s’ajoute le financement par l’État des équipes qui partent en compétition à l’extérieur.

Du côté du badminton, la ligue a indiqué avoir organisé trois tournois cette année, dont deux destinés aux jeunes, des objectifs atteints malgré des infrastructures difficiles d’accès. Elle se dit prête à cofinancer une partie des équipements en échange de créneaux d’accès aux installations, avec l’ambition d’amener Mayotte aux compétitions internationales, à commencer par La Réunion.

Depuis deux ans, les communes peinent à financer leurs associations. Le Département, qui accompagne déjà les comités dans le dépôt de leurs dossiers, entend désormais demander aux communes de soutenir, à leur tour, le tissu associatif.

Pour Daoud Abdhallah, directeur d’établissement, cette journée a avant tout pour objectif de favoriser les rencontres entre les différents publics accueillis par Mlezi Maore.

« Cette journée réunit plusieurs publics : des adultes, des enfants et des personnes en situation de handicap. Le but est de favoriser le partage et l’inclusion, mais aussi de casser les clichés. Aujourd’hui, il n’y a pas de différence : nous sommes tous ensemble dans la joie et la bonne humeur, sans distinction ni catégorisation », explique-t-il.

Tout au long de la journée, les participants ont pu prendre part à de nombreuses activités sportives et culturelles : concours de tressage de feuilles de coco, dégustations, beach-volley, beach-soccer, séances de fitness ou encore remise de trophées.

« Cette journée est avant tout une fête où tout le monde repart gagnant. Des récompenses sont remises aux vainqueurs des différentes activités, mais l’essentiel reste la participation et le plaisir partagé », ajoute Daoud Abdhallah.

Pour Brian Bique, moniteur au Centre éducatif fermé de Bandrélé, ces Olympiades constituent également une occasion de valoriser l’action de l’association.

« Cela nous permet de réunir tout le monde autour de défis sportifs et éducatifs. C’est aussi l’occasion de montrer une autre vision de Mlezi Maore et de faire découvrir nos actions au grand public », souligne-t-il.

Présent lors de l’événement, Wirdane Djae, président de la Communauté de communes du Sud de Mayotte (CCSud), a rappelé l’importance de soutenir les initiatives favorisant la cohésion sociale sur le territoire.

« La CCSud porte également les valeurs du vivre-ensemble et de la cohésion. Nous représentons quatre communes du sud de Mayotte et il était naturel pour nous de répondre présents aujourd’hui pour soutenir cette belle initiative », déclare-t-il.

À travers cette troisième édition des Olympiades, Mlezi Maore confirme sa volonté de créer des espaces de rencontre, d’échange et de convivialité entre les différents publics qu’elle accompagne, tout en sensibilisant la population aux valeurs de solidarité, d’inclusion et de respect de la différence.

Le premier enseignement est lourd : la fragilité du bâti demeure. En 1997, 65 % des logements étaient en dur. Début 2024, cette part atteint 64 %. À l’inverse, l’habitat fragile représente encore 36 % du parc, composé presque entièrement de maisons en tôle. « Mayotte se singularise par des difficultés liées aux logements plus importantes qu’ailleurs », souligne Jamel Mekkaoui.

Cette précarité touche d’abord les ménages les plus pauvres. Dans les logements en tôle, seuls 11 % des adultes se déclarent en emploi. Les trois quarts des habitants n’ont aucun diplôme. Et si 57 % des résidents de ces logements sont nés en France, cela s’explique surtout par la présence d’enfants nés à Mayotte. Chez les adultes vivant dans l’habitat précaire, 76 % sont nés à l’étranger, tandis que 83 % des mineurs sont nés à Mayotte.

Les enfants apparaissent ainsi comme les premières victimes de cette précarité. À Mayotte, où les mineurs représentent la moitié de la population, leurs conditions de logement sont plus défavorables que celles des adultes. Selon l’Insee, 44 % des mineurs vivent dans des maisons en tôle, contre 35 % des majeurs. Dans ces constructions, 29 % vivent au quotidien sur de la terre battue. Ils sont aussi plus souvent privés d’équipements essentiels : 32 % n’ont pas l’eau courante dans leur logement et 23 % n’ont pas accès à l’électricité à domicile, contre respectivement 25 % et 19 % des adultes.

L’accès à l’eau reste l’un des marqueurs les plus forts des difficultés de logement. Début 2024, un ménage sur quatre ne dispose pas d’eau courante à l’intérieur de son logement. La situation varie fortement selon le type de bâti : 61 % des ménages vivant dans des maisons en tôle n’ont pas l’eau à l’intérieur, contre 6 % dans les logements en dur. « Un ménage sur quatre n’a pas accès à l’eau à l’intérieur du logement », résume Jamel Mekkaoui.

Pour ces ménages, les bornes-fontaines monétiques sont devenues le principal point d’approvisionnement. Elles sont utilisées par 51 % des ménages sans eau courante, alors qu’en 2013, beaucoup s’approvisionnaient encore chez un tiers ou un parent. L’Insee relève aussi le recul du recours aux ruisseaux, passé de 10 % à 5 %.

Mais même les logements raccordés n’ont pas été épargnés par la crise de l’eau. Début 2024, 96 % des ménages disposant de l’eau à l’intérieur déclaraient avoir subi des coupures au cours des douze mois précédents. Parmi eux, 63 % faisaient état de coupures quotidiennes et 36 % d’interruptions au moins hebdomadaires.

Sur l’électricité, la situation s’est nettement dégradée depuis 2013. Début 2024, 19 % des logements n’y avaient pas accès, contre 6 % onze ans plus tôt. Dans les maisons en tôle, la part des logements sans électricité est passée de 15 % à 47 %. L’Insee relie cette aggravation aux campagnes de lutte contre les raccordements sans autorisation, susceptibles de présenter des risques d’électrocution et de surcharge du réseau.

Eau, douche, toilettes : un logement sur deux encore privé du confort de base

Les conditions sanitaires restent elles aussi très éloignées des standards nationaux. Un logement est considéré comme disposant du confort sanitaire de base lorsqu’il a, à l’intérieur, l’eau courante, des toilettes et une douche ou une baignoire. À Mayotte, 54 % des logements n’en disposent toujours pas. La situation s’améliore toutefois par rapport à 2013, où cette part atteignait 62 %. L’amélioration concerne surtout les logements en dur : 31 % n’ont pas le confort sanitaire de base en 2024, contre 41 % en 2013. Dans les logements en tôle, en revanche, la précarité demeure quasi généralisée : 96 % n’ont pas ce confort de base.

Autre indicateur marquant : 44 % des logements ne sont pas équipés de toilettes à l’intérieur. Dans 19 % des cas, les habitants n’en disposent ni à l’intérieur ni à l’extérieur du logement, signe d’une insalubrité persistante pour une partie de la population.

L’étude met aussi en évidence une forte fracture au sein du parc de logements. Une partie des ménages, principalement dans les logements en dur, voit ses conditions de vie s’améliorer. Les logements avec carrelage, confort sanitaire de base, cuisine et électricité représentent désormais 39 % du parc, contre 28 % en 2013. Dans ces habitations, la climatisation progresse rapidement : 71 % en sont équipées, davantage que l’eau chaude sanitaire. « La dichotomie entre les populations est plus accentuée », relève Jamel Mekkaoui.

À l’autre bout du spectre, Mayotte reste confrontée à un parc social très limité et à un habitat collectif peu développé, malgré une densité de population parmi les plus fortes de France. Début 2024, l’île ne compte que 1 400 logements sociaux, soit moins de 2 % du parc de résidences principales. L’habitat collectif représente seulement 8 % des logements.

Enfin, l’Insee consacre une partie de son enquête à une réalité mahoraise souvent complexe : la propriété du logement et l’occupation du terrain. Seuls 28 % des ménages se déclarent propriétaires à la fois de leur logement et du terrain sur lequel il est construit, contre 35 % en 2013. Beaucoup de ménages se disent propriétaires de leur maison sans posséder le terrain, ou logés gratuitement. Parmi les occupants, 17 % ne savent pas à qui appartient le terrain. Et parmi les locataires, deux tiers ne disposent pas de bail écrit. « On voit que le bail n’est pas la norme à Mayotte », commente Jamel Mekkaoui.

Ces résultats dépassent le seul champ statistique. Ils éclairent des questions au cœur du débat public mahorais : l’habitat indigne, l’accès à l’eau, l’occupation du foncier, la régularisation des terrains, mais aussi les inégalités entre habitants. Surtout, ils montrent que la crise du logement était déjà profondément installée avant le passage de Chido.

« L’état des lieux qu’on fait actuellement ne nous a pas l’air complètement bouleversé par le cyclone. Je suis prudent, parce qu’il faut avoir des données », souligne Jamel Mekkaoui. Pour le statisticien, cette enquête permet aussi de rappeler que les difficultés liées au logement à Mayotte ne commencent pas avec Chido. « Aujourd’hui, dans le débat public, surtout national, on a l’impression que le cyclone est l’alpha et l’oméga de tous les problèmes. Mais le constat qui est fait avant Chido montre que les difficultés liées au logement à Mayotte sont indépendantes du cyclone », insiste-t-il.

Reste désormais à mesurer précisément l’impact de l’événement sur le parc de logements. « Est-ce que le cyclone a amélioré les choses ? C’est peu probable. De quelle manière il a impacté la situation, on pourra y répondre d’ici la fin de l’année ou le début de l’année prochaine. » conclut Jamel Mekkaoui.

« J’ignore si je pourrai rejoindre mon lieu de travail demain à Saint-Denis. Il y a de quoi être inquiète lorsqu’on a été contrainte de rebrousser chemin à La Réunion en milieu de semaine parce que l’aéronef qui nous transportait n’a pas pu se poser à Pamandzi en raison de la grève », raconte Nathalie M., venue participer à un conseil d’administration à Mamoudzou.

Dans la même réunion, Marianne F. n’a cessé de scruter sa montre, se demandant à quel moment elle devrait écourter sa présence afin de rejoindre Pamandzi dans les temps et tenter d’embarquer sur un vol à destination de Gillot. « C’est vraiment compliqué et préjudiciable pour les personnes qui ont un pied dans chacun des deux départements voisins. Mais que faire d’autre que de croiser les doigts en espérant que ce mouvement se résolve très rapidement ? »

Ces deux personnes peuvent désormais être rassurées : leurs vœux ont été exaucés. « Tout est rentré dans l’ordre ce soir. Nous reprenons tous le chemin du travail demain matin. Nos revendications ont été satisfaites. La grève est maintenant terminée », exulte Naïm au milieu d’un concert improvisé sur un air célèbre du chanteur Bob Kira, diffusé à plein volume par des haut-parleurs portatifs posés sur le dos de certains manifestants. « Douéééé, aïa doué… ! »

« C’est bon, tout est vraiment bon pour nous tous. Il fallait résister et nous avons réussi à tenir le coup en restant solidaires jusqu’au bout », déclare l’une de ses collègues dans une euphorie totale, sous le regard des quelques passants, des chauffeurs de taxi encore présents aux arrêts dédiés ainsi que des policiers chargés de bloquer les accès aux terminaux d’enregistrement des bagages.

EDEIS et GISM accordent une augmentation de salaire de 5 % et une prime variable

Les haut-parleurs continuent de diffuser des refrains repris en chœur par les grévistes, qui esquissent quelques pas de danse improvisés. Dans leurs bras, les bannières de leurs syndicats respectifs flottent au vent sous une brise nocturne chargée d’une fraîcheur venue du large.

Toumbou Irchad (CGT-Ma) est le premier représentant syndical à s’adresser à Flash Info, seul média présent sur les lieux hier soir.

« Ça n’a pas été facile pour nous d’arracher des concessions à notre employeur. Nous étions en négociation depuis 9 heures ce matin et, comme vous le voyez, c’est seulement maintenant, à presque 19 heures, que nous avons réussi à nous entendre, avec du positif à la clé. Les deux entités, EDEIS et GISM, nous accordent chacune 5 % d’augmentation de salaire sur les 10 % que nous réclamions. Cela nous satisfait et nous levons donc la grève. Le trafic redeviendra normal sur l’aéroport dès demain », a conclu Toumbou Irchad.

Selon lui, la principale difficulté des négociations a porté sur l’attribution d’une prime exceptionnelle. EDEIS et GISM étant deux entités juridiques distinctes, elles appliquent des conventions collectives différentes, dont l’une intègre déjà un dispositif d’intéressement. Cette situation a sensiblement compliqué le travail des négociateurs.

Les agents de GISM Mayotte Airport Security ont finalement obtenu une prime de 1 700 euros, contre les 4 000 euros initialement réclamés.

Pour sa part, Nissia, qui s’est exprimée au nom du personnel d’EDEIS Aéroport de Mayotte, a indiqué que « ces trois jours de discussions ont été très laborieux, mais au final nous sommes satisfaits du résultat obtenu. Notre objectif était de réduire l’écart entre les salaires les plus bas et les plus élevés. Dans cette logique, nous avons privilégié les plus faibles rémunérations grâce à cette augmentation de 5 %. Une prime d’intéressement sera réévaluée afin que nous obtenions au minimum 3 300 euros par agent sur l’ensemble du personnel d’EDEIS. Une petite compensation a également été accordée aux agents en contrat à durée déterminée (CDD), même si leur situation ne leur permettait pas de participer pleinement au mouvement de grève ».

La jeune déléguée syndicale a également apporté des précisions concernant les agents qu’EDEIS avait fait venir à grands frais de La Réunion et du Canada il y a quelques jours afin de contourner le mouvement de grève et d’assurer le fonctionnement de l’aéroport. Elle affirme que la société ne les a finalement pas déployés sur le terrain, en raison du signalement effectué par les grévistes auprès des autorités locales compétentes en matière d’emploi, mais aussi de leur méconnaissance des spécificités de la plateforme aéroportuaire de Mayotte.

Elle le répète avec conviction : « La grève est terminée. Les avions voleront sans aucune contrainte dès ce vendredi. »

Une page se tourne donc à l’aéroport Marcel-Henry de Pamandzi.

L’objectif est d’aligner complètement les règles de protection sociale applicables à Mayotte sur celles du reste du territoire national et des autres départements d’outre-mer. Cette dynamique est engagée depuis 2011, mais la loi du 11 août 2025 de programmation pour la refondation de Mayotte a décidé de l’accélérer et de la compléter.

Dès 2026, les exonérations de cotisations sociales, les exonérations générales et celles prévues pour l’outre-mer s’appliquent à Mayotte. La prime d’activité sera revalorisée. En 2028, les assurés mahorais seront affiliés au régime général de la Sécurité sociale. La Caisse de Sécurité sociale de Mayotte (CSSM) deviendra un organisme de base de ce régime général et rejoindra le réseau des caisses locales. D’ici 2031. Le SMIC net de Mayotte sera aligné sur le niveau national, avec une hausse de 2,5 points chaque année, en plus des revalorisations nationales. Le SMIC mahorais représente aujourd’hui 87,5 % du SMIC national. La quasi-totalité des prestations, notamment celles des branches famille et maladie, la prime d’activité et les minima sociaux seront également alignés à cette échéance. D’ici 2036, les cotisations auront atteint leur niveau cible, l’ensemble des prestations de droit commun seront applicables. En contrepartie les dispositifs de solidarité spécifiques à Mayotte seront supprimés.

Par exemple, pour une famille, les allocations familiales passeront de 153 euros par mois en 2026 à 229,52 euros en 2027, puis à 347,32 euros en 2031. À cela s’ajoutent des prestations qui n’existaient pas jusqu’ici à Mayotte : l’allocation de base de la PAJE sera créée en 2027 et la prime à la naissance en 2029.

L’autre face de la réforme, c’est la hausse progressive des cotisations sociales. Le projet d’ordonnance prévoit une montée par paliers jusqu’à atteindre les taux cibles en 2036. Cette trajectoire apportera plus de droits, mais aussi davantage de cotisations versées par les employeurs et les actifs. C’est pour cette raison que la réforme se veut graduelle. Une démarche « nécessaire pour préserver l’équilibre économique de l’archipel », explique la préfecture.

La trajectoire fera l’objet d’un suivi, au niveau national, les administrations compétentes en assureront le pilotage, avec l’appui technique des caisses nationales de Sécurité sociale. Au niveau local, le préfet réunira les parties prenantes au sein d’une instance dédiée, chargée de veiller à la mise en œuvre des mesures sur le territoire. La CSSM, elle, accompagnera les assurés et les cotisants tout au long du processus.

Le projet d’ordonnance présenté cette semaine doit être publié d’ici août. Viendront ensuite les décrets d’application qui préciseront, mesure par mesure, le détail de ce projet d’une dizaine d’années. Un chantier de longue haleine, dont les premiers effets se feront sentir dès cette année.