Pour la Chambre, cette situation limite sa capacité à évaluer l’efficacité réelle de ses recommandations. Plus des deux tiers des observations formulées dans les rapports publiés en 2024 échappent ainsi à tout suivi formel.

Plus d’un tiers des recommandations sans effet

La CRC a examiné 39 recommandations issues des contrôles réalisés auprès des collectivités mahoraises. Près de 70 % concernent des questions de régularité administrative et financière, notamment en matière de comptabilité, de commande publique, d’organisation interne ou de relations avec les usagers.

Selon l’analyse de la juridiction, 36 % des recommandations n’ont fait l’objet d’aucune mise en œuvre. Si ce taux est inférieur à celui constaté lors de la précédente campagne, où la moitié des recommandations étaient restées sans suite, il demeure élevé.

Les difficultés apparaissent particulièrement marquées dans les domaines de la gouvernance et de l’organisation interne. Dans les secteurs des achats publics et de la gestion financière, aucune recommandation n’était totalement appliquée au moment de l’évaluation.

La Chambre souligne toutefois que certaines mesures nécessitent des délais plus longs ou l’intervention de partenaires extérieurs, ce qui peut retarder leur concrétisation.

Des avancées ponctuelles et des contrôles renforcés

Parmi les collectivités ayant transmis un rapport, plusieurs évolutions sont relevées. La commune de M’Tsangamouji a notamment adopté un règlement intérieur encadrant l’organisation des services municipaux et actualisé son plan pluriannuel d’investissement.

À Mamoudzou, la municipalité a mis en place un outil de suivi de la trésorerie et engagé plusieurs actions destinées à améliorer la gestion des marchés publics. La ville a également revu les modalités de contrôle des subventions accordées à certaines associations.

Face au faible niveau de réponse observé depuis plusieurs années, la Chambre régionale des comptes a décidé d’intensifier ses vérifications. En 2025, elle a ainsi conduit un audit ciblé à Pamandzi après l’absence de rapport de suivi. Ce contrôle a montré que seules deux recommandations avaient été pleinement appliquées, tandis que deux autres n’avaient connu aucun début d’exécution.

À l’issue de cet audit, sept nouvelles recommandations ont été formulées. La juridiction indique qu’elle pourrait recourir de nouveau à ce type de contrôle auprès des collectivités qui ne respectent pas leurs obligations.

Dans sa conclusion, la Chambre rappelle que le suivi des recommandations constitue une obligation légale mais aussi un outil destiné à améliorer la gestion publique locale. Elle estime que les progrès observés dans certaines communes demeurent insuffisants au regard du nombre de recommandations restant sans effet et du faible taux de transmission des rapports attendus.

Malgré l’engagement pris par certaines entités locale de poursuivre la démarche sur le territoire pour faire avancer le débat, rien n’a été fait. Argument principalement agité ici et là pour justifier cette inertie, le manque de lisibilité quand aux objectifs réels de l’Etat et à la trajectoire à suivre au sujet du développement à venir de l’archipel et des moyens financiers à mobiliser pour atteindre cet objectif. « Cela freine tout le monde quelque soit la sphère dans laquelle vous vous trouvez et force est de constater aujourd’hui encore que ces incertitudes sont loin d’être levées. Le territoire continue de naviguer sans boussole au milieu de l’océan Indien », relève l’un des parlementaires mahorais dans une conversation privée. « Une fois de plus, à Paris, certains continue à penser qu’ils peuvent reconstruire et faire évoluer Mayotte sans y faire participer les Mahorais et surtout leurs parlementaires et élus locaux », confie-t-il.

Pour finir, une année et demie après le passage du cyclone Chido, rien n’a commencé, le temps de la palabre et des gesticulations se prolonge indéfiniment sans qu’aucune réelle perspective ne dessine à l’horizon. La classe politique locale continue à être infantilisée et à perdre chaque jour un peu plus, tout crédit auprès des populations. Une désorganisation qui profite allégrement au pouvoir en place à l’Elysée lequel ne sera plus comptable de rien dans une année, une fois qu’il aura rendu les clés du palais au son prochain locataire. « La politique est un jeu de trompe-couillon, et tant pis pour celui qui a voulu y croire », dixit feu Charles Pasqua qui na manquait guère de métaphores. La méthode a une fois encore été appliquée jeudi dernier, Paris est venue imposer, à la va-vite comme de coutume, sa convergence sociale sur la base de sa propre feuille de route en dehors de toute prise en compte des réalités locales.

Qu’ils soient d’employés ou de patrons, les syndicats mahorais sont restés fidèles à leur modus operandi : manque de préparation pour cause de divisions interminables, absence de concertation sur les objectifs à atteindre, discrédit total finalement face aux décisionnaires étatiques. « Ce n’est pas grave, parce que le peuple continuera à trinquer en bout de course, comme il le fait déjà depuis 20 ans et on appellera cela encore la résilience des Mahorais. C’est ainsi que l’on fabrique sciemment des bombes à retardement sociales dans les outre-mer depuis 1956 et Mayotte n’en sera pas exemptée, le pire arrive » annonce un syndicaliste clairvoyant (Dieu seul sait que cela est une denrée rare sur l’île par les temps qui courent) de la CGT-Mayotte. Seulement voilà, le constat est tardif car le train a déjà sifflé 3 fois et il faudra attendre de très longues années avant qu’il ne revienne de nouveau à la même gare. Il est vrai – pour le paraphraser- que l’avenir immédiat ne s’annonce guère radieux compte tenu de l’incohérence abyssale dans laquelle les tenants des commandes au Département-Région continuent à se fourvoir.

L’augmentation du SMIC net sera assurément enclenchée l’année prochaine comme le promet le gouvernement

« J’ai vu sur les réseau sociaux vendredi soir que le président BIO annonce un débat démocratique sur cette convergence sociale au sein de l’Assemblée de Mayotte, mais nous savons déjà comment il va opérer au profit de l’Etat central en émettant, une fois de plus, un avis réservé, ce qui équivaut à lui accorder un chèque un blanc », constate une cheffe d’entreprise mahoraise emploie à elle-seule plus de vingt salariés. Elle ne fait guère mystère de son inquiétude au sujet de l’avenir du territoire et se demande quel mal chronique a atteint la classe politique mahoraise.

« On voit très bien que le peuple est le dernier de leur souci, seuls leurs intérêts personnels et individuels priment avant tout. Que Dieu nous en préserve aujourd’hui et pour des temps indéfinis », conclut-elle dans le bref échange qu’elle a accordé à la rédaction de Flash Info samedi soir. Cette affaire de convergence sociale est tellement mal engagée sur le plan local que les uns et les autres n’arrivent pas à s’accorder sur une seule lecture des textes législatifs. Ils ne s’accordent que sur un point unique : « pour une fois, nos parlementaires ont bien fait leur travail » … Là s’arrête le consensus ! Au-delà de la loi, il y a les décrets et ordonnances que doit prendre le gouvernement, et ça change tout le reste dans l’applicabilité sur le terrain.

D’un côté, il y a ceux qui ont compris que le SMIC va augmenter de + 80 % à partir de 2027 jusqu’à atteindre le niveau national en 2036, et qu’en soi c’est l’avancée du siècle pour les Mahoraises et les Mahorais, de l’autre ceux qui pensent qu’il n’en sera rien durant cette période. A Paris, on rigole dans les officines gouvernementales où l’on estime avoir pondu le bon décret d’application de la loi de juillet 2025, la bonne ordonnance dans les termes demandées par les syndicats de l’île : « l’augmentation du salaire net ». Mais visiblement, pour tout un tas de raisons, il y a une autre frange des personnes actives qui considèrent que le compte ne sera toujours pas bon pour Mayotte et que l’on s’est fait avoir par le gouvernement en bout de chaîne.

Des avis éclairés au sein du Parlement indiquent qu’il sera bien question d’une augmentation de + 80 % dans les temps imparties amis que des mesures d’accompagnement seront toutefois nécessaires si l’on veut que l’efficacité de cette mesure soit au rendez-vous de la paix sociale sur l’île. Ces voix appellent cependant à la vigilance, dans un an, l’actuel gouvernement sera remplacé par un autre, le Parlement pourrait même être dissout par le futur Président de la République qui sortira des urnes en 2027. Il n’est nullement tenu de faire sienne la partition post-Chido validée par Emanuel Macron. La balle repose en très grande partie sur les pieds de la Région, à elle de savoir dribler en conséquence pour réussir à la garder sur la même trajectoire qu’actuellement avec le prochain gouvernement. Ce qui est très loin d’être gagné !  Sans aucun doute l’avenir nous dira …