Fraîchement nommée à la tête du bureau de recherches géologiques et minières, Charlotte Mucig revient pour la première fois sur le risque de tsunami, sur la prochaine campagne océanographique, sur la possible création du premier observatoire mahorais, sur la tenue d’un colloque scientifique, mais aussi sur toutes les autres missions de la structure.

Flash Infos : Début juillet, vous avez pris la direction régionale du BRGM à Mayotte en remplacement de Frédéric Tronel, après près de 5 ans comme chef d’unité risques naturels à la DEAL (direction de l’environnement, de l’aménagement et du logement). Comment définiriez-vous cette nouvelle étape professionnelle ?

Charlotte Mucig : Je la vois comme une continuité et un élargissement des sujets que je traitais précédemment avec, bien sûr, un autre regard. À la DEAL, j’avais une casquette « État » sur les risques naturels, donc je travaillais déjà avec le BRGM. Et puis cette nouvelle aventure est une évolution professionnelle et l’exploration de nouvelles thématiques, comme l’eau, la géothermie…

FI : Votre première intervention publique a été à l’occasion d’un comité de suivi, le 15 juillet au cours duquel il a été question des risques de tsunami. Une équipe de chercheurs est d’ailleurs venue à Mayotte en août pour identifier les différents points de refuge en cas de risques naturels. Comment identifiez-vous ce scénario ?

C. M. : Nous en sommes aux prémices et aux premiers résultats d’études sur le sujet. Il faut avoir conscience que nous parlons d’un milieu sous-marin qui a été peu étudié jusque-là avant cet essaim de séismes, donc nous avons peu connaissance du fonctionnement sismique, tectonique et volcanique de la région. Ces premières études pourraient être qualifiées de préliminaires pour se donner un ordre d’idées. Nous avons étudié plusieurs sources tsunamigènes qui peuvent être soit des mouvements de terrain sous-marins, soit directement liées au volcan et à l’effondrement de la chambre magmatique, soit d’un gros séisme. Avec ces premières modélisations, nous constatons que nous ne sommes pas face à un risque tsunami de très grande ampleur, comme nous pouvons en avoir l’idée lorsque nous évoquons le terme de tsunami et que nous pouvons retrouver en Indonésie. Nous avons quand même la chance de bénéficier de plusieurs paramètres rassurants, à l’instar du lagon, des mangroves, d’une bathymétrie (mesure des profondeurs et reliefs de l’océan NDLR) qui fait que nous recensons des pentes assez abruptes qui cassent pas mal les vagues, et d’un relief qui monte immédiatement en altitude derrière les plages. Par contre, le laps de temps que nous avons entre le facteur déclencheur du tsunami et l’arrivée des vagues sur les côtes est très court, donc il pourrait en effet y avoir un risque pour les habitants se trouvant sur les plages à ce moment-là. Par contre, c’est différent pour Petite-Terre qui se situe directement sur la barrière de corail. Mais la partie la plus touchée serait celle à l’est, qui s’avère être plutôt inhabitée. Maintenant, nous sommes incapables de dire aujourd’hui la probabilité d’occurrence de ces scénarii de tsunami. Nous ne savons pas s’ils peuvent raisonnablement se produire ou pas!

Il est question d’installer des sirènes et de tracer des parcours d’évacuation pour retrouver rapidement un point qui se trouverait par exemple à cinq mètres d’altitude. Il faut bien distinguer l’aléa tsunami, pour lequel nous aurions une alerte et une action à avoir quasi instantanément, à savoir sous une quinzaine de minutes, et l’aléa cyclonique, plus prévisible, où l’alerte est donnée 4 ou 5 jours avant le passage du cyclone.

FI : Quid des essais autour des câbles sous-marins de la fibre optique qui doivent démarrer au mois d’octobre pour écouter les séismes et autres vibrations sous-marines et terrestres en temps réel et qui pourraient découler sur la création du premier observatoire mahorais ?

C. M. : Il y a là deux choses bien distinctes. Depuis cet essaim de séismes et l’apparition du volcan, il y a eu plusieurs campagnes océanographiques. C’est la seule façon que nous avons à notre disposition pour véritablement prendre connaissance de ce qu’il se passe en mer (nouvelles coulées, nouveaux panaches…). En clair, nous sommes complètement dépendants de ces missions qui ont lieu, au mieux, deux fois par an, et qui nous permettent de récolter, par « vague », quantité de données.

Donc, effectivement, le Revosima, réseau de surveillance volcanologique et sismologique de Mayotte, a fait une demande de financement au PIA3 (plan d’investissement d’avenir) dans le but de mettre en place un observatoire sismo-volcanique sous-marin à Mayotte. Des instruments de mesures seraient en permanence en mer sur le plancher océanique et au lieu de devoir aller les récupérer régulièrement, nous récupèrerions les données grâce à la fibre optique en temps réel au sein d’un centre de contrôle à terre. Cela permettrait de recueillir plus de données en continu et de suivre plus précisément l’activité que ce que le Revosima peut faire aujourd’hui. Le projet est soutenu par le DIRMOM (Délégué Interministériel aux Risques Majeurs en Outre-Mer).

En octobre, nous allons accueillir une nouvelle mission océanographique de quinze jours avec le Marion Dufresne, avec de nombreux objectifs dont un nouveau levé bathymétrique et la pose et dépose de sismométres sous-marins (OBS). Et dans le même temps, nous allons avoir une mission à terre qui s’intitule Ref-Maoré et qui consiste à placer 90 géophones – une sorte de sismomètre plus basique – sur une ligne parallèle à celle entre Petite-Terre, la ride et le volcan. L’idée est de générer des explosions dans 9 forages préalablement réalisés et de mesurer par sismique réfraction la vitesse des ondes dans le sol grâce à ces 90 géophones et aux OBS qui auront préalablement été déposés en mer par le Marion Dufresne. L’objectif est de mieux comprendre la vitesse de propagation des ondes dans le sol pour mieux localiser les séismes à l’aide des sismomètres. C’est important car aujourd’hui, ces derniers sont notre seul regard en continu du volcan. L’intérêt est de détecter une éventuelle migration de la sismicité ou une modification de l’activité.

FI : En septembre, il est aussi prévu d’organiser un grand colloque autour des connaissances scientifiques acquises depuis 2 ans concernant le phénomène sismo-volcanique. En quoi consistera-t-il ? Et selon vous, que doit faire Mayotte pour tirer profit de la plus grande éruption sous-marine jamais connue ?

C. M. : Ce que je peux dire à l’heure actuelle, c’est qu’il y a toujours cette volonté de tenir ce colloque mais celui-ci se déroulerait plutôt fin octobre. Mais je n’ai pas encore de dates précises. C’est en cours de montage, car il y a toujours quelques incertitudes par rapport aux risques sanitaires. Plusieurs questions restent encore en suspens pour définir qui pourra y participer.

Après, si cet observatoire marin, qui serait à la pointe, arrive à voir le jour, cela pourrait intéresser une communauté scientifique et apporter un regard positif sur Mayotte. L’autre point qui me paraît intéressant, c’est le développement de la géothermie sur lequel le BRGM est justement en train de travailler sur Petite-Terre : l’objectif est de finaliser sous 2 ans les études nécessaires pour définir les sites avec les meilleurs potentiels pour réaliser un ou plusieurs forages exploratoires de géothermie. Ce serait assez positif pour le territoire en termes de développement d’énergies durables, compte tenu des modalités de production d’électricité que nous avons aujourd’hui.

FI : Si le phénomène sismo-volcanique est au centre de toutes les discussions depuis son apparition en 2018, quels autres projets et travaux allez-vous mener au cours des prochains mois ? Et en termes d’éducation de la population, y a-t-il des pistes à creuser ?

C. M. : Il y a une bonne part de l’activité qui a trait au domaine de l’eau puisque nous recensons des problématiques par rapport à la capacité du territoire à produire de l’eau potable pour l’ensemble de sa population. Le BRGM a des compétences en hydrogéologie (eaux souterraines), donc nous assurons une expertise et un appui aux politiques publiques, aussi bien pour la DEAL que le SMEAM (syndicat mixte d’eau et d’assainissement de Mayotte). Si je peux citer une action qui a commencé et qui prendra corps l’année prochaine, c’est la sixième campagne de forage pour trouver de nouveaux points de captage pour produire de l’eau potable. Nous avons un rôle d’assistant à maîtrise d’ouvrage auprès du SMEAM pour l’appuyer et assurer le suivi.

Il y a aussi d’autres risques naturels sur lesquels le BRGM est impliqué : sismiques, de mouvements de terrain et de submersions marines. Dans ce cadre-là, nous produisons un certain nombre de cartographies pour venir en appui aux politiques publiques. Nous sommes notamment en train de travailler sur une nouvelle cartographie de l’aléa sismique local qui permettra de préciser selon la morphologie du territoire et les types de sol, si certains secteurs sont sensibles à des amplifications des signaux sismiques. Et puis, à titre d’exemple nous suivons également l’évolution du grand glissement dans le quartier Foumbouni à M’TSamboro, qui est le plus connu à Mayotte.

Sans oublier le projet LESELAM 2 qui a tout d’abord été un projet de suivi de l’érosion des sols, pour une meilleure compréhension de ce phénomène et de l’envasement du lagon avec des modèles permettant de mieux comprendre les transferts hydrosédimentaires sur chaque bassin versant. Il est en train de se terminer. Nous travaillons à une suite, qui devrait débuter en 2021 qui consistera notamment en une mise en application des bonnes pratiques de conservation des sols acquises lors du LESELAM 2, à savoir, à priori, sur le projet de zone d’aménagement concerté à Doujani. L’idée serait d’en faire un projet vitrine pour montrer que nous pouvons limiter l’érosion des sols et l’envasement du lagon avec de bonnes pratiques.

Concernant le volet pédagogique, je pense qu’il faut aller vers le CUFR et le rectorat. L’effort ne me semble pas énorme à fournir car des partenariats existent déjà. Par exemple, au sujet des séismes, nous avons déjà mis en place avec le collège de Chiconi et la DEAL un sismomètre dans une salle dédiée pour faire de la pédagogie. Il reste encore quelques petits coups de pouce à donner pour favoriser ce genre d’initiatives. Le fait de mettre en lumière cette activité sismo-volcanique est aussi l’occasion d’essayer de développer des outils pour présenter les choses plus simplement car ce sont des concepts qui sont difficilement compréhensibles sans images. Même si malheureusement, cela arrive dans un deuxième temps parce que pressés par d’autres échéances.

L’institut national de la statistique et des études économiques a publié ce jeudi une analyse relative à la fréquentation touristique à Mayotte en 2019. Portée par le tourisme affinitaire, elle avait atteint un niveau record avec 65.500 touristes. Une progression de 16% par rapport à l’année précédente.

Avec 65.500 visiteurs en 2019, la fréquentation touristique progresse de 16% à Mayotte, après une année 2018, marquée des mouvements sociaux d’importance, en net repli (-9%). Ce record atteint un niveau inédit portée par le tourisme affinitaire. « On l’associe fortement au désenclavement progressif du territoire. Le flux aérien entre Mayotte et le reste du monde a favorisé [son] essor », résume Jamel Mekkaoui, chef du service régional de l’institut national de la statistique et des études économiques (INSEE).

65.500. C’est le nombre de visiteurs sur l’année 2019. Sans grande surprise, le tourisme à Mayotte se caractérise par la prépondérance du tourisme affinitaire, dont la motivation principale du séjour est la visite à des parents ou des amis (42.900 touristes). Cela correspond ni plus ni moins aux deux tiers du nombre total de visiteurs. Ce chiffre progresse de 21%, après un recul de 17% en 2018. Ce regain s’explique pour une simple et bonne raison : l’augmentation de l’offre aérienne puisque 60% d’entre eux viennent de métropole et 38% de La Réunion. « Plus de trois quarts déclarent être originaires du territoire », stipule le communiqué de l’INSEE. Représentant 14% du total de la fréquentation touristique, le tourisme d’affaires progresse pour la troisième année consécutive (+6% après +7% en 2018 et +14% en 2017) et s’élève à 9.300 visiteurs. Avec 11.000 arrivées, le tourisme d’agrément, qui vise en premier lieu à découvrir l’île, évolue aussi en 2019 (+8%). Concernant le profil de ces voyageurs, il s’agit le plus souvent de cadres ou assimilés (43%) ou d’employés (28%).

17%. C’est le pourcentage des touristes qui logent dans un hôtel, un gîte ou une chambre d’hôtes. Ces hébergements n’attirent pas les foules en raison de l’importance du tourisme affinitaire qui vit chez des proches. Cette catégorie a évidemment « moins d’impact sur l’économie, c’est le revers de la médaille », précise Jamel Mekkaoui. Les touristes d’affaires demeurent donc la majorité de la clientèle de ces lieux. Comme en 2018, huit sur dix (soit 7.500 visiteurs) choisissent de résider dans un hébergement dit marchant. Pour les touristes d’agrément, 26% d’entre eux cochent cette option.

Juillet-septembre. C’est la période durant laquelle l’île enregistre son plus grand nombre de visiteurs, synonyme des grandes vacances scolaires. 40% des touristes viennent sur le territoire sur ces trois mois. Si les touristes d’affaires et d’agrément se concentrent respectivement au deuxième et au quatrième trimestre (35 et 36%), les touristes affinitaires arrivent pour la moitié d’entre eux durant la période estivale. « Malgré les problèmes techniques rencontrés par la principale compagnie aérienne desservant l’aéroport de Mayotte, la fréquentation en haute saison touristique augmente de 5% », se réjouit l’institut. Toutefois, le chef du service régional se montre d’ores et déjà pessimiste sur les chiffres de l’année 2020, Covid oblige : « On n’a pas vu beaucoup de vols cet été. Compte tenu de l’épisode sanitaire, il est très peu probable qu’on atteigne un niveau élevé. »

29. C’est en jours la durée moyenne d’un séjour dans le 101ème département. Les personnes motivées principalement par la visite des proches sont celles qui restent le plus longtemps : 34 jours, soit deux fois plus qu’un touriste lambda, qui ne reste que 17 « petits » jours. « Ils ont un lien assez fort avec le territoire grâce à leurs liens familiaux et amicaux. » Seul point noir par rapport à 2018 ? Leurs voyages ont respectivement diminué de trois et deux jours. À l’inverse des touristes d’affaires qui passent beaucoup plus de temps sur l’île (19 jours en moyenne contre 12 un an auparavant). « Cet allongement est dû à des séjours nettement plus longs de ceux qui font un long séjour (au-delà de 21 jours) : ils restent en moyenne deux mois et demi tandis que les autres restent 9 jours », ajoute l’INSEE. Par ailleurs, le mode d’hébergement influe bien évidemment sur leur passage à Mayotte : 31 jours chez un proche contre 15 jours à l’hôtel ou autres.

44. C’est en millions d’euros la recette des dépenses touristiques. « C’est un chiffre modéré qui reste toutefois élevé », souligne Jamel Mekkaoui. Et encore une fois, le fossé est grand entre les touristes d’affaires et les autres. En moyenne, les « businessman » déboursent 65 euros par jour (20 euros de moins qu’en 2018… qui peut s’expliquer par le développement des chambres à louer chez l’habitant), tandis que les touristes affinitaires et les touristes d’agrément consomment 18 et 32 euros quotidiennement. « Dans le détail, un touriste ne dépense que 24 euros par jour, ce n’est pas énorme », ajoute-t-il. Important à noter tout de même, le loisir représente une part importante du portefeuille des visiteurs : sur 100 euros déboursés, 29 euros y sont consacrés.

Le conflit entre les sapeurs-pompiers et leur direction ne cesse de prendre de l’ampleur tel un feu de forêt en période de canicule. Raison principale du problème ? Le départ du colonel Fabrice Terrien, directeur du SDIS de Mayotte. Les grévistes refusent de négocier s’il reste en poste, mais la présidente du SDIS 976 n’entend pas céder à ce coup de pression.

Depuis le lundi 24 août, tous les sapeurs-pompiers de Mayotte ont débuté une grève illimitée. Leur mécontentement se concrétise en 23 revendications parmi lesquelles l’insécurité, les conditions de vie et de casernement mais surtout la gouvernance. Les soldats du feu veulent à tout prix le départ de leur directeur qui selon eux « travaille sans les Mahorais ». S’il ne part pas, ils ne négocieront pas. Revendication à laquelle la présidente du SDIS de Mayotte ne compte pas apporter de réponse positive. Le principal concerné, le colonel Fabrice Terrien, ne comprend pas cette hostilité puisqu’il estime qu’il a toujours eu de bonnes relations avec les syndicats des pompiers de l’île. Selon lui, la date fatidique serait le 10 mai dernier lorsque des individus se sont introduits dans la caserne de Kahani, ont dégradé le matériel et terrorisé les professionnels. Depuis ce jour, la colère des sapeurs-pompiers n’a cessé de croître et a fini par une grève illimitée qui mobilise 100% des agents du SDIS de Mayotte (hors cadres hauts placés). « Ils ont provoqué le bras de fer dans lequel on est aujourd’hui. Mais on ne peut pas paralyser tout le système pour obtenir 100% des demandes », déclare le colonel Terrien. Il affirme que la présidente et lui ont tout fait pour éviter d’arriver au point de non-retour dans lequel ils se trouvent en ce moment. Après le 10 mai, la direction a convoqué à deux reprises un CHSCT (comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail). La première n’a pas lieu car les organisations syndicales ont refusé d’y siéger. La deuxième fois, les participants émettent « un avis favorable » à toutes les propositions faites par la direction. Mais quelques jours plus tard, elle reçoit un préavis de grève de la part des sapeurs-pompiers de Kahani où ils rajoutent de nouveaux éléments. « La présidente valide à nouveau tout sauf l’électrisation du portail de la caserne de Kahani et la question des effectifs car c’est la compétence de la préfecture », précise le colonel Terrien. Ce portail deviendra alors la principale source de discorde. Les sapeurs-pompiers veulent un portail électrique alors que la direction propose un portail anti-escalade qui se ferme manuellement. L’électrisation ferait tripler le prix selon le directeur du SDIS Mayotte. La direction essaye à deux reprises d’installer le portail mais les pompiers font barrage. « De mon point de vue, ils avaient déjà décidé qu’il y aurait un blocage », révèle le colonel Fabrice Terrien. Le 3 août, une grève commence à la caserne de Kahani puis se généralise dans toutes les casernes de l’île. Selon leur directeur, les grévistes « font la grève en dehors des règles de la grève. Ils procèdent à des entraves à la liberté du travail ».

Des propos diffamatoires ?

La tension entre les grévistes et leur directeur n’est pas au beau fixe et visiblement elle n’est pas prête de s’arranger. Les slogans que l’on peut lire sur les pancartes durant les manifestations sont sans appel. Le colonel Terrien est traité de dictateur, de menteur et d’harceleur. Des « propos diffamatoires », selon l’accusé. Il ne compte pas rester les bras croisés et a l’intention de porter plainte. « Ce sont des mots très forts repris par un nombre très important de personnes mais ça n’en fait pas une réalité. Quand vous voulez vous débarrasser de quelqu’un, vous finissez par construire des arguments ou des défauts inacceptables et vous les lui reprochez. Mais ça ne suffit pas de reprocher, ils doivent démontrer, porter plainte et la justice se chargera de moi. Je suis prêt à collaborer s’il le faut », déclare le colonel Fabrice Terrien. Ce dernier portera également plainte pour plusieurs dégradations du matériel, même si les grévistes affirment ne pas en être les auteurs. Malgré tout cela, le directeur du SDIS de Mayotte reconnaît les conditions de vie et de travail dans lesquelles se trouvent les sapeurs-pompiers de l’île. « C’est une réalité que les casernes sont en mauvais état, et il y a tout un tas de demandes sociales qui sont en suspens depuis longtemps. On le regrette, mais on dépense 800.000 euros pour renouveler le matériel et on va proposer de rajouter sur 5 ans quasiment 6 millions d’euros. » Un projet de rénovation et de reconstruction de la caserne de Kahani est également sur les rails. Un centre de formation sera aussi construit à côté. Mais cela suffira-t-il à calmer la colère des pompiers ? Affaire à suivre.

Le député LR Mansour Kamardine ne mâche une nouvelle fois pas ses mots à l’égard de l’État, qui aurait une grande part de responsabilité dans la nouvelle crise de l’eau qui nous pend au nez. Le parlementaire n’en peut plus de voir les élus locaux se faire lyncher alors qu’ils ont les mains liées.

Flash Infos : Dans votre dernier communiqué, vous relatez que l’État a failli et doit demander à l’entreprise qu’il a payée rubis sur l’ongle en 2017 de fournir 5.300 mètres cubes jour prévus par le contrat imposé aux responsables locaux…

Mansour Kamardine : Le « plan eau » remonte à 2016. Mayotte avait été confrontée pour la première fois de son histoire à une véritable crise de l’eau. À la veille des échéances, le gouvernement avait promis de livrer des tankers d’eau mais c’était sans compter sur une opposition féroce des Réunionnais qui ne voulaient pas qu’on aille pomper de l’eau chez eux. Voilà pour le premier volet de la lutte contre cette crise. Et puis, il était prévu également un certain nombre d’investissements, parmi lesquels la construction d’une usine de dessalement en Petite-Terre de façon à pouvoir produire quelque chose comme 5.300 mètres cubes jour, assurant une auto-suffisance pour les Petits-Terriens. Compte tenu du fait qu’il s’agit d’une denrée sensible, l’État a décidé, contre l’avis du Sieam de l’époque, la passation sous le sceau de l’urgence de ce marché de construction de l’usine de dessalement, dans le cadre d’une opération conception/réalisation. Plus intéressant encore, cette opération a été décidée sans appel d’offre. C’est-à-dire que l’État a fait le choix de confier ce projet à l’opérateur historique de la distribution à Mayotte. Un choix étonnant car les règles du marché public prévoient la mise en concurrence des acteurs.

Cette réalisation devait être réceptionnée aux alentours de juin 2018. Pour un montant total de 8 millions d’euros, largement financée par les fonds européens. Deux ans après la date de réception des travaux, l’usine ne produit que 500 mètres cubes jour, soit un dixième. On est donc loin, loin, du compte ! Souvent dans les marchés, il y a des clauses permettant de prononcer des sanctions financières si l’opérateur ne satisfait pas à ses obligations de respect des délais. À ma connaissance, il n’y en a pas eu malgré ce retard.

FI : Mardi, vous avez rencontré le préfet pour évoquer la situation de la crise qui se profile, qu’est-il ressorti de votre rendez-vous ?

M. K. : J’ai proposé, par une application bête et mécanique de la loi du contrat, qu’à défaut d’une sanction pécuniaire prononcée, que l’on demande à l’opérateur, qui a failli à sa tâche, de nous livrer des tankers d’eau. Si je devais caricaturer, le préfet m’a répondu : « Vous les Mahorais, de quoi je me mêle, cet argent ce n’est pas vous qui l’avez payé ! ». Drôle de conception de l’utilisation des fonds publics… C’est ce qui me fait dire que l’État n’est pas à sa place dans cette affaire. On ne peut pas se laisser entendre dire que nous n’avons pas notre mot à dire et que nous devons laisser les choses se faire comme elles se font. S’agissant des investissements, je note que ce sont des fonds européens, destinés à améliorer la situation sociale quotidienne des populations de Mayotte. Sans eux, il n’y aurait pas eu de fonds européens. Même si ce n’est pas le budget direct des collectivités locales qui finance les opérations, c’est quand même le contribuable français, et donc mahorais, à travers la contribution de la France dans le budget européen, qui finance. Par conséquent, nous avons un droit de regard sur l’utilisation de cet argent ! Cette lecture des choses est inacceptable dans une démocratie, qui plus est avec un niveau de développement général comme le nôtre. Et surtout, je ne peux pas imaginer que l’État s’accroche à être le gestionnaire des fonds européens pour les utiliser dans ces conditions.

Autre chose qui choque, ces situations-là mériteraient que l’on vérifie la régularité de l’emploi de ces fonds. On a l’impression qu’il y a deux justices : quand un Mahorais se trompe, il est mis en examen, quand un fonctionnaire de l’État confond sa poche personnelle avec celle de l’État, il prend un vol bleu et bass. Tout cela crée des doutes et des interrogations.

FI : À l’échelle locale, il y a aussi eu des couacs, notamment du côté du Sieam, qui ont amené l’État à intervenir par le biais du préfet. Avec cette nouvelle élection et le changement de gouvernance, pensez-vous que cela peut changer la donne au niveau du syndicat pour aller encore plus vite et mettre les bouchées doubles pour rattraper le retard accumulé ?

M. K. : Nous n’avons pas la même analyse ! Que le syndicat ne soit pas au top, c’est un secret de polichinelle. Que le syndicat n’ait pas été en mesure de consommer les 140 millions d’euros du plan d’urgence, c’est une lecture erronée. Les difficultés sont apparues le jour où le syndicat a exigé de son délégataire une relecture du contrat d’affermage. Et c’est à ce moment-là que toutes les tares du syndicat sont apparues au grand jour. Ça, c’est une réalité constante.

Si personne ne conteste la réalisation des travaux, le Sieam a commis l’erreur fatale de ne pas solliciter la mobilisation des fonds dans le délai imparti. Du coup, il se trouve en difficulté budgétaire, c’est-à-dire qu’il est en déficit. Le Sieam a demandé une dérogation, qui n’a pas été accordée. Tout simplement parce que l’État a commencé à faire de la politique lorsque le président a exigé des comptes au délégataire. Au lieu d’être à côté du syndicat, l’État a pris position face à lui. C’est la raison pour laquelle le préfet a répété à tous ceux qu’il croisait, qu’il ne verserait pas à un seul centime au Sieam tant que Bavi serait en responsabilité. Jean-François Colombet a décidé de ne pas financer le syndicat, et donc de le bloquer et de l’asphyxier.

Ceci explique que le délégué du gouvernement s’est fortement impliqué dans l’élection du nouveau bureau. Au point où l’on peut se demander s’il n’était pas lui-même candidat à la succession de Bavi. Ce sont des choses que l’on ne rencontre, malheureusement, qu’à Mayotte. Venir dire que le syndicat a failli, moi je me souscris en faux. Il y a sans doute des fautes à reprocher au syndicat, mais il y a aussi l’attitude de l’État à pointer du doigt, qui s’est immiscé dans l’action des élus. En disant cela, je ne dis pas que l’ancien président était bon, je dis simplement que l’État est sorti de son rôle naturel pour s’installer dans le fauteuil politique. Avec leur homme providentiel à la tête du syndicat, l’État mettra peut-être les bouchées doubles pour terminer les commandes. Parce que tous les marchés que le syndicat avait signé avec les entreprises en 2018-2019 pour réaliser les travaux ont été résiliés.

FI : Si l’État annonce mettre la main à la poche pour le développement de Mayotte, on a l’impression à vous entendre qu’il a du mal à laisser les autorités locales prendre la pleine gestion des dossiers…

M. K. : Regardez le plan de convergence, que j’appelle le plan de divergence. À titre d’exemple, il y a 500 millions d’euros pour le financement des constructions scolaires. Aucunes d’entre elles ne sont sorties de terre depuis sa signature. Pourquoi ? Parce qu’il y a une défiance de l’État vis-à-vis des élus locaux, qui sont considérés comme des voleurs, des corrompus. Alors pour contrôler l’utilisation de cette manne financière, tout est regroupé à la tête de la Deal. Mais cette dernière peut être comparée à la Fable de la Fontaine : la Grenouille qui se veut faire aussi grosse que le bœuf. C’est-à-dire une Deal qui n’a pas les moyens et qui concentre toutes les maîtrises d’œuvre des collectivités. Conséquence : aucune école n’a vu le jour ! Je demande que l’État reconnaisse que ces opérations sont de la compétence exclusive des communes. Ainsi consommerons-nous les crédits alloués. Sinon en 2022, on viendra nous dire que les communes n’ont pas été à même de construire alors qu’en réalité, on ne leur en a jamais donnés les moyens. C’est exactement ce qu’il s’est passé au Sieam.

Autrement dit, on a des écritures budgétaires qui ne sont pas financées, mais qui permettent une communication purement politicienne pour dire « Voilà l’argent, mais les élus mahorais sont incompétents ». Or, les communes de Mayotte investissent depuis 40 ans dans l’ingénierie ! Le problème vient plutôt des Deal, qui ont juste un rôle de contrôle, de conception, d’accompagnement, et qui avec la décentralisation, ont perdu leurs compétences techniques.

FI : Concernant la construction de la troisième retenue collinaire, qui ferait un bien fou alors que les deux autres viennent seulement d’être reliées, cette affaire traîne en longueur depuis plusieurs années maintenant. À qui la faute ?

M. K. : Là encore, je vous renvoie au rapport que j’ai rédigé en juin 2019 sur la proposition de loi de développement économique et des infrastructures à Mayotte. Le terrain pressenti était au départ celui de la famille Bamana à Ourovéni. De son vivant, Younoussa avait donné son accord de principe. Puis, après sa mort, les relations intrafamiliales ont fait que les autorités du Sieam n’ont pas pu conclure dans des délais raisonnables. Toujours est-il qu’il y a un peu plus de 2 ans, le Sieam a pris une délibération demandant la déclaration d’utilité publique (DUP) sur la parcelle. La DUP est un arrêté préfectoral, une compétence exclusive de l’État. Deux ans plus tard, il n’a toujours pas été pris, pourquoi ? Dans cette histoire, ce n’est pas le Sieam qui est défaillant, puisqu’il a fait la démarche. On peut tout dire sur les élus, mais une chose est certaine : sans la DUP, il ne peut y avoir une poursuite des opérations !

Il faut sortir de ce schéma dans lequel l’État cherche à nous enfermer, à toujours pointer l’incompétence des élus alors qu’au fond, il ne veut pas mettre les moyens budgétaires et financiers nécessaires à la réalisation des infrastructures de développement et de rattrapage du territoire. On n’a pas la compétence absolue, on peut se tromper. Mais si on se trompe, l’État, qui se considère être le seul sachant, doit nous concerner et nous dire comment procéder. Les Mahorais ont bien compris le jeu, Mayotte accuse d’un énorme retard, il faut les moyens mais l’État ne veut pas les donner. Il veut juste capter les fonds européens destinés à Mayotte pour aller financer d’autres collectivités. Voilà la triste réalité ! C’est choquant et inacceptable surtout que la faute retombe ensuite sur les élus !

Par la voix de son président Charles-Henri Mandallaz, l’Union des métiers et des industries de l’hôtellerie de Mayotte (UMIH 976) tire la sonnette d’alarme. Les récents événements de violences qui ont frappé l’île et plus particulièrement deux établissements touristiques sont la goutte d’eau pour le secteur CHRD (cafés, hôtels, restaurants et discothèques), déjà rudement éprouvé par les mesures sanitaires liées à la Covid-19. Entretien.

Flash Infos : Deux agressions ont eu lieu le week-end dernier sur des clients d’hôtel, à Sakouli et au Jardin Maore de N’gouja; Quelques semaines plus tôt, c’est l’hôtel Trévani qui subissait des violences. Assiste-t-on là à un nouveau phénomène dans les violences qui frappent l’île ?

Charles-Henri Mandallaz : Plus aucun lieu ne bénéficie de passe-droit. Ces actes de violence ont d’abord visé les résidences personnelles des gens, ensuite les entreprises ont eu droit à leur lot de visites et maintenant, les établissements touristiques n’y échappent pas. D’abord Trévani, visé par une intrusion sur site avec des menaces. Ensuite ces agressions préoccupantes sur deux autres sites avec des blessures sérieuses. Ce week-end, il faut dire qu’il y a eu un vrai cumul dont les réseaux sociaux se sont fait l’écho et sur lequel nous déplorons a contrario le silence de la presse. Ce silence médiatique interpelle notre profession. Nous aimerions que ce sujet devienne le sujet numéro 1. Encore aujourd’hui, en pleine journée, on entend que des bandes rivales s’affrontent entre M’Tsapéré et Mamoudzou. C’est tout le temps, H24, et c’est intolérable pour un département français. Nous n’entendons pas négocier la sécurité, quel qu’en soit le prix, elle nous est due.

Il faut aussi arrêter de se mentir. C’est vrai qu’il y a quelques temps, on pouvait avoir la sensation que tout cela relevait du ressenti. Parce que Mayotte, c’est petit. Parce que tout le monde se connaît, que nécessairement, les nouvelles vont vite. Ce n’est plus le cas. Il faut aussi arrêter de jouer sur les mots : nous n’avons pas affaire à des actes d’incivilité, quand on assène un coup de chumbo à la figure de quelqu’un c’est un crime. Une étape a été franchie. Cela fait une vingtaine d’années que je suis à Mayotte et c’est vrai qu’on a toujours eu comme consigne d’éviter de se rendre seul à certains endroits, comme la plage de Soulou. Maintenant, vous avez des agressions au mont Choungui, à Saziley, au lac Dziani, à la plage du préfet… Aujourd’hui dès que l’on veut se rendre d’un point A à un point B, c’est toute une expédition. Alors les gens ne veulent plus sortir.

FI : Vous l’avez dit, le climat pour cette rentrée est pour le moins tendu. En plus des violences, la crise sanitaire fait planer des doutes sur la reprise des activités. Quel impact cela a-t-il sur votre profession ?

C-H. M. : Le contexte sanitaire pèse bien sûr sur la profession. Mayotte reste en orange, pour des raisons que nous avons du mal à comprendre. Et tout cela a un impact direct puisque de nombreux établissements ne peuvent toujours pas ouvrir ou conservent des interdictions. Les discothèques sont encore fermées, les soirées dansantes interdites. Ajoutez à cela les problèmes liés aux tests Covid, les histoires de septaine ou de quatorzaine à en perdre le fil, les documents à sortir pour effectuer le moindre voyage… Résultat, les séjours s’annulent les uns après les autres. Tout le monde tourne au ralenti forcé, avec au mieux 50% de son activité. Certains de nos adhérents ont cette petite chance d’être conventionnés avec des agents de l’État ou de la gendarmerie, qui assurent un minimum de remplissage. Mais quand vous ne pouvez pas faire le moindre événement, concert, séminaire ! Bien sûr que l’enveloppe du chiffre d’affaires s’amenuise. Nous n’avions donc vraiment pas besoin des images auxquelles nous avons eu droit ce week-end. La clientèle, pourtant forcée à la sédentarité pendant ces vacances 2020 un peu particulières, n’a pas envie de revenir au vu du contexte sécuritaire et nous ne l’avons pas retrouvée, même déconfinée. Quand vous voyez ce qu’on récolte avec un week-end entier de violences entre Majicavo et Kawéni, on ne peut pas vraiment lui en vouloir.

FI : Face à cette situation, quelles solutions envisagez-vous, à l’UMIH 976 ?

C-H. M. : Le gérant de l’hôtel Trévani avait déjà adressé un courrier à la préfecture pour signifier cet événement et dire que la situation était devenue intolérable. Nous lui avons emboîté le pas à l’UMIH début août pour lui apporter notre soutien et rappeler que toutes nos structures étaient susceptibles d’avoir à faire à ce genre d’événements déplorables. Enfin, hier, nous avons adressé un courrier à la Présidence de la République et aux directeurs de cabinet des ministères de l’Intérieur, de la Justice et des Outre-mer pour leur signifier ces derniers états de fait. Et lancer un appel au secours, tout bonnement. Nous n’avons pas encore de réponse, mais nous les attendons de pied ferme. Nous ne sommes pas des décideurs politiques, nous sommes des citoyens qui aimeraient avoir un peu de tranquillité, et des chefs d’entreprises qui souhaiteraient pouvoir évoluer dans un climat serein pour se développer sur le moyen et le long terme. Or, rien n’est moins sûr. C’est une volonté politique qu’il nous faut. Nous n’allons pas nous mettre tous à assurer notre propre sécurité, à devoir payer des services de gardiennage, que sais-je ! L’État est le garant de la sécurité sur l’île, il doit rétablir l’ordre républicain avec des solutions pérennes, pas des dispositifs de quinze jours. Et cela passe d’abord par une réponse sécuritaire pour permettre à tout le monde de souffler et ensuite penser tous les aspects sociaux. Mais là, nous n’avons plus le temps de passer de commission en commission, il y a urgence.

La communauté de communes de Petite-Terre vient de lancer le programme Service local d’intervention pour la maîtrise de l’énergie. L’idée est d’accompagner les ménages en situation de précarité énergétique dans le but de leur apporter des solutions adaptées pour réaliser des économies.

Grande première à Mayotte. La communauté de communes de Petite-Terre lance le programme Service local d’intervention pour la maîtrise de l’énergie, qui rentre dans le cadre du plan climat air énergie territorial. « Ce dispositif est très pertinent en matière de précarité énergétique », souligne Tchico Afaya Souffou, chargé de mission au sein de l’intercommunalité. Pour qu’il soit efficace, encore faut-il repérer les foyers modestes éligibles… Et à ce petit jeu-là, il souhaite s’appuyer sur les donneurs d’alerte, à l’instar des centres communaux d’action sociale (CCAS), « sur qui nous comptons fortement » et EDM, pour dénicher les ménages. Et les places sont chères pour cette première année puisque seuls 150 chanceux pourront en bénéficier dès le mois de septembre !

S’ensuit alors la réalisation de deux visites à domicile pour réaliser un diagnostic socio-technique et apporter des conseils d’usage et comportementaux en lien avec la réalité du logement et des équipements. Cette prise de contact est aussi l’occasion d’offrir des petits équipements économes en énergie/eau. « Une fois conseillés, ils reçoivent un kit comprenant une ampoule et des réducteurs de débit. » Mais le nerf de la guerre se joue surtout à partir de l’étape suivante, c’est-à-dire après la phase orientation. C’est à ce moment-là que « des organismes compétents reprennent les dossiers pour chercher des financements pour eux ». Un accompagnement adapté et sur-mesure en fonction de la situation de chacun pour par exemple recourir au fonds de solidarité logement ou au fonds national des aides à la pierre. D’où la signature d’une convention de partenariat avec Soliha (Solidaires pour l’Habitat), qui a déjà fait ses preuves en métropole à ce sujet-là.

Si sur le papier ce nouvel outil peut sembler lourd d’un point de vue administratif, il peut permettre de réduire considérablement la voilure des habitations sélectionnées. La communauté de communes de Petite-Terre espère d’ailleurs donner des idées aux autres collectivités ou encore le voir se développer sur l’ensemble du département. En cinq ans de fonctionnement, le programme SLIME a permis de repérer, diagnostiquer et orienter plus de 18.000 ménages en France et d’investir plus de 17 millions d’euros dans la lutte contre la précarité énergétique.

* Pour plus d’information sur le dispositif, les foyers intéressés peuvent contacter la communauté de communes de Petite-Terre par e-mail à environnement@cc-petiteterre.fr ou au 02.69.80.77.00, poste PCAET.

Hier, lundi 24 août, les sapeurs-pompiers de Mayotte ont enclenché la grève du ras-le-bol. Du conseil départemental de Mamoudzou jusqu’au SDIS (service départemental d’incendie et de secours) de Kaweni, les secouristes ont manifesté envers et contre toutes les difficultés qu’ils rencontrent aussi bien dans leurs casernes que dans les lieux d’intervention. Au cœur de revendications ? L’insécurité et le départ imminent du colonel Fabrice Terrien, directeur de SDIS de Mayotte.

« La raison pour laquelle nous descendons dans les rues, c’est pour revendiquer le départ du directeur, le colonel Fabrice Terrien, mais aussi pour faire comprendre aux autorités compétentes que la vie des pompiers est en jeu », clame Colo Bouchourani, président du syndicat autonome FA/SPP-PATS Mayotte (fédération autonome des sapeurs-pompiers professionnels et des personnels administratifs et techniques spécialisés). « Nous sommes agressés, menacés matin, midi et soir. Avant, c’était dans les lieux d’intervention, maintenant c’est carrément dans nos casernes », raconte-t-il, rappelant au passage que certains de ses collègues ont été poignardés et caillassés.

« Ils attendent quoi ? Qu’un pompier trouve la mort pour qu’ils agissent ? », s’insurge le porte-parole du mouvement. Les soldats du feu veulent que leurs conditions de travail s’améliorent dans ce climat d’insécurité. « Nous demandons à ce que les pompiers aient des lieux de vie convenables, ce sont à l’heure actuelle des taudis. Nous voulons des caméras de surveillance et des murs qui sécurisent les sites au lieu des simples grillages comme à Kahani. Parfois même, c’est le néant comme à Pamandzi. »

Désormais, il n’est plus question d’exercer dans ces conditions sans que des mesures drastiques soient prises. « Ce n’est pas faute d’avoir prévenu. Nous avons envoyé des communiqués de presse aux élus et au préfet pour qu’une solution soit trouvée ». Selon le président du FA, après maintes relances, aucune mesure n’a été prise pour subvenir aux besoins des pompiers. « Mais le pire, c’est que derrière, nous sommes constamment harcelés par la direction », martèle-t-il. Une pression ne cesserait de prendre de l’ampleur depuis l’arrivée du directeur Fabrice Terrien, il y a maintenant « 1 an et 10 mois ».

« Terrien quitte les lieux ! »

C’est dans un élan de révolte que les pompiers arborent leurs pancartes « Terrien quitte les lieux ! » sous la chaleur du bitume. « Nous ne voulons plus continuer à travailler avec la direction actuelle parce qu’après quasiment 2 ans de silence, nous nous sommes rendu compte qu’il n’y a aucun désir de nous aider », assure Colo Bouchourani. « À part publier des clichés de nos casernes, les juger insalubres, critiquer nos compétences et notre hygiène de vie, il n’a rien fait. » Les secouristes dénoncent également un manque de considération et un mépris profond du colonel Terrien envers eux. Ahmed Allaoui Abdoul-Karim, président du SNSPP (syndicat national des sapeurs-pompiers), va plus loin et fustige directement la présidente du service, Moinaecha Soumaila : « Elle est politiquement irresponsable. Elle n’a aucune compétence pour gérer un service. C’est la marionnette du directeur. Dehors elle aussi ! »

Une réunion se tient ce matin à 8h entre le directeur de cabinet de la préfecture et les quatre représentants des syndicats, à Dzaoudzi. « Nous ne souhaitons ni y voir la présidente, ni le directeur », assène le président de la SNSPP. Si cette rencontre ne s’avère pas concluante, la grève se poursuivra avec une nouvelle stratégie. « Tous les jours, nous procèderons autrement », prévient le président du FA. « Nous engageons le bras de fer jusqu’à l’exécution de nos revendications. Nous sommes prêts à en tirer les conséquences », ajoute-t-il. Hier, le président a estimé le nombre de grévistes entre 150 et 200. Il assure ils seront plus nombreux aujourd’hui car la rentrée scolaire a réquisitionné quelques parents qui devaient répondre à leurs obligations. Pour rappel, chaque caserne a une équipe minimum prête à intervenir en cas d’urgence. « Nous sommes là pour l’intérêt et la sécurité de la population, nous ne les abandonnerons pas », rassure le chef du syndicat autonome.

La situation est au point mort. Le conseil départemental et les chauffeurs de bus scolaire n’ont toujours pas trouvé de terrain d’entente. Coincés entre un cadre administratif flou et la peur de perdre leurs emplois, les 80 conducteurs de Matis ont annoncé ne pas rouler pour la rentrée.

Dimanche 23 août, la rentrée est demain. Mais les chauffeurs de bus, eux, ont prévu de ne pas répondre présents. À défaut d’un accord conclu à temps avec la collectivité, les 80 conducteurs de la société Matis, délégataire de service public, maintiennent leur mouvement de grève illimité annoncé le mois dernier. En d’autres termes, à l’heure où nous bouclons cette édition, les bus ne devraient pas rouler pour la rentrée. Mais à l’échelle du département, un élève sur deux utilise les transports dans le second degré.

Pourtant jeudi soir, élus et représentants syndicaux s’étaient rencontrés pour tenter de clarifier la situation. En vain. D’abord, les chauffeurs de bus réclament depuis plusieurs semaines que le Département s’engage à les transférer automatiquement à la nouvelle entreprise délégataire, et ce en maintenant leurs acquis antérieurs comme le treizième mois ou la prime d’ancienneté. Une clause en vigueur depuis 2010, mais effacé sans sommation du récent appel d’offre de marché public de transport scolaire. Une situation sur laquelle se prononcera le tribunal administratif mardi, après avoir été saisi en référé par la direction de Matis.

La même stratégie qu’en 2018 ?

Et si le conseil départemental cherche repreneur, c’est parce que son contrat passé avec l’entreprise réunionnaise a expiré… au 31 juillet dernier. Et aucun autre nouveau marché n’a été passé. Seule solution envisageable à ce stade : la signature d’une convention de gestion provisoire, qui permettrait d’apporter un cadre juridique en attendant qu’aboutisse l’appel d’offre en cours. Mais selon Anli Djoumoi Siaka, secrétaire général de FO Transport, le Département n’a, en l’état, « rien à proposer ». « Ils se foutent de notre gueule », tempêtait-il au sorti des négociations. « Nous, on ne roulera pas, et s’il faut que ça dure un, deux ou trois mois, ça durera un, deux ou trois mois ! » Autre problème de taille, si les chauffeurs prennent la route sans que ne soit conclu ladite convention, ils ne seront pas assurés en cas d’accident, à l’image des jets de pierre dont sont régulièrement victimes les chauffeurs de bus.

À ce stade, la paralysie de la situation n’est pas sans rappeler le conflit qui opposait le conseil départemental et les chauffeurs de Matis en 2018, suite à la réorganisation du marché du transport. Les bus avaient alors bloqué toutes les voies d’accès routier au Département. Une nouvelle opération escargot est-elle cette fois envisagée ? « Pas pour l’instant », rassure tout de même Siaka.