Devant les officiels et les familles réunis à Dembéni, la présidente du CCAS de la commune s’est adressée directement aux futurs travailleurs de l’ESAT, présentant l’établissement comme « un lieu d’apprentissage, de réussite et de confiance en l’avenir ». Elle a toutefois rappelé la difficulté de faire avancer ces dossiers « quand les institutions ne suivent pas », pointant le manque de structures d’accompagnement médico-social sur le territoire. « Nous ouvrons une nouvelle page de l’histoire de Mayotte : l’inclusion devient une réalité concrète », a-t-elle conclu.

Est ensuite venu le témoignage de l’un des premiers travailleurs accueillis par l’APAJH, accompagné de sa mère. Le jeune homme a exprimé sa fierté d’être présent et de voir un tel établissement ouvrir ses portes à Mayotte. À ses côtés, sa mère, très émue, a évoqué les années de souffrance passées sans solution pour son fils, avant de saluer le soutien qu’elle trouve aujourd’hui auprès de la structure.

Le projet est porté par l’Agence régionale de santé (ARS) depuis 2023. Un appel à manifestation d’intérêt avait été lancé en septembre 2024, avant la signature des conventions entre l’ARS et l’APAJH le 26 juin 2025. Une étape décisive avait toutefois dû être franchie en amont au niveau national : depuis 2013, un moratoire budgétaire interdisait la création de nouvelles places d’ESAT en France, y compris en outre-mer.

« Depuis 2013, il est interdit en France de créer des places d’ESAT. À Mayotte, cette décision était injuste et inadaptée », explique Jean-Louis Garcia, président de la Fédération APAJH. Il a présenté la levée de ce moratoire pour les territoires ultramarins comme « une victoire » obtenue de haute lutte par l’association : « C’est un grand combat que nous menons depuis des années : convaincre le gouvernement que l’outre-mer manque de places d’ESAT, en particulier à Mayotte. Il fallait qu’au niveau national, le Premier ministre décide de lever le moratoire de 2013. C’est chose faite : cinquante Mahorais en situation de handicap, aujourd’hui exclus, vont pouvoir travailler et vivre comme tout le monde. »

Si l’annonce est saluée comme historique, l’ampleur des besoins reste immense. « Seulement cinquante places pour cent quatre-vingts demandes. Mais hier, c’était zéro : c’est une avancée considérable », a relativisé Jean-Louis Garcia. Premier partenariat concret : dix travailleurs seront prochainement employés par la mairie de Mamoudzou pour assurer l’entretien des espaces verts de la commune. Par la suite, un projet de résidence autonomie est à l’étude afin d’accompagner les personnes en situation de handicap à un âge plus avancé. Côté activités, l’ESAT ne compte pas s’arrêter à l’entretien des espaces verts : « Nous allons trouver d’autres perspectives pour former sur d’autres métiers, notamment le maraîchage », a-t-il indiqué.

Du côté des financeurs, il a été rappelé que toutes les administrations et entreprises sont légalement tenues d’employer 6 % de travailleurs en situation de handicap dans leurs effectifs. « Ce ne sont que cinquante places, mais c’est un début. Nous devons aller plus loin et répondre aux besoins d’un plus grand nombre de personnes », a insisté le représentant de l’AGEFIPH, précisant qu’une feuille de route avait été établie avec l’ARS et que les délais comme les engagements étaient, pour l’heure, respectés.

Pour l’ARS, à l’origine du projet, ce premier ESAT ne constitue qu’un point de départ. À terme, d’autres formes de handicap et d’autres besoins devraient être pris en charge par de nouveaux dispositifs. Son représentant est revenu sur les moyens déployés pour « offrir un cadre professionnel adapté et sécurisé », tout en rappelant les défis propres à ce type de structure : pérennisation des financements, adaptation au cadre réglementaire et évolution des mentalités vis-à-vis du handicap. L’agence a assuré rester aux côtés des acteurs du territoire afin de garantir la pérennité du dispositif.

Un investissement hors de portée pour de nombreux jeunes

Le permis B représente une dépense importante pour les familles mahoraises. Selon les formules proposées par plusieurs auto-écoles de l’île, un forfait classique dépasse régulièrement les 1 000 euros, auxquels peuvent s’ajouter des heures de conduite supplémentaires, les frais administratifs ou encore une nouvelle présentation à l’examen en cas d’échec.

Pour les étudiants, les jeunes diplômés ou les demandeurs d’emploi, cette somme constitue souvent plusieurs mois d’économies. Dans un territoire où le taux de chômage reste particulièrement élevé, beaucoup doivent faire un choix entre financer leur permis ou répondre à d’autres dépenses essentielles du quotidien.

Faute de moyens, certains repoussent leur inscription pendant plusieurs années, retardant ainsi leur entrée sur le marché du travail.

Un critère devenu indispensable pour travailler

À Mayotte, le permis est bien plus qu’un simple document administratif. Il conditionne l’accès à de nombreux métiers.

Les secteurs du bâtiment, de la sécurité, des services à la personne, de la livraison, du commerce, de la santé ou encore du transport recherchent régulièrement des candidats capables de se déplacer rapidement sur l’ensemble du territoire. Même lorsque le permis

n’est pas explicitement demandé dans l’offre d’emploi, les employeurs privilégient souvent les candidats mobiles.

Cette exigence s’explique notamment par les contraintes géographiques de l’île. Les horaires de travail commencent parfois très tôt ou se terminent tard, alors que les solutions de transport collectif demeurent insuffisantes dans plusieurs communes.

Les transports ne compensent pas l’absence de permis

Si le réseau de transport continue de se développer, il ne répond pas encore à l’ensemble des besoins des habitants. De nombreux villages restent difficilement accessibles sans véhicule personnel, tandis que certains salariés doivent effectuer plusieurs correspondances ou parcourir plusieurs kilomètres à pied pour rejoindre leur lieu de travail.

Cette réalité touche particulièrement les jeunes vivant loin de Mamoudzou ou des principaux bassins d’emploi. Pour eux, le permis devient presque une condition préalable à l’embauche.

Des aides encore méconnues

Plusieurs dispositifs permettent pourtant de financer tout ou partie du permis de conduire. Le Compte personnel de formation (CPF) peut être mobilisé sous certaines conditions. Certaines collectivités, associations ou structures d’insertion proposent également des aides spécifiques destinées aux demandeurs d’emploi ou aux jeunes en parcours professionnel. Les auto-écoles offrent aussi, dans certains cas, des facilités de paiement afin d’étaler les dépenses.

Cependant, ces dispositifs restent encore peu connus ou jugés trop complexes par une partie du public concerné.

Un enjeu d’égalité des chances

Pour de nombreux acteurs de l’emploi, faciliter l’accès au permis de conduire pourrait contribuer à améliorer l’insertion professionnelle des jeunes Mahorais. Plusieurs entreprises peinent aujourd’hui à recruter alors même que des candidats motivés ne peuvent accepter un poste faute de solution de mobilité.

Au-delà de la simple formation à la conduite, le permis apparaît ainsi comme un véritable levier de développement économique. En permettant à davantage de jeunes d’accéder à un emploi, il pourrait également répondre aux difficultés de recrutement rencontrées dans plusieurs secteurs.

À Mayotte, où la jeunesse représente une part importante de la population, la question du permis dépasse largement celle de la conduite. Elle interroge l’égalité des chances, l’accès à l’emploi et la capacité du territoire à accompagner sa nouvelle génération vers une insertion durable. Pour beaucoup, le permis n’est plus seulement un droit de circuler, mais la clé qui ouvre les portes du monde du travail.

La cérémonie a pris une dimension particulière avec la présence de Jean-Louis Garcia, président national de la Fédération APAJH depuis 2008. Ancien instituteur spécialisé et figure historique de la défense des droits des personnes en situation de handicap, il a tenu à faire le déplacement pour réaffirmer l’engagement de la fédération sur le territoire mahorais.

Pour lui, l’ouverture de ces nouveaux locaux dépasse la simple question immobilière. « Les personnes en situation de handicap ont le droit d’être accueillies dans de beaux locaux », a-t-il insisté. Un message fort dans un département où le handicap demeure encore trop souvent synonyme d’exclusion.

Un accompagnement au plus près des besoins

Le président de la Fédération APAJH a rappelé la philosophie qui guide l’action du SAMSAH. « Nous sommes dans l’accompagnement. La personne en situation de handicap doit pouvoir conduire son parcours de vie avec ses différences. Chacune a besoin de réponses particulières. Ce service facilite la politique d’inclusion. Le handicap est une affaire de société. » Le SAMSAH accompagne des adultes disposant d’une notification de la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH). Son équipe pluridisciplinaire intervient dans les domaines médical, social et administratif afin de favoriser l’autonomie et le maintien à domicile. « Nous répondons au projet personnalisé de chaque personne », explique Djoumoi Hadia, accompagnante éducative. La structure pourra suivre jusqu’à 23 bénéficiaires, avec un accompagnement individualisé construit en fonction des besoins de chacun.

Une nouvelle page après le cyclone Chido

Pour les professionnels, cette inauguration représente également une forme de renaissance. Les anciens locaux, situés à Tsioŋni, avaient été fortement dégradés par le passage du cyclone Chido, le 14 décembre 2024. « Cela représente un bon départ. Nos anciens locaux avaient été dégradés par Chido. Aujourd’hui, nous repartons dans un environnement adapté, autant pour les équipes que pour les personnes que nous accompagnons », se réjouit Djoumoi Hadia.

Au-delà du confort des nouveaux espaces, l’objectif est de proposer un accompagnement de qualité dans un cadre digne, favorisant les échanges avec les bénéficiaires et leurs proches. Cette installation illustre également la volonté de rapprocher les services des habitants afin de développer une offre de proximité sur l’ensemble du territoire.

À travers cette semaine consacrée au handicap, au vieillissement et à la perte d’autonomie, la Fédération APAJH entend rappeler que l’inclusion ne se résume pas à l’ouverture de structures. Elle suppose des moyens humains, des équipements adaptés et une mobilisation collective. Un message porté à Mayotte par son président national, venu témoigner de l’engagement de la fédération auprès des personnes les plus vulnérables et soutenir le développement de services indispensables à leur autonomie.

La protection universelle maladie

Cette mesure vise à améliorer la prise en charge des frais de santé en facilitant l’affiliation des assurés. Elle poursuit plusieurs objectifs : garantir un droit continu au remboursement des soins, sans que les changements de situation familiale ou professionnelle n’affectent ce droit ; réduire au strict nécessaire les démarches administratives ainsi que les situations nécessitant un changement de caisse d’assurance maladie ; et garantir davantage d’autonomie et de confidentialité à tous les assurés dans la prise en charge de leurs frais de santé.

Un congé supplémentaire de naissance

Annoncé il y a quelques semaines à Mayotte et instauré par la loi de financement de la Sécurité sociale, ce congé supplémentaire d’un ou deux mois s’ajoute aux congés de naissance déjà existants. Il permettra de renforcer l’accompagnement des parents durant les premiers mois de l’enfant, tout en leur assurant une indemnisation, mais aussi de préparer leur retour à l’emploi dans de meilleures conditions.

Le dispositif est ouvert à tous les parents, quel que soit leur statut familial. L’Observatoire social des Outre-mer rappelle que « la population de Mayotte a doublé en deux décennies, pour atteindre 310 000 habitants en 2023 ». En 2025, 9 000 naissances ont été recensées sur le territoire.

La LODEOM

Attendue depuis longtemps par les acteurs économiques, cette mesure doit permettre de réduire le coût du travail à Mayotte. Son objectif est de compenser une partie des surcoûts auxquels sont confrontées les économies ultramarines, qu’il s’agisse de l’éloignement, des coûts d’importation, de la petite taille des marchés ou encore des difficultés de recrutement.

Les entreprises pourront bénéficier d’une exonération de cotisations patronales. Le niveau de cette exonération dépend toutefois de plusieurs paramètres : le secteur d’activité, l’effectif de l’entreprise, son chiffre d’affaires ainsi que la rémunération du salarié. Trois barèmes distincts sont ainsi prévus.

La Caisse de sécurité sociale de Mayotte précise que : « Les exonérations s’appliquent aux cotisations et contributions en vigueur localement, avec les taux spécifiques au territoire et sur la base du Smic mahorais. »

Les organisations patronales saluent une avancée vers la convergence sociale avec les autres territoires ultramarins, tout en continuant de plaider pour une adaptation des barèmes afin que le dispositif réponde davantage aux réalités économiques de l’île.

La revalorisation de la prime d’activité

Pour rappel, la prime d’activité est un complément de revenu versé, sous conditions de ressources, afin d’encourager l’activité professionnelle des personnes âgées d’au moins 18 ans, qu’elles soient salariées, travailleuses indépendantes ou fonctionnaires.

À Mayotte, cette prime sera revalorisée dès le mois de juillet. Le montant forfaitaire pour une personne seule passera de 319,14 euros à 460 euros. En fonction de la composition du foyer, le taux de majoration évoluera également à compter du troisième enfant.