Ce mercredi 5 mai s’est déroulé le premier forum citoyen à Dembéni dans le cadre de la concertation préparatoire au projet de loi « Mayotte ». Les habitants ont répondu en masse à l’appel de la préfecture et ont pu partager, sans filtre, leurs idées. Tous y sont allés de leurs revendications plus ou moins loufoques. Pêle-mêle.

Papier entre les mains, Hamadi Mroudjae parcourt une dernière fois ses quelques mots avant de se lancer dans le grand bain. Le passage en revue des cinq grands thèmes (l’égalité en matière de droits sociaux, le renforcement de l’État régalien, l’accélération du développement, le renforcement du conseil départemental, la jeunesse et l’insertion) annonce l’ouverture ce mercredi 5 mai de la première concertation à la Maison pour tous de Dembéni en vue de la préparation du projet loi « Mayotte ». « C’est maintenant à vous de vous exprimer, c’est votre moment. Tout ce que vous direz sera noté et synthétisé et remontera au ministre des Outre-mer », précise le préfet, Jean-François Colombet, en guise de coup d’envoi. Kofia sur la tête et veston trop large sur les épaules, le président des agriculteurs de la commune se lance dans un one man show endiablé. Son aura et sa gesticulation détonnent et réveillent même une assemblée, tantôt piquante, tantôt somnolente.

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« Il manque des centres de formation professionnelle pour les déscolarisés. Il en faut rapidement, nous sommes pris à la gorge. C’est une catastrophe, nous sommes dépassés par les événements », pointe du doigt le notable de Tsararano, qui milite pour juger les délinquants dans leur pays d’origine et construire un centre éducatif fermé sur l’île aux parfums. Tout naturellement, l’immigration clandestine est au cœur de toutes les interventions. « Il faut demander l’aide de l’Europe pour surveiller les frontières », insiste Hamadi Mroudjae. Un souhait partagé par Issa Issa Abdou, le 4ème vice-président du Département, toujours à l’affût pour réclamer publiquement la venue de Frontex, l’agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes.

Reconduire les mères et leurs enfants

Casquette vissée sur le caillou, un habitant – qui n’a pas souhaité décliner son identité – propose pour sa part des mesures drastiques dans l’espoir de lutter contre l’explosion des naissances issues de mères étrangères. « Pour décourager ces arrivées massives, il faudrait que les femmes en situation irrégulière qui accouchent au CHM fassent l’objet d’une reconduite systématique avec leur bébé », préconise-t-il, sans sourciller. Autre nécessité à ses yeux : les deux parents doivent justifier dix ans de séjour sur le territoire. Dans le cas contraire, « aucun développement ne sera possible, nous passerons notre temps à construire des salles de classe ». Une hypothèse acclamée par une grande partie des 150 convives du jour.

D’autres sujets animent particulièrement le débat. À l’instar de la convergence rapide des droits sociaux, prônée par Zouhoura Attoumani, éducatrice spécialisée. Une manière selon elle d’enterrer la hache de guerre avec La Réunion. D’ailleurs, Taendhum Anassa, DGA ressource au sein de la mairie hôte, veut voir le délai de ce rattrapage, initialement prévu pour 2036, divisé « par trois au minimum ». Et en profite pour exiger « une cotisation retraite pour tous ». Sur ce volet-là, le député LR Mansour Kamardine ne cache pas non plus son exaspération. « Nous ne voulons pas une énième ordonnance, mais une extension des codes du travail, de la santé et de la sécurité sociale dès le 1er janvier », résume le parlementaire. Selon lui, il s’agit ni plus ni moins d’un gage de respect à l’égard de la population du 101ème département. « Si nous ne convergeons pas, les Mahorais vont continuer à fuir le territoire… Et ça, c’est triste ! », déplore-t-il au terme de son allocution.

Si la concertation permet de donner successivement la parole aux élus et aux citoyens, Bacar Kassime ne l’entend pas de cette oreille. « Il y a deux débats : celui des officiels à l’avant et le nôtre à l’arrière », se désole-t-il, déçu par la même occasion de l’absence de représentants de l’institution judiciaire. Car à ses yeux, il faut « durcir les sanctions à l’encontre des mineurs ». Au point de remonter dans le temps pour exposer l’état de la violence sur l’île. « Il y a 15 ans, nous nous faisions agresser à coup de marteaux, de machettes, de pierres et de tournevis. Aujourd’hui, nous parlons de ciseaux, de matériel pédagogique scolaire… Si nous laissons faire, il sera banni du milieu éducatif », avance-t-il, avec une pointe d’humour. Avant de lancer un coup d’œil vigilant vers les assesseurs, pour s’assurer qu’ils prennent scrupuleusement ses idées en note, comme on lui avait promis une heure plus tôt. Croix de bras, croix de fer !

Depuis son refus de soutenir le maire de Tsingoni, Mohamed Bacar, à l’occasion des élections municipales de 2020, Daoud Haoussidine, adjoint administratif en poste dans la commune depuis 2005, vit une véritable descente aux enfers. Au point de recevoir une lettre de radiation le 20 novembre pour abandon de poste. L’agent tente de faire lumière sur cette affaire et vient de saisir le tribunal administratif dans le but d’annuler cette décision.

Derrière son masque blanc et son imposante carrure, Daoud Haoussidine cache une tristesse profonde. Voire même encore quelques signes d’une dépression, stigmates de cette dernière année bouleversante. « Cette radiation est abusive… Pourquoi ? Parce que je n’ai pas voulu rentrer dans son jeu », indique-t-il, d’un air désabusé. Dans sa ligne de mire : les pratiques du maire Mohamed Bacar lors des élections municipales de l’an dernier.

Tout commence le 14 janvier 2020 avec la réception d’un courrier l’accusant d’absentéisme depuis décembre 2019, suivie du non-versement de ses primes. Ce à quoi s’ajoutent trois arrêtés en date du 12 mai, du 15 juillet et du 28 octobre : le premier pour l’affecter aux services techniques sans aucune procédure disciplinaire ; le second pour geler sa rémunération ; le troisième pour le virer, purement et simplement (un arrêté du 20 novembre officialise sa radiation à la préfecture pour abandon de poste). « Harcèlement, suspension de salaire, puis radiation », résume-t-il, la gorge nouée. Une véritable descente aux enfers qui s’explique pour une raison simple, selon Daoud Haoussidine. Dans son dossier adressé le 28 avril 2021 au président du tribunal administratif, l’ancien fonctionnaire relate des intimidations avant le premier tour ainsi que le 17 mars lors de réunions privées et la promesse d’une grosse somme d’argent (8.000 euros) en cas de révision de sa position. « Le DRH me mettait la pression : soit je servais la cause du maire sortant, soit j’étais mis à pied. »

Déçu par Mohamed Bacar

Soutien de poids de Mohamed Bacar lors de sa première élection en 2014, Daoud Haoussidine se rend compte au fur et à mesure du mandat « qu’il n’était pas à la hauteur » des responsabilités qu’exige une mairie. Entre un « déficit » abyssal, plusieurs fois pointé du doigt par la cour des comptes au cours des dernières années, et le recours à des « emplois fictifs », il décide de soutenir un autre projet politique en 2020. « Si des choses ne vont pas dans la commune, j’ai le droit de donner mon avis en tant qu’administré », fait-il valoir pour défendre sa position. Et, selon lui, d’autres personnes se trouvent dans le même cas que lui, à l’instar de l’ancien directeur du centre communal d’action sociale démis de ses fonctions car « sa femme était candidate dans une liste d’opposition ».

Aux yeux de Daoud Haoussidine, trop c’est trop. « Cette mentalité est inadmissible. Il faut changer cela, nous ne vivons pas dans une République bananière. Si nous n’allons pas dans leur sens, nous sommes pénalisés ! », s’insurge-t-il. Après avoir « seulement reçu sa lettre de décharge le 12 avril », le quadragénaire espère voir que la justice fera son travail. Et si le tribunal lui donne raison, il compte bien retourner travailler à la mairie, pour reprendre un train de vie normal. « Elle n’appartient pas à Mohamed Bacar », conclut-il. Prêt à en découdre !

Joint par téléphone, le maire de Tsingoni, Mohamed Bacar, n’a jamais donné suite à nos sollicitations.

Ce lundi 3 mai au lycée des Lumières de Kawéni avait lieu le séminaire de lancement du projet de loi “Mayotte”. Les représentants institutionnels présents ce jour sont revenus tour à tour sur les problématiques inhérentes au territoire mahorais. Le député Mansour Kamardine n’a quant à lui pas caché sa lassitude concernant la dépendance de l’île aux parfums vis-à-vis de sa voisine réunionnaise.

“Mayotte est aujourd’hui dos au mur, l’État n’a pas à choisir ce qui est bon pour nous. Il faut que les Mahorais saisissent cette opportunité d’être entendus et que les choses avancent.” À l’occasion du lancement de la consultation pour le projet de loi Mayotte, le parlementaire Mansour Kamardine a rappelé que “l’égalité sociale” demeure pour lui un enjeu central à Mayotte. Afin de travailler sur cette thématique deux délégués choisis par la préfecture seront chargés de recenser les propositions traitant de « l’égalité des droits sociaux”. Leur objectif ? Le rattrapage général des cotisations sociales avec un alignement de celles-ci avec la métropole à l’horizon 2036. Une promesse qui ne date pas d’hier. En effet, dix ans après la départementalisation du territoire, de nombreuses divergences subsistent encore entre les prestations sociales en métropole et celles à Mayotte.

Traduire ce projet en article de loi

“Nous sommes le ministère qui connaît le mieux les spécificités des territoires ultramarins. Nous sommes ici pour jouer un rôle d’avocat et convaincre les autres ministères. À terme, notre mission sera de traduire ce projet en article de loi.” Par ces mots, la directrice générale des Outre-mer, Sophie Brocas, affiche sa volonté d’agir pour l’avenir de Mayotte et de défendre les intérêts des citoyens de l’île. Pour rappel, le projet de loi “Mayotte” s’articulera autour de quatre autres thématiques : la sécurité et l’immigration, le développement accéléré du territoire, la jeunesse et l’insertion et le renforcement du conseil départemental. “Tout remontera à Paris, il y aura un énorme travail de synthèse.” Jean-François Colombet, préfet de Mayotte, s’engage avec ses collaborateurs à prendre en compte chaque idée, chaque projet, chaque proposition formulée par les citoyens du 101ème département…

À la suite de la proposition minimaliste du gouvernement d’ouvrir un seul créneau par semaine à la compagnie aérienne Air France à destination de Mayotte, celle-ci rebrousse finalement chemin. Selon le député Mansour Kamardine, encore une fois, l’État se plie aux désidératas de La Réunion et condamne Mayotte à devenir le seul département français à ne pas être desservi par la compagnie nationale. “Il y en a marre. Nous ne pouvons plus être la sous-région de La Réunion.” Reste à savoir si les habitants s’exprimeront en masse au cours de la concertation qui doit s’étaler jusqu’au 21 mai.

Actuellement 4ème vice-président du conseil départemental, Issa Issa Abdou souhaite renouveler ses engagements avec le Département en montant d’un cran. Il vise cette fois-ci la présidence avec des projets ambitieux pour le développement du territoire. Autoproclamé candidat du parti MDM progressiste, il souhaite mettre de côté les divisions politiques et rassembler tout le monde autour d’un projet commun pour Mayotte.

Flash Infos : Vous êtes 4ème vice-président du Département, chargé de l’action sociale, de la solidarité et de la santé. Quel bilan faites-vous de votre mandature ?

Issa Issa Abdou : Que de chemin parcouru ! La lucidité commande de ne pas dire que nous avons tout réussi parce que nous ne réussissons pas complètement dans le social, les enjeux sont colossaux. Il y a beaucoup à faire, mais nous pouvons nous réjouir d’avoir mis en place tout ce que nous avons réussi à faire. S’agissant de l’aide sociale à l’enfance par exemple, nous avons renforcé les familles d’accueil, nous sommes passés d’une centaine au double aujourd’hui. Nous avons aussi crée des lieux de vie et d’accueil à travers les associations, nous avons créé les maisons d’enfants à caractère social (MECS) qui n’existaient pas jusque-là. En matière de PMI, nous av ons favorisé leur montée en puissance, et nous avons engagé la construction de 11 PMI et d’un centre médico-social. On nous reproche même de trop en faire, mais pour moi c’est un compliment. L’action sociale c’est aussi ce que nous avons fait pour les personnes âgées, à l’exemple des services d’aide à domicile et bien d’autres projets. Dans mon canton, nous avons fait des choses aussi, je pense aux deux routes agricoles de Mavigoni sous les hauteurs de Dembeni, au travail que nous avons fait en commun avec les maires, etc.

FI : Pour quelles raison avez-vous décidé de briguer la présidence du Département ?

I. I. A. : J’ai la naïveté de penser que nous pouvons continuer le travail commencé. Je considère qu’avec le président Soibahadine, en six ans, nous avons créé les conditions de développement de ce territoire. Il faut en finir avec le zapping politique permanent, il faut jouer la continuité lorsque nous le méritons. Il faut avoir le temps de poser les choses, en une mandature nous n’avons pas le temps de tout faire.

FI : Avec cette campagne, n’est-ce pas un moyen de tester votre popularité en vue des échéances électorales ?

I. I. A. : Croyez-moi, ce n’est pas une ambition personnelle. Je suis convaincu, avec des amis, qu’il faut préparer l’avenir. Nous avons un projet pour Mayotte, une vision pour ce territoire. Nous avons une vision de gouvernance qui va impliquer la population, les collectifs des citoyens, un conseil de sages, un conseil de jeunes, faire en sorte que ces outils de démocratie vivent. De la même manière, je pense qu’il faudra trouver un espace pour que l’ensemble des élus de ce territoire, les maires, les conseillers départementaux, se retrouvent lors des grandes décisions avec comme chef de file, le président du Département. Là nous pourrons parler au nom des Mahorais.

FI : Le Département consacre la plus grosse enveloppe de son budget au social. Allez-vous continuer dans cette lancée si vous êtes élu ?

I. I. A. : Nous avons mis un accent très fort sur le social, il faut continuer parce que tout n’est pas fait, notamment sur la question de la convergence et de l’alignement des droits sociaux. Nous ne sommes pas des sous-Français, nous ne sommes pas un sous-département français, donc la bataille doit continuer en ce sens. Mais la prochaine mandature sera surtout consacrée à tout ce que nous n’avons pas fait pendant les six ans qui viennent de s’écouler, c’est-à-dire le volet régional. La double loi de 2010 considère Mayotte comme un département mais aussi une région. L’autre volet région doit être développé, parce que nous exerçons les compétences, sans les moyens. C’est la région qui aménage le territoire et cela permettra de donner le coup de fouet au développement de Mayotte..

FI : Quels seront les projets qu’il faudrait développer en urgence au sein du Département ?

I. I. A. : La première urgence est d’en finir avec les embouteillages, je veux que cela soit un curseur important de la prochaine mandature. Ces embouteillages sont indignes d’un département français. Le contournement de Mamoudzou par le haut est une priorité absolue. Nous devons également faire la route entre Petite-terre et Grande-Terre. Les amoureux de la barge auront toujours la possibilité de la prendre, mais ceux qui veulent aller vite doivent avoir une autre alternative. La gare maritime d’Iloni est un projet qui me tient aussi à cœur et qui n’a pas vu le jour. Si nous voulons que ces projets aboutissent, il faut assurer une continuité.

Mayotte doit également intégrer l’espace Schengen pour en finir avec les séjours « made in Mayotte ». Ainsi, ceux qui ont un titre de séjour ici pourront circuler partout sur le territoire national et nous pourrons alors désengorger l’île. Sans oublier la circulaire Taubira : nous devons la faire jouer et permettre aux mineurs isolés d’être envoyés ailleurs. Mais nous ne pouvons pas oublier l’éducation et la formation, notre meilleur atout. J’adore l’idée des cordées de la réussite. Faire en sorte qu’un enfant de Mayotte, issu d’un milieu modeste, puisse viser les plus grandes écoles et lui garantir un emploi. C’est pour moi le rêve mahorais. Il faut aussi nous interroger sur les métiers de demain pour former utile et garantir un travail aux personnes formées.

Nous devons aussi aider les agriculteurs mahorais à produire plus, à écouler leurs produits, à les transformer, c’est ce qui nous permettra d’assurer une autonomie alimentaire. Il faut que le Département accompagne les agriculteurs et les pêcheurs pour que nous consommions local, tout en travaillant avec les pays de la région. Nous ne pouvons pas non plus passer à côté de l’insécurité. La question de la sécurité au sens stricte est une compétence de l’État, mais au sens large c’est la responsabilité de tout le monde. Beaucoup de caractéristiques entrent en jeu et nous pouvons développer un vrai pacte avec des partenaires. Je n’ai pas peur de dire que l’insécurité a un lien direct avec l’immigration clandestine.

FI : Vous considérez être membre du MDM progressiste alors que le MDM classique vous renie. Quelle est finalement votre couleur politique ?

I. I. A. : Je suis Mahorais, mon parti c’est Mayotte, c’est la meilleure couleur politique qui soit. Hassani Abdallah m’a investi, j’en suis honoré et heureux mais nous ne nous arrêtons pas à cela. Je veux rassembler le plus largement possible. Nous devons en finir avec les chapelles parce que c’est contre productif. J’appelle au rassemblement le plus large. C’est Mayotte qui doit être mis en avant.