Pour transformer le territoire et accélérer le changement, la municipalité de Chirongui a décidé la création d’une direction de l’attractivité, de la stratégie et de l’innovation territoriale. Des investisseurs privés s’installent de plus en plus sur la commune. Un choix payant détaillé par le directeur de ce pôle, Jean-Paul Pineau-Saindou.

Flash Infos : La ville de Chirongui a mis en place une direction de l’attractivité, de la stratégie et de l’innovation territoriale (DASIT) il y a quelques mois. En quoi consiste-t-elle ? Et quelle est l’ambition de la commune ?

Jean-Paul Pineau-Saindou : La direction de l’attractivité, de la stratégie et de l’innovation territoriale a une lecture transversale du territoire communale et de Mayotte, ce qui permet avant tout de dresser des constats, d’analyser les besoins réels, et de croiser ces derniers avec les subventions existantes à l’échelle locale, nationale et européenne, de façon à construire une stratégie pluriannuelle d’au moins un mandat. Nous avons ainsi sélectionné un certain nombre d’espaces fonciers pour rencontrer des investisseurs, notamment à La Réunion, et leur partager notre ambition, qui se résume à devenir la capitale du Sud.

Pour le moment, nous avons deux gros projets identifiés, Clinifutur et Alefpa, et évalués à plusieurs millions d’euros qui vont aboutir à la création de plus de 2.000 emplois directs et indirects. Et d’autres vont suivre dans la foulée ! Cette activité économique va permettre de générer moins de flux routiers et par la même occasion de drainer la nécessité de développer des restaurants et des espaces de différentes natures. Sans oublier la cuisine centrale, opérationnelle en juin 2023, qui va produire 21.000 repas par jour à destination de nos établissements scolaires et de tous les acteurs divers et variés. Ce développement va également se rapprocher de d’autres niveaux de gouvernance puisque nous avons obtenu l’accord de l’intercommunalité pour que notre ingénierie se mette au service de projets intercommunaux. Le but n’est pas de grandir égoïstement, mais bel et bien ensemble !

FI : À quoi pouvons-nous nous attendre dans un avenir plus ou moins proche ?

J.-P. P.-S. : Cette attractivité est la base du développement économique à venir. Quand des médecins viennent travailler par chez nous, ils ont envie de se divertir. Il y a par exemple le projet de piscine olympique. Pourquoi ne pas prévoir un espace foncier supplémentaire à côté pour un bowling avec un restaurant ou un magasin de sports de renom ? En sachant que tout cela se situe à proximité du futur centre sportif de haut-niveau à Miréréni. Et voilà un espace sport-santé en bonne et due forme. Une logique qui commence à intéresser des entreprises du CAC 40 et qui nous fera faire un bond en avant de 15 ou 20 ans si ces pourparlers se concrétisent. Avec un potentiel de 100 hectares, nous avons la chance de disposer d’abondamment de foncier, donc nous avons la main sur le choix de nos opérateurs privés et publics. Notre travail est de croiser ces intérêts avec nos besoins, et non pas d’être à la merci des deniers !

FI : Vous portez également une certaine importance aux nouvelles technologies…

J.-P. P.-S. : Au-delà d’aujourd’hui, nous avons obtenu dans le cadre du Plan de relance le financement d’une application numérique qui doit sortir d’ici un mois. Celle-ci va permettre de mettre tous nos projets en ligne pour que la population puisse les suivre en temps réel, de façon à offrir une approche participative. Chaque habitant de Chirongui pourra rentrer sur cette application à partir d’une géolocalisation. Idem pour nos potentiels investisseurs, via un code sécurisé, qui pourront ainsi voir si notre vision d’ensemble leur correspond.

Dans cette même logique, nous allons dématérialiser le conseil municipal des jeunes pour nous rapprocher de la côte est du continent africain et ainsi créer des habitudes de relation avec des pays comme le Mozambique, qui pourront aboutir à des échanges de type Erasmus. Ces contacts seront dans les futures années amenés à devenir des socles importants d’amitiés et découler sur des relations commerciales. Certes, l’avenir de Mayotte est en France, mais il est surtout dans la zone régionale de l’océan Indien. Le projet de Chirongui, qui a commencé à la base pour répondre à un défi en lien avec la santé, n’a pas de limites !

FI : À vous entendre, nous avons l’impression qu’il suffit d’un claquement de doigts pour convaincre des investisseurs privés de s’implanter à Mayotte… Quel est votre secret ?

J.-P. P.-S. : Il y a tout simplement une rencontre entre la volonté politique et un savoir-faire en termes d’ingénierie. La municipalité a accepté de jouer le jeu et de prendre ce risque. Pour tout vous dire, ma direction est sur un objectif d’investissements public et privé de l’ordre de 20 millions d’euros en 2022 et de 40 millions d’euros l’année prochaine. Ce n’est pas la notion du rêve américain… Quand vous avez la chance d’avoir un maire qui vous écoute, eh bien vous foncez et vous avancez ! Nous pensons que tout est possible, tout est réalisable. Rêvons plus haut et ayons l’ambition « fou » de faire de Chirongui la première smart city de Mayotte.

Ce jeudi 10 février se déroulait la pose de la première pierre du terminus sud du projet Caribus. Une concrétisation pour la communauté d’agglomération de Dembéni-Mamoudzou après plus de dix ans d’attente. Et une énorme bouffée d’oxygène pour les habitants de l’île aux parfums.

Casques sur la tête et truelles dans les mains, les élus rayonnent derrière le mur de briques de terre compressée. Et ce sous une pluie torrentielle. Réunis bras dessus, bras dessous à l’entrée de Passamaïnty, tous ont conscience de l’importance de leur geste, ce jeudi 10 février, avec la pose de la première pierre du terminus sud du projet Caribus. « C’est un moment historique, n’ayons pas peur des mots », se permet d’introduire Rachadi Saindou, le président de la communauté d’agglomération de Dembéni-Mamoudzou. « Notre volonté après notre élection (le 12 juillet 2020, ndlr.) était d’aller encore plus vite et plus loin pour [le] rendre concret. » Un an et demi plus tard, mission accomplie !

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Mais que de chemin parcouru, comme le rappelle le maire de la ville chef-lieu, Ambdilwahedou Soumaïla. « Projet utile ou inutile ? Projet dépassé ou d’actualité ? Autant de questionnements qui se sont posés » depuis les débuts en 2010. L’annonce de sa mise en service en 2020 à la suite de la signature d’une convention de coopération entre Soibahadine Ibrahim Ramadani (conseil départemental) et l’intercommunalité (Mohamed Majani) en mai 2017 en est la parfaite illustration. Peu importe le retard accumulé, Rachadi Saindou préfère louer « l’investissement personnel et politique » des uns et des autres plutôt que de raviver de vieilles blessures (ou rancunes).

Désenclaver les quartiers

L’heure est plutôt à la fête. « Enfin ! », se réjouit pour sa part Thierry Suquet, le préfet de Mayotte, persuadé que ce transport collectif urbain « aura un fort retentissement auprès du grand public ». Amélioration du trafic, réduction de la congestion automobile, désenclavement des villages… Autant d’exemples qui démontrent l’intérêt du Caribus. « Nous allons rendre les quartiers, situés aux abords des abris de bus, plus attractifs », assure Ambdilwahedou Soumaïla. À l’image de Vahibé, excentré de Mamoudzou. « Le territoire a besoin de ce projet d’envergure, cela va transformer le visage de notre île. C’est une étape importante pour développer l’accès à l’éducation, à la culture et au sport », renchérit Rachadi Saindou.

Et l’ambition affichée ne s’arrête pas à la simple réalisation des quatre lignes (des Hauts-Vallons à Passamaïnty ; de Passamaïnty à l’université de Dembéni ; les hauts de Mamoudzou ; de Passamaïnty à Vahibé), qui « ont vocation à desservir du nord au sud et d’est en ouest ». À cela s’ajoutent 5 kilomètres de voies cyclables (le schéma directeur cyclable est en cours de réalisation), 20 kilomètres de voies piétonnes, trois pôles d’échanges multimodaux, deux parkings au terminus de la ligne 1 et 41.551 végétaux plantés… De quoi donner le tournis d’ici 2025, année de livraison prévue. L’objectif, aussi : insérer des jeunes éloignés de l’emploi. « Donnons-nous les moyens de construire un avenir éco-responsable », insiste le président de la Cadema.

« Ce projet est une première réponse majeure à la problématique de la mobilité » dans cette agglomération qui concentre 80% de l’activité économique, considère Ben Issa Ousseni, le chef de l’exécutif du conseil départemental. Avant que le délégué du gouvernement rappelle que « le tout voiture individuel n’est plus possible » au vu des projections démographiques d’ici 2050. Reste à faire intégrer ce mode déplacement plus vert à la population. Ce serait dommage que les 245 millions d’euros investis ne servent qu’à faire rouler des bus vides…

Le lancement officiel du projet Caribus permet d’y voir plus clair sur les quatre lignes, le calendrier affiché, les montants investis ou encore sur l’après-travaux. Entretien avec Romain Girault, chargé de mission mobilités au sein de la direction générale aménagement et environnement de la communauté d’agglomération de Dembéni-Mamoudzou.

Flash Infos : La première phase de la ligne 1 a officiellement débuté ce jeudi 10 février avec la pose de la première pierre du terminus sud. En quoi consiste-t-elle ? Et quel calendrier la communauté d’agglomération de Dembéni-Mamoudzou s’est-elle fixée ?

Romain Girault : Il faut savoir que sur les quatre lignes, il n’y en a qu’une seule en site propre à construire. En d’autres termes, c’est celle qui nécessite le plus de travaux, à savoir l’élargissement de l’emprise de la voirie pour créer une voie dédiée aux bus. Cette première phase est le tronçon entre Passamaïnty et Baobab, qui va prendre 18 mois à partir d’aujourd’hui et qui doit être finalisée en août 2023. Date à laquelle nous pourrons mettre en service, de manière provisoire, cette ligne 1 sur toute la partie sud.

Le chantier de la seconde phase entre la rue Martin Luther King (rond-point SFR) et les Hauts-Vallons se déroulera sur la période 2023-2025. Sans oublier en parallèle la réalisation du dépôt de bus en face du Jumbo. Pour les trois autres lignes, nous utilisons la circulation classique. Les travaux consistent à la relation des arrêts. Ce sera beaucoup plus simple et cela impactera moins le trafic. Par exemple, ceux des lignes 2 et 3 seront réalisés au cours de l’année 2022.

FI : Pourquoi ne pas avoir fait le choix de tout réaliser d’un coup pour limiter les désagréments dans le temps ?

R.G. : D’un point de vue technique, nous ne pouvons pas procéder à tous les travaux sur l’ensemble du linéaire en simultané en raison notamment des capacités matérielles et humaines des entreprises. Pourquoi ? Parce que tous les grands projets structurants du département commencent en même temps : le second hôpital à Combani, les collèges et les lycées, la piste longue… Tout cela alors que nous n’avons que deux entreprises de BTP sur l’île ! Donc elles ne peuvent pas être partout à la fois. Mais nous restons très ambitieux sur le Caribus : nous allons dépenser cinq millions d’euros par mois dans le BTP. Une première dans l’histoire de Mayotte selon le gouvernement. Et puis, il faut aussi prendre en compte le volet financier. La réalisation de la première tranche, évaluée à 86 millions d’euros, va aussi permettre de rassurer les investisseurs.

FI : Août 2023, synonyme de mise en service provisoire, arrive à grands pas. Il ne va pas falloir traîner par rapport à l’après-travaux…

R.G. : Le matériel roulant est en cours de définition : nous n’avons pas encore choisi si nous allons prendre des bus standards de 12 mètres ou des bus articulés de 18 mètres. Dans tous les cas, le dépôt bus est compatible avec les deux options ! Nous réfléchissons également à abaisser à sept ou huit minutes la fréquence de passage qui est pour le moment fixée à dix minutes. Même si tous les giratoires seront transformés en carrefours multicolores, les feux disposeront de boîtiers permettant de détecter les bus et leur donner la priorité.

Pour la ligne 2, entre Passamaïnty et l’université de Dembéni, ce sera beaucoup plus compliqué d’avoir cet ajustement de timing ! Nous serons davantage sur une fréquence au quart d’heure ou à la demi-heure, mais nous espérons que ce projet va réduire le nombre de véhicules en amont et ainsi limiter la congestion.

Le réseau routier du 101^ème département de France est souvent au coeur des préoccupations des habitants, notamment en saison des pluies, période durant laquelle les routes sont inondées par l’eau non évacuée. Sous-dimensionnement des fossés, entretien difficile à réaliser, les causes de ce fléau sont nombreuses, même si des solutions existent pour résoudre le problème.

C’est devenu une habitude. À chaque saison des pluies, certaines routes de Mayotte deviennent quasiment impraticables à cause de l’eau qui stagne sur la voirie. La principale cause de ce problème est l’assainissement pluvial, qui n’est plus à la hauteur du développement des villes. Les fossés réalisés il y a des décennies correspondaient à un environnement naturel, avec peu de constructions autour. L’eau s’infiltrait donc naturellement dans la terre, mais l’époque a changé. « Nous avons un environnement plus urbain autour des routes et les réseaux d’eaux pluviales ne sont plus en adéquation avec la réalité d’aujourd’hui », explique Christophe Trollé, directeur adjoint de la Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement, la DEAL.

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De plus, l’aménagement urbain ne suit pas la progression démographique, en particulier celle des bidonvilles. « Il n’y a pas du tout de gestion pluviale dans ces endroits. Chacun construit comme il veut et l’eau suit des chemins qui n’ont pas été prévus. C’est ce qui crée les désordres sur les habitations et les routes », ajoute le directeur adjoint de la DEAL.

« Chacun construit comme il veut et l’eau suit des chemins qui n’ont pas été prévus »

D’autres facteurs viennent s’ajouter à cette problématique, notamment le curage des fossés qui n’est pas toujours bien réalisé. « Le défaut de curage des réseaux d’évacuation des eaux de pluies, le défaut de continuité des réseaux et celui d’élagage le long des voies… Le défaut de surveillance du réseau pendant les épisodes pluvieux, il n’y a pas d’analyse des points sensibles. Tout cela explique ce phénomène », reconnaît Salime Mdere, le premier vice-président du Conseil départemental en charge de l’aménagement du territoire, des infrastructures et du foncier.

Comment sortir de l’impasse ?

« L’ennemi numéro un de la route, c’est l’eau », indique Christophe Trollé. Alors comment faire pour que la pluie ne soit plus un obstacle ? Lorsque l’on aménage une ville, il est important de créer un réseau d’assainissement pluvial suffisamment dimensionné qui prend en compte le climat tropical, où l’on a généralement de fortes pluies. Il est également primordial de les entretenir. Les routes nationales et départementales sont entretenues par la DEAL avec un budget de cinq millions d’euros par an. « L’Etat fournit les moyens humains et matériels, le Département assure l’immobilier et du matériel », précise le premier vice-président du conseil départemental. Les routes communales sont la responsabilité des communes ou des intercommunalités, et c’est là tout le problème, car « elles n’ont pas forcément les moyens », selon le directeur adjoint de la DEAL.

Les autorités doivent aussi maîtriser l’eau qui provient des hauteurs, dont le circuit a été modifié à cause de constructions sauvages. « Ça n’est pas insupportable mais cela nécessite de dimensionner tout un réseau de gestion pluvial », indique Christophe Trollé.

« Ça n’est pas insupportable mais cela nécessite de dimensionner tout un réseau de gestion pluvial »

Les autorités veulent investir dans la voirie. À travers le contrat de convergence, l’État octroie 31,5 millions d’euros pour réaliser des travaux sur les routes nationales. Le département met également la main à la poche. « Pour les années à venir 2022-2025, une enveloppe de 30 à 35 millions d’euros est à prévoir afin de lancer, en plus de l’entretien classique des routes et de leurs dépendances, les opérations de sécurisation des traversées d’agglomérations » assure Salime Mdere. Malgré cet apport financier, nul ne peut assurer la fin des inondations des routes en saison des pluies. Les différents responsables des réseaux routiers ont-ils réellement la capacité de les entretenir en bonne et due forme ? C’est la question cruciale, qui n’a pour l’instant pas de réponse.