Voiries, infrastructures, adduction d’eau, usine de dessalement, désenclavement numérique, transport en commun, data center, technopôle, université ou hôpitaux, vaste est le domaine d’intervention de l’Union européenne à Mayotte. Le Département s’emploie à défendre les acquis communautaires sur notre île.

Élevée au statut de Région Ultrapériphérique de l’Union européenne (RUP) en 1994, notre île est directement concernée par le scrutin du dimanche 9 juin 2024. Le mode de scrutin ayant été modifié cette année au profit de listes nationales, Mayotte voit pour la première fois de son histoire 3 de ses enfants (des femmes) y figurer pour défendre chacune les couleurs de grandes formations représentées sur le territoire. Afidati Mkadara figure sur la liste du Rassemblement national (RN), en remplacement de Saïdali Boina Hamissi, conduite par Jordan Bardella. Anzamiya Houmadi défend la bannière du parti Les Républicains (LR). Hélène Pollozec est avec le Modem de François Bayrou, allié stratégique d’En Marche, le parti du Président de la République Emmanuel Macron. Bien peu de thématiques territoriales divergent entre ces trois formations, mais sur le terrain elles mènent une rude campagne contre le désintérêt légendaire de l’électorat mahorais face à ce scrutin pourtant déterminant pour le développement de l’île. Aucune des trois candidates mahoraises à ce scrutin européen ne figure en position d’éligibilité sur les différentes listes en présence. « À moins d’un miracle, on ne sait jamais », se hasarde à commenter l’une d’entre elles en se basant sur les derniers sondages publiés par les médias nationaux. Des sondages qui placent certaines formations aux coudes à coudes, aucune ne réussissant à obtenir un nombre de députés suffisants pour s’affirmer face à son concurrent. Peu importe la mouvance politique dont elles se revendiquent, les unes et les autres, la formule magique est « Mayotte d’abord », pour le reste on verra dans l’action des années à venir. Elles entendent toutes influer auprès de leurs futurs députés européens dans le but clairement affiché de transformer les contributions européennes en réponses concrètes aux multiples retards de Mayotte dans son développement.

L’Europe stimule l’économie locale à Mayotte

Au-delà des trois candidates, le département-région s’est également engagé dans la défense des acquis communautaires à Mayotte. Malgré des critiques acerbes formulées à l’encontre des services de l’État présidant la destinée des fonds européens dans l’île, malgré une sous-consommation, sans précédent, des fonds alloués à Mayotte, les élus du département appellent à un sursaut des électeurs. Conseillère départementale du canton de Dembéni, Zamimou Ahamadi, est 5ème vice-présidente, chargée des finances et des affaires européennes. Elle aussi a pris son bâton de pèlerin, enchaînant interviews et sorties sur les plateaux de radios et télévisions. Les dotations européennes allouées à Mayotte n’ont aucun secret pour elle. « L’union européenne nous permet de stimuler notre économie à travers de nombreux financements. À commencer par le Fonds de développement régional (FEDER) qui s’élève à 338 millions d’euros pour la période 2021/2027. Près de 70 millions d’euros ont été affectés à des travaux d’assainissement, de réfection et d’adduction d’eau entre Sada et Poroani, un secteur qui enregistrait d’importantes fuites de ressource. Je peux aussi vous citer la construction de la future usine de dessalement d’eau de mer d’Iironi Bé, la DSP numérique en cours d’un montant estimé entre 140 et 160 millions d’euros dont 10 millions d’euros apportés au travers du FEDER. Il s’agit d’apporter la fibre optique directement dans les foyers sous l’intitulé de Fibre to the home ou FTTH, un projet en fin de procédure. » Intarissable de détails sur des dossiers qu’elle maîtrise bien, Zamimou Ahamadi poursuit la liste des projets ayant bénéficié d’un apport financier européen : le Caribus destiné à désengorger les voies de circulation dans l’agglomération de Mamoudzou, la techno pôle qui va bientôt être inaugurée et le data center.

De nombreux programmes d’accompagnement pour l’insertion régionale de Mayotte

À Mayotte, l’Union européenne intervient également au moyen du Fonds Social Européen (FSE +) à hauteur de 106 millions d’euros ( contre 2 milliards d’euros dans l’hexagone). Les actions sont décidées directement depuis Paris mais validées par un arbitrage de l’autorité locale de gestion. « Ce fonds a permis de financer des actions de formation et d’insertion, le Régiment du service militaire adapté de Combani (RSMA), le programme Erasmus en faveur de la mobilité des étudiants et plusieurs actions de formation conduites par le département de Mayotte ». La 5 ème vice-présidente du CDM s’est plu à rappeler une enveloppe de 552 millions d’euros (variable selon les années) à destination de formations ambulanciers et infirmiers sanctionnées par des diplômes d’état, de même que des titres professionnels pour électriciens et équipements du bâtiment ou encore dans la médiation sociale.

l’Europe à Mayotte c’est aussi le Fonds Interreg Mozambique doté d’un budget de 10 millions d’euros pour financer des actions de coopération régionale. C’est dans ce cadre que la Communauté de Communes du Sud, qui porte un projet d’abattoir à Bandrélé, entend importer des carcasses de bovins depuis Madagascar (BOVIMAD) pour alimenter le marché mahorais en viande fraîche. « La démarche vise aussi à accompagner les professionnels malgaches de ce secteur dans le respect des normes européennes de leurs abattoirs et contrôles vétérinaires avant exportations vers Mayotte » explique l’élue départementale. Le projet global est estimé à 1,9 millions d’euros, à elle seule l’Europe prend en charge 85% de ce budget soit 1,2 millions d’euros, le reste étant assumé par le Département de Mayotte. C’est au moyen de ce Fonds Interreg Mozambique qu’une compagnie maritime de desserte de plusieurs pays de l’océan indien (Mayotte, Madagascar et Comores) pourrait voir le jour très prochainement.

L’Europe au secours des agriculteurs et pêcheurs mahorais

À l’instar des trois candidates mahoraises figurant sur les listes des ces européennes 2024, Zamimou Ahamadi place dans le capital de l’intervention européenne à Mayotte, le FEAMPA destiné à financer le renouvellement de la flotte de pêche sur le territoire ainsi que différentes actions en faveur des secteurs agricoles et d’aquaculture. Doté de 3 millions d’euros, ce fonds est géré par les services de l’État (DMSOI). « Outre les champs d’intervention précités, ce dispositif a également pour finalité la restructuration du secteur de la pêche afin que ses acteurs puissent bénéficier de la compensation du surcoût. Dans le but de stabiliser le prix de vente du poisson sur le marché local, les pêcheurs se voient rembourser 1,5 € pour chaque kilo de poisson vendu », fait valoir la 5ème vice-présidente du Département de Mayotte. Dans son plaidoyer en faveur de l’Europe communautaire, elle évoque également le projet « DARADJA » (pont en shimaoré) porté par l’Agence de développement et de l’innovation de Mayotte (ADIM) dans le cadre du Fonds Interreg Océan indien qui couvrent 11 pays riverains de ce bassin régional (Mayotte, Madagascar, Réunion, Maurice, Seychelles, Inde, Comores, Tanzanie, Mozambique, etc…). « DARADJA” ambitionne d’installer un pont économique entre Mayotte et deux géants de l’Afrique de l’est dont elle se sent très proche culturellement, le Kénya et la Tanzanie. Deux délégations d’opérateurs économiques ont d’ailleurs séjourné dans le département la semaine dernière et ont pris part à une conférence sur les opportunités économiques régionales en partenariat avec Business France à Nairobi. Interreg Océan indien est géré par la Région Réunion et dispose d’un budget de 60 millions d’euros. À noter également un fonds de 200.000 euros affecté par l’Europe à la problématique de l’insertion de Mayotte dans sa région naturelle à travers des actions de coopération régionale. Conduites par l’ADIM, ce programme porte sur un périmètre réduit au Kénya et à la Tanzanie pour une durée de 12 mois seulement. Ces 2 pays n’avaient pas été signataires de l’accord Interreg Canal de Mozambique assorti d’un budget d’un million d’euros sur 2 ans et qui englobe 6 pays de la région. Pour être complet sur l’intervention de l’UE à Mayotte, il convient de rappeler le FEADER géré par la Direction de l’agriculture et de la forêt (DAF). Il finance essentiellement les pistes rurales et les équipements de proximité dans les communes de l’île (bâtiment de l’Office de tourisme de la CC Sud à Hamouro).

Dans la nuit de dimanche de lundi, les résultats de ces élections européennes 2024 ont continué à tomber. Et pas de surprises, ce lundi matin, l’abstention s’avère importante (48,5%). Côté résultats, le Rassemblement en tête, plébiscité à Mayotte, arrive largement en tête avec 31,5% des voix, lui permettant d’avoir trente sièges sur 81 dévolus aux électeurs français. Besoin d’Europe (Renaissance, Horizons et Modem) et Réveiller l’Europe (Parti socialiste-Place publique) sont loin derrière, respectivement à 14,6% et 13,8%. Ces deux listes ont donc treize députés européens chacun. La France insoumise (9,9%, neuf sièges), Les Républicains (7,2%, six sièges), Europe écologie (5,5%, cinq sièges) et Reconquête (5,5%, cinq sièges) sont les quatre autres formations qui disposeront d’élus au Parlement européen. Il s’agit de sept listes qui comptaient des députés sortants (élu avec le Rassemblement national, Nicolas Bay avait rejoint Éric Zemmour et Reconquête en cours de route).

La droite européenne conserve sa majorité relative

A l’échelle européenne, en attente de résultats définitifs, le Parti populaire européen conserve une majorité relative parmi les 720 députés et se stabilise à 184 élus (contre 182 en 2019). Le Parti socialiste européen reste le principal groupe d’opposition avec 139 sièges (154 en 2019). Les centristes et les libéraux sont de nouveau troisième, mais perdent quasiment trente élus (80 contre 108 en 2019). Contrairement à ce qu’on pourrait penser, les trente sièges du RN ne permettront pas au parti de Jordan Bardella de peser à Strasbourg. Son manque d’alliés dans l’Union européennes maintient le groupe Identité et démocratie à 58 sièges. Les Souverainistes, dont Reconquête, les doublent avec 73 élus européens. La Gauche unitaire, qui comprend La France insoumise, garde une quarantaine d’élus européens, alors que les Verts européens perdent une vingtaine de députés (52 contre 74 en 2019).

Comme en 2019 et au niveau national, le Rassemblement national s’impose largement au cours de ces élections européennes (52,4%) à Mayotte. Mais c’est surtout l’abstention record qui aura marqué ce scrutin avec une participation qui ne dépasse pas les 20% (19,9%) à Mayotte, ce dimanche. Le président de la République, Emmanuel Macron, a tiré les conséquences de ce désamour à l’échelle nationale en annonçant dans la soirée la dissolution de l’Assemblée nationale (voir encadré), remettant en jeu les mandats d’Estelle Youssouffa et Mansour Kamardine dès la fin du mois du juin.

En ce mois de juin 2024, Mayotte fait place nette à l’abstention. Le 101^e département français n’a compté que 19.556 votants sur 98.087 électeurs pour ces élections européennes (soit 19,9% de participation), ce dimanche. Un score qui établit un record en raison de sa faiblesse et qui paraît symbolique d’un département où les enjeux européens paraissent si lointains et peu en phase avec la réalité locale. Car, à quelques mois des barrages pendant lesquels les Mahorais ont rappelé leur ras-le-bol vis-à-vis de l’insécurité et de l’immigration clandestine, le sort des instances européennes est passé complètement à la trappe.

La présentation de trois candidates mahoraises, Hélène Pollozec (Besoin d’Europe, Modem), Anzimiya Houmadi (Les Républicains) et Afidati Mkadara (Rassemblement national), a montré l’intérêt des grands partis pour le territoire mahorais et ses multiples enjeux, mais sans qu’on puisse voir une réelle contrepartie.

Le Rassemblement national à 52,4%

Daniel Zaïdani, vif soutien du parti de Jordan Bardella et Marine Le Pen, espérait que le Rassemblement national atteindrait les 60%. Il reste encore en-dessous, mais le parti d’extrême-droite continue de montrer que son discours anti-immigration et sécuritaire plaît à Mayotte, au moins lorsqu’il s’agit d’un scrutin national. François Bellamy (Les Républicains), seule tête de liste venue à Mayotte, aura beau essayé, l’archipel porte encore aux nues Marine « Tata Mariama » Le Pen, qui était dans l’océan Indien en avril et qui se trouvait à la 80^e place sur la liste portée par Jordan Bardella. Le record dans le département revient une nouvelle fois à Bouéni et ses 69,1% de voix en faveur du RN. En outre, la commune comptait sur une candidate locale, Afidati Mkadara, à la 58^e place sur la liste arrivée largement en tête à l’échelle de la France entière. Elle demeure cependant à une place non éligible.

A l’inverse des autres communes, Mamoudzou reste celle où le RN s’implante plus difficilement (36,3%) et où les LR gardent encore une certaine assise (20,7%). Sur l’ensemble du département, le parti est deuxième avec 13,3% des suffrages. La France insoumise (LFI), qui n’a pas fait campagne du tout à Mayotte, montre que l’Outremer lui réussit plutôt bien. Le parti de Jean-Luc Mélenchon obtient 10,1% des voix localement, devançant le camp présidentiel de Besoin d’Europe réduit à 6,4%, Reconquête de Marion Maréchal-Le Pen à 5% ou encore la coalition Réveiller l’Europe (Parti socialiste, Place publique) à 2,5%.

Maintenant, et davantage que les groupes qui se formeront au Parlement européen, ce sont plutôt les conséquences de la dissolution de l’Assemblée nationale qui importeront les Mahorais. Car le double projet de loi Mayotte promis par le gouvernement va ainsi se retrouver au milieu d’une énième bataille politique (voir encadré).

Les dix premières listes à Mayotte

La France revient (Rassemblement national) : 52,4% ; La droite pour faire entendre la voix de la France en Europe (Les Républicains) : 13,3% ; La France insoumise-Union populaire : 10,1% ; Besoin d’Europe (Renaissance, Horizons, Modem) : 6,4% ; La France fière (Reconquête) : 5% ; Réveiller l’Europe (Parti socialiste, Place publique) : 2,5% ; Europe écologie : 2,2% ; L’Europe, ça suffit (Les Patriotes) : 1,5% ; Liste Asselineau-Frexit (UPR) : 1,3% ; Alliance rurale : 1,2%.

Un retour aux urnes à la fin du mois

Sans attendre les résultats définitifs, Emmanuel Macron a décidé de s’adresser à la Nation dans la soirée de dimanche, en prenant acte de la nouvelle victoire du Rassemblement national. « Je ne saurai donc, à l’issue de cette journée, faire comme si de rien n’était. A cette situation, s’ajoute une fièvre qui s’est emparée ces dernières années du débat public et parlementaire dans notre pays », a constaté le président de la République. Celui-ci fait donc appel à l’article 12 de la Constitution, ce qui entraîne la dissolution de l’Assemblée nationale et de nouvelles élections à la fin du mois de juin.

A minuit, les estimations promettaient des sièges à sept listes différentes :  Rassemblement national (31 sièges), Besoin d’Europe (Renaissance, Horizons et Modem, 14), Parti socialiste-Place publique (13), La France insoumise (8), Les Républicains (6), Europe écologie (5) et Reconquête (4).