Lundi matin, la préfecture a délogé sans violence les manifestants qui bloquaient depuis fin juillet le service des migrations et de l’intégration. Se sentant « humiliés », ils ont déclaré réfléchir à une riposte. Ousséni Balahachi a appelé « à la mobilisation de la population mahoraise, afin de lutter pour la sauvegarde de leur (sic) territoire ». Dans la soirée, le préfet a tenu une conférence de presse pour expliquer sa décision.

Un air de déjà-vu. Lundi matin, vers 8h, les manifestants chassés tôt dans la nuit du service des migrations devant lequel ils veillaient nuit et jour depuis fin juillet, formaient une chaîne face au cordon de gendarmerie sanctuarisant la zone. Parmi les « mamans », des leaders des différents collectifs et de l’intersyndicale, tels que Safina du Collectif des associations, Soufiane du Codim, le secrétaire départemental de la CFDT Ousséni Balahachi ou encore Faouzia Cordjee. Ils ont été délogés sans violence par deux pelotons de gendarmerie mobile, a confirmé Soufiane qui, présent sur les lieux, a demandé aux manifestantes de ne pas résister, échaudé notamment, a-t-il avoué, par le procès de Balahachi la semaine dernière. 

« Les Mahorais pensent que la France a trahi Mayotte », hurle une femme aux gendarmes, d’apparence impassible. « On ne va pas se laisser faire, on va riposter d’une façon ou d’une autre », gronde Safina qui s’étonne que durant le long sit-in aucun médecin ne soit venu à la rencontre des « mamans » alors « qu’ils réclament la réouverture du service pour les Comoriens malades ». Soufiane, du Codim, regrette que les forces de l’ordre désertent « dès 17h » la place, laissant les manifestants seuls la nuit, « sans sécurité ».

Le spectre des décasages

Une autre femme, du Collectif des citoyens, est moins mesurée : « Ces gens-là, les étrangers, on va les faire sortir de chez nous (…) avec la force de nos bras », tempête-t-elle, évoquant explicitement les décasages. « Encore hier, mon frère a été agressé (…) La dernière fois, c’était en sortant de l’école et les policiers ont refusé de prendre notre plainte », témoigne-t-elle, liant directement cet évènement personnel de délinquance à l’immigration clandestine.  Cette manifestante estime que l’action matinale de la préfecture est « une déclaration de guerre ». « Ils ont leurs armes, on a les nôtres. À la guerre, comme à la guerre ! », prévient-elle. Dans la matinée, Balahachi a appelé, par voie de sms, la population mahoraise à la mobilisation auprès des manifestantes délogées « afin de lutter pour la sauvegarde de leur (sic) territoire ». Toute la journée, les manifestants, peu nombreux, sont restés place Mariage, après en avoir bloqué les rues en disposant au travers de la route des poubelles de la Cadema.

Des voix dissonantes 

Place Mariage ce lundi matin, des badauds assistent à la scène, dont une étudiante mahoraise, atterrée : « Je trouve que ce que font ces manifestants est injuste », déclare-t-elle, évoquant le cas de ses camarades étrangers qui ne peuvent poursuivre leurs études en raison de la fermeture de ce service public. « On n’ose pas dire qu’on n’est pas d’accord mais c’est le cas ». La jeune femme évoque encore les pertes d’emplois liés à ce blocage, l’économie qui en pâtit, et conclut : « Ils disent que ce sont les Comoriens qui coulent l’île mais ce sont eux, les Mahorais, qui détruisent tout ». Une autre femme, d’une quarantaine d’années, avance un autre argument, également économique, du manque à gagner de la non-régularisation des étrangers : « Ils savent combien ça rapporte, l’argent des titres de séjour ? Moi, j’aimerais bien avoir la caisse pour moi ! », s’amuse-t-elle.

« Situations humaines inextricables »

Fin septembre, le défenseur des droits, Jacques Toubon, avait qualifié la situation « d’alarmante » et demandé instamment « au ministre de l’Intérieur ainsi qu’au préfet de Mayotte de l’informer des mesures envisagées pour mettre un terme » à ces « atteintes aux droits » générées par la fermeture aussi longue d’un service public sur le territoire français. Cette demande « urgente » est intervenue un mois après que le ministre de l’Éducation nationale, Jean-Michel Blanquer, en visite sur le 101ème département français, a également formulé des inquiétudes similaires.

Ce désaccord ministériel, puis l’intervention du Défenseur des droits, ont-ils motivé l’action de la préfecture ? « La situation n’était plus tenable », avec des « situations humaines inextricables ». C’est pourquoi « j’ai décidé de mettre un terme au blocage », a déclaré le préfet Dominique Sorain lors d’une conférence de presse qu’il a tenue lundi soir, évoquant encore « des raisons juridiques, de principe et humaines ». Le préfet a rappelé qu’il comprenait « le mouvement d’inquiétude des Mahorais par rapport à l’immigration clandestine, (…) un des facteurs de déstabilisation parmi les plus importants du territoire de Mayotte ». Mais, « contraire aux règles de fonctionnement de la République », ce blocage ne permettait pas, en outre, de refuser les dossiers de personnes n’ayant pas vocation à rester sur le territoire. Une « situation pas bonne à terme », selon le préfet. 

Il a également longuement détaillé les moyens mis en œuvre dans la lutte contre l’immigration clandestine dont les effectifs renforcés de la gendarmerie et de la police et notamment de celle aux frontières (PAF) – les 40 personnels supplémentaires de la PAF, les 7 agents supplémentaires du groupe d’appui opérationnel (GAO) – mais également l’instauration du groupe d’enquête et de lutte contre l’immigration clandestine (GELIC), la pérennisation du troisième escadron de gendarmes mobiles, l’arrivée de deux nouveaux intercepteurs nautiques en novembre, etc. 

1 500 contentieux

Pourquoi alors n’avoir pas agi avant ? « Parce que j’ai recherché le dialogue. Nous sortons d’un conflit très important à Mayotte. (…) J’ai recherché le dialogue jusqu’au bout », a martelé le représentant de l’État mais aucune « issue consentie » n’a été trouvée et même s’il faudra « continuer le dialogue ». Ainsi, « jeudi vraisemblablement », le service des migrations et de l’intégration rouvrira « partiellement  » et traitera les cas prioritaires, notamment ceux concernant la santé, l’emploi ou le regroupement familial. Pour les étudiants étrangers, « on verra au cas par cas ». « On ne recevra pas au guichet » mais sur rendez-vous, a averti le préfet, et les nouvelles demandes ne seront, de fait, pas étudiées. « Des milliers de dossiers » sont déjà en souffrance et l’État fait face à 1 500 contentieux « qu’on va perdre », a admis Dominique Sorain, avouant que 50 avaient été déjà perdus, occasionnant des frais d’astreinte d’une soixantaine d’euros par jour par dossier. 

En outre, le préfet a admis que des reconduites avaient bien lieu mais que « pour l’instant, il n’y a pas d’accord global » avec les Comores. Il a refusé de s’exprimer davantage sur le sujet afin de ne pas brouiller « le travail diplomatique en cours ». 

Interrogé sur d’éventuelles représailles suite à l’action de lundi matin, le préfet a déclaré « [compter] beaucoup sur le dialogue et la raison » et a fermement rappelé que les décasages n’étaient « pas tolérables ». 

Deux heures après la conférence de presse du préfet, le Collectif des citoyens et l’intersyndicale ont réagi par voie de communiqué : « Nous restons mobilisés : jamais nous nous laisserons intimider et jamais nous ne cesserons de rappeler à l’État ses obligations et ses devoirs à Mayotte. »

Blocage du service des étrangers de la préfecture, réponse du Défenseur des droits, Jacques Toubon, et volonté des Mahorais de contrôler ce qui se passe sur leur territoire, le député Mansour Kamardine nous répond sur les questions d’immigration clandestine, quelques heures après sa nuit passée en compagnie des manifestants.

Mayotte Hebdo : Vous avez passé la nuit d’hier avec les manifestants qui bloquent le service des étrangers. Vous soutenez donc le blocage. Mais peut-on accepter que sur un département français, une partie de  la population bloque ainsi un service public ? 

Mansour Kamardine : Pour commencer, je ne soutiens pas les blocages, je crois qu’il faut que les choses soient claires. Je soutiens la revendication des Mahorais et leurs inquiétudes. Je ne leur ai jamais demandé d’aller bloquer un service public. Cela étant, je crois qu’il faut savoir lire et comprendre ce que font ces hommes et femmes devant le service des étrangers. Pourquoi ces gens sont-ils là ? Pour aider le préfet et le ministre de l’Intérieur face au ministre des Affaires étrangères. Ce dernier, je crois, se laisse mener en kwassa-kwassa depuis plusieurs semaines par les autorités comoriennes. Celles-ci ont un double discours : un pour le Quai d’Orsay, et un pour leur population, le tout ponctué de chantages comme celui de demander de l’aide aux Russes ou autre.

Notre République fonctionne malheureusement ainsi : c’est une République de pression. Pourquoi le Défenseur des droits a-t-il réagi, par exemple ? Parce qu’a été organisée une manifestation d’étudiants étrangers devant le vice-rectorat. Aujourd’hui, l’État français ne réagit qu’à la vue d’une manifestation. 

MH : Il n’en demeure pas moins que la fermeture forcée d’un service public est différente d’une manifestation…

MK : Le gouvernement a annoncé qu’il serait ferme dans la délivrance des visas aussi longtemps que le gouvernement comorien n’aura pas accepté la réadmission de ses populations sur son territoire. Et bien les Mahorais l’ont entendu. Les Mahorais viennent aider le gouvernement à tenir ses engagements, voilà tout. De quel blocage parle-t-on ? Les Mahorais manifestent eux aussi. 

Dimanche dernier, il y a eu une manifestation à Mayotte contre le président Azali. On ne le fait pas à Moroni, car c’est interdit, alors on le fait à Mayotte. Il y a eu également, nous l’avons dit, la manifestation des étudiants étrangers. Personne ne s’en est ému que je sache ? Alors pourquoi lorsque ce sont les Mahorais qui le font, on s’en émeut ? Laissez les Mahorais le faire ici car ils n’ont pas la possibilité d’aller le faire ailleurs. Ils ne vont pas manifester à Anjouan, ni à Moroni. Ils le font ici, eux. Si on autorise tout le monde à se mobiliser à Mayotte, et bien c’est valable a fortiori pour les Mahorais. Ceux qui ont manifesté au vice-rectorat ont été entendus puisque le Défenseur des droits est intervenu. L’a-t-on entendu réagir suite aux manifestations des Mahorais ? La seule façon de se faire entendre, c’est de manifester tous les jours. C’est ce qu’il se passe devant les grilles de la préfecture. Voilà deux mois et demi que les Mahorais le font, et deux mois et demi qu’ils attendent une réponse. (…)

Durant trois semaines, nous avons vu l’Aquarius, en Méditerranée, chercher un port pour débarquer ses passagers, 58 personnes. Durant ces trois semaines, et pour 58 personnes, dans toute l’Europe, on n’a pas trouvé un port d’accueil jusqu’à ce que l’Espagne accepte, et que la France en accueille 18 d’entre eux. Cette nuit, alors que je dormais devant les grilles de la préfecture, sont arrivés à Mayotte au moins deux Aquarius. La nuit d’avant également. La nuit prochaine, cela sera pareil. Depuis le refus des réadmissions des populations comoriennes par leurs autorités, il est arrivé au bas mot entre 14 000 et 20 000 personnes à Mayotte que l’on n’a pas pu reconduire. Ce n’est pas faire preuve de mauvaise volonté que d’exiger de l’État qu’il prenne ses responsabilités.

Est-ce que l’on se rend compte que l’État s’était engagé à faire venir deux bateaux pour le mois de septembre dans le cadre de la lutte contre l’immigration clandestine? Or, nous sommes en octobre et est-ce que ces deux embarcations sont là ? Non. Elles arriveront un jour, mais ce n’est pas encore le cas.

J’ai le sentiment que  nous regardons tous dans la même direction, mais que nous ne voyons pas la même chose. C’est inquiétant. Cela est peut-être dû au fait que dans ce débat, il y a ceux qui ont inscrit leur avenir, leur destin définitif, à Mayotte, et ceux qui se disent que le jour où cela n’ira pas, ils partiront. Et bien, il faut accepter que ceux qui inscrivent leur destin ici se préoccupent de ce que sera Mayotte dans 10, 20 ou 50 ans. Notre devoir est de pouvoir léguer ce territoire à nos enfants et nos petits-enfants. Moi j’ai hérité de mon père le combat pour Mayotte française, pour la départementalisation. Quand je partirai, je souhaite le léguer à mon petit fils, et lui laisser la possibilité de pouvoir continuer à être fier d’être Français originaire de Mayotte.

MH : La semaine dernière, le Défenseur des droits, Jacques Toubon, s’est insurgé dans un communiqué contre le blocage du service des étrangers de la préfecture. Vous l’aviez alors invité à se préoccuper également du droit des Mahorais, et à venir à Mayotte constater par lui-même la situation. Avez-vous obtenu une réponse ? 

MK : J’ai en effet réagi à ce communiqué du Défenseur des droits, mais par affection, compte tenu de ce que nous avons pu faire ensemble, puisque c’est un ancien militant du RPR. Nous sommes tous des enfants de Jacques Chirac. Je sais son engagement en faveur de Mayotte française. Je peux comprendre que, de par le rôle qui est le sien, mais aussi parce que c’est un homme de cœur et de culture, il puisse s’émouvoir de l’État de droit à Mayotte de manière générale. Mais le sentiment que nous avons eu au travers de plusieurs de ses communiqués est que, s’agissant de Mayotte, à tort ou à raison, il était beaucoup plus enclin à assurer la défense des droits des étrangers, alors que les Mahorais souffrent dans leurs droits eux aussi, lorsqu’ils sont dépossédés de leur droit de propriété – une des libertés les plus fondamentales de notre République –, et dans leur chair à cause de l’insécurité. Je dois avouer que nous n’avons pas entendu assez souvent le Défenseur des droits. Nous avons eu le sentiment qu’à travers ce communiqué, il servait de relais aux associations « droit-de-l’hommistes », qui sont dans leur rôle en imaginant un monde sans frontières ni nations, mais qui n’est pas notre conception. 

Jacques Toubon m’a fait part de son incompréhension quant à cette prise de position. Nous avons convenu de nous rencontrer le 23 octobre à Paris. Cela sera l’occasion de refaire le monde, de nous rappeler les bons vieux souvenirs, et certainement d’envisager l’avenir avec sérénité en regardant comment lui, Défenseur des droits, peut nous aider auprès de l’État pour que soient pris en compte les droits de Mahorais. Je lui ferai part des inquiétudes et du ressenti local pour le sensibiliser sur cet aspect, et lui demanderai de ne pas se laisser instrumentaliser par les associations « droit-de-l’hommistes ». 

La commission des lois de l’Assemblée nationale, en visite à Mayotte pour la semaine, a rencontré mercredi les associations qui militent pour les droits des femmes, dans les locaux dédiés à l’accueil de jour de l’Acfav (Association départementale pour la condition féminine et aide aux victimes). Matriarcat, parentalité, grossesses précoces, violences conjugales et/ou sexuelles… Les élus ont pu poser de nombreuses questions aux acteurs de terrain sur les problématiques spécifiques aux femmes du 101ème département. 

La réunion prend une résonnance particulière à la lueur des derniers textes de lois sur les droits des femmes, récemment entrés en vigueur.”Ce sont des questions qui nous intéressent et cette rencontre fait partie des compétences de la commission des lois », indique en préambule de la rencontre Yaël Braun-Pivet, présidente de cette institution dédiée à l’amélioration du travail législatif. La réunion de mercredi, qui rassemblait les députés de la commission des lois en visite à Mayotte et plusieurs acteurs associatifs impliqués dans la défense des droits des femmes – dont le planning familial et l’association Soroptimistes – se tenait dans les locaux de l’accueil de jour de l’Acfav (Association départementale pour la condition féminine et aide aux victimes), à Cavani. “Mayotte est une société matriarcale. Ici ce sont les femmes qui portent le pantalon !”, lance la présidente et fondatrice de l’Acfav, Faouzia Kordjee. Et Yaël Braun-Pivet de répliquer : “C’est bien pour ça que je suis venue !” L’association Acfav, qui a intégré France Victime l’an dernier, a débuté ses activités il y a trente ans. “À l’époque c’était la première association qui œuvrait pour les droits des femmes à Mayotte”, explique sa présidente. D’abord concentrée sur la condition féminine, ses missions se sont rapidement diversifiées et s’étendent désormais à l’accès au droit, à l’hébergement et à l’aide aux victimes. Si son public est essentiellement féminin, ses actions de médiation familiale et de conseil conjugal amènent aussi des hommes à pousser les portes de ses différentes permanences, installées aux quatre coins de l’île. 

De plus en plus de viols de mineurs sur des mineurs  

La question des violences sexuelles restent toutefois l’une de ses priorités. “Les victimes sont majoritairement des victimes de violences conjugales ou de viols sur mineurs, c’est un fait prégnant à Mayotte”, indique la psychologue de l’association. À cet égard, les choses ont évolué au cours des dernières années. Évoquant le cas de ce foundi jugé en début de semaine pour des viols sur mineurs, la présidente de l’Acfav s’insurge : “Depuis que je suis à la tête de l’association, j’ai connu au moins six foundis qui avaient abusé de leurs élèves !” Quant aux viols intrafamiliaux “Ça c’est tous les jours !”, et qu’en serait-il si la totalité de ces actes étaient dénoncés ? À la question de savoir si les femmes portent plainte relativement facilement, la psychologue de l’Acfav relève qu’outre la honte et le cadre familial, “la grande majorité des viols sur mineurs sont perpétrés sur des enfants qui n’ont pas de papiers”, vulnérables et dont les proches redoutent tout contact avec les forces de police. Autre phénomène inquiétant, l’augmentation, depuis “six ou sept ans” selon Faouzia Kordjee, du nombre de viols de mineurs par d’autres mineurs. Un phénomène que la présidente explique par la vulgarisation de la sexualité à des âges de plus en plus précoces et par la misère de certaines familles, contraintes de vivre dans des logements exigus où le respect de l’intimité passe au second plan. 

Programme “1,2,3, Bass” : un succès, mais…  

Autre sujet brûlant à Mayotte : les naissances. Un sujet sur lequel la trésorière du planning familial de Mayotte, Djihadi Anrabia, et Sanya Youssouf, de Soroptimistes, ont été longuement questionnées par les élus. Citant les derniers chiffres de l’Insee, qui font état de près de 10.000 naissances dans le département, la première a tenu à insister sur le fait que les trois quarts d’entre elles sont le fait de mères étrangères, qui viennent à Mayotte “alors qu’elles sont déjà presque à terme”. Si la campagne de sensibilisation “1,2,3, Bass” visant à sensibiliser les femmes sur les grosses multiples a été “un succès” d’après tous les associatifs réunis ce mercredi, les choses ont de nouveau commencé à dégénérer à partir des années 2010, selon Sanya Youssouf, de Soroptimistes. Lors de ses opérations de sensibilisation sur la question des grossesses multiples, le planning familial indique notamment cibler “les quartiers où il y a beaucoup de gens en situation irrégulière”, comme Kawéni.  

Elle ne ménage décidément pas ses efforts pour comprendre ce territoire hors normes. Après une visite lundi au centre hospitalier, entre les urgences et la maternité, la commission des lois de l’Assemblée nationale a assisté hier à une opération de lutte contre l’immigration clandestine et rencontré les étrangers retenus au sein du nouveau CRA. Mayotte Hebdo a pu les suivre. Reportage. 

Les Duster blancs, en enfilade, grimpent le chemin de terre étroit et escarpé qui mène sur les hauteurs du quartier de La Vigie, en Petite-Terre, hameau de quelque 9.000 âmes. Dans ces véhicules, fait plutôt familier, des agents de la police aux frontières, qui se rendent dans ce bidonville pour effectuer des contrôles d’identité mais aussi, fait plus marquant, une délégation de la commission des lois de l’Assemblée nationale, accompagnée par le sous-préfet en charge de la lutte contre l’immigration clandestine, Julien Kerdoncuf.

En visite sur le territoire pour « mieux le connaître » et mieux appréhender ainsi les futurs « textes de lois ou politiques publiques » qui le concerneront, cette délégation mouille la chemise. En file indienne dans les ruelles étroites, sableuses, ravinées et souillées de déchets de ce bidonville immense, les membres de la délégation observent le travail du groupe d’appui opérationnel (GAO), « l’équivalent de la BAC pour l’immigration clandestine », selon le sous-préfet.

Mais alertés par le cortège peu discret des véhicules blancs reconnaissables, les étrangers en situation irrégulière ont déserté le quartier ce mardi. Pas décontenancés pour autant, les policiers interrogent les habitants et contrôlent l’identité de quelques résidents avant qu’une femme en salouva ne les interpelle pour leur indiquer l’endroit où vivent des clandestins présumés. Avançant à pas feutrés, communiquant par signes, dévalant les chemins pentus et poussant des portes en tôle, les agents du GAO suivent les instructions de la voisine. En vain toutefois. 

Délations de voisinage

« On a beaucoup de dénonciations », explique un policier. « Parfois, dès qu’on arrive en voiture, les gens viennent vers nous » pour donner des informations sur des étrangers présumés en situation irrégulière. D’autres, en revanche, aident les clandestins à s’enfuir, tels ces enfants, des « guetteurs naturels » qui crient « Moro, moro » (« Au feu », ndlr) pour prévenir de l’arrivée des forces de l’ordre, ajoute un autre agent du GAO.

« Les endroits sont difficiles d’accès (…), c’est assez dangereux » pour les 44 policiers du GAO, reconnaît Julien Kerdoncuf, le sous-préfet en charge de l’immigration clandestine. « Un de nos collègues a été blessé hier » lors d’une interpellation et alors qu’un individu se défendait, renchérit un policier.

Plus loin, les policiers se heurtent à un autre problème : une porte en tôle a été dressée là où auparavant les forces de l’ordre passaient. Délimitant désormais une parcelle privée, les policiers sont contraints pour des raisons juridiques de rebrousser chemin. 

Entre 50 et 60 interpellations par jour

Ce groupe d’appui opérationnel « plus efficace (sur la lutte contre l’immigration) que la police et la gendarmerie » interpelle chaque jour entre 20 et 35 individus parmi les 50 à 60 interpellations quotidiennes d’étrangers en situation irrégulière (par le GAO, la police et la gendarmerie), comptabilise Julien Kerdoncuf. 

Le sous-préfet a également détaillé les moyens alloués à la lutte contre l’immigration clandestine en mer : outre deux vedettes rapides munies de leurs zodiacs, quatre intercepteurs complètent la flotte, qui devrait accueillir en novembre prochain deux nouveaux navires. « Il y a trois types de kwassas », a encore décrit Julien Kerdoncuf : les « kwassas VIP », avec deux ou trois passagers, « plus chers et rapides », les « kwassas low cost » avec 30 à 40 personnes à bord, « de moins en moins courants » et les « kwassas médicaux ». « En mer, ce ne sont pas des opérations de lutte contre l’immigration clandestine mais de l’assistance », du secours en mer, explicite le sous-préfet. « Ce n’est que quand les passagers mettent le pied à terre qu’ils deviennent clandestins », souligne-t-il. Et contrairement aux idées reçues, les femmes enceintes à bord « sont rares (…) Elles rejoignent l’île puis font des enfants ici », plutôt. 

Une fois interpellés, les étrangers en situation irrégulière sont menés au « tri sanitaire » à l’hôpital de Dzaoudzi puis, s’ils n’y sont pas inaptes en raison de problèmes médicaux graves, placés en rétention. *

Ciel grillagé

En toute logique, la délégation s’est donc rendue au nouveau centre de rétention administrative de Pamandzi, ouvert en septembre 2015. Accueillis par Isabelle Bettioui, chef du CRA et commandant de police, les membres de la délégation ont découvert les lieux. Si les nouveaux locaux sont modernes et propres, le dénuement des salles collectives et leur absence de connexion rendant « extrêmement clos » les espaces, les filets de sécurité formant un plafond en extérieur et la rencontre avec les retenus a attristé certains membres de la délégation. 

Ils ont échangé avec hommes, femmes et enfants, calmes, discutant ou regardant la télévision dans des pièces nues à l’exception de tables, de chaises et de téléphones. Seule une salle de jeux muraux égaie quelque peu les intérieurs qui donnent sur de vastes cours herbeuses munies de bancs et surplombées de ce fameux filet de sécurité qui grillage le ciel. 

« La durée moyenne de séjour est de 0,7 jour ici contre 10 jours en national », explique Isabelle Bettioui, qui reconnaît de nombreuses spécificités au centre de rétention administrative qu’elle dirige.

Tout d’abord, le nombre de mineurs accueillis, bien plus important qu’en métropole, de l’ordre de 2 490 en 2017. Spécificité qui en amène une autre : le stock de lait maternisé, couches et biberons à disposition des familles – rappelons qu’au CRA, sur les 136 places, 40 sont allouées aux familles.

Pas de papiers d’identité

Autre originalité du CRA de Mayotte : le nombre d’identités déclaratives. Selon les chiffres d’Isabelle Bettioui, sur les 15.441 entrants en 2017, 15.429 n’ont présenté aucun document d’identité. 

Enfin, 98% des étrangers en situation irrégulière placés au CRA sont comoriens, a affirmé Isabelle Bettioui (1,5% sont malgaches, les 0,5% sont d’origines diverses, principalement des Africains des Grands lacs). Cette homogénéité de nationalité évite « les conflits communautaires, contrairement en métropole », se félicite Isabelle Bettioui. Avis appuyé par le directeur adjoint : les retenus sont « relativement calmes ici par rapport à la métropole, où ils ont fait des milliers de kilomètres, ont dépensé des milliers d’euros » pour finalement se faire refouler, estime-t-il. D’ailleurs, les deux chambres de mise à l’écart n’ont jamais été utilisées depuis qu’Isabelle Bettioui est arrivée sur l’île et deux fois seulement depuis 2015, selon un de ses collègues.

Après avoir écouté la version des autorités, les membres de la délégation ont rencontré les associations de défense des droits des étrangers le soir même pour se faire une idée globale des problématiques liées à l’immigration.

* Même si, depuis la crise diplomatique avec les Comores et les reconduites aux frontières officiellement suspendues, la préfecture distribue de nombreuses OQTF (obligations de quitter le territoire français). Ainsi, plus de 13 000 ont été délivrées depuis mi-mars.

Les chiffres des reconduites aux frontières

Mayotte totalise la moitié des reconduites aux frontières de France. En 2017, plus de 19 600 éloignements ont été effectués dont 3 800 volontaires. En moyenne, sur les 5 dernières années, l’île comptabilise 19 300 reconduites par an, avec des pics, comme en 2016 avec 22 700 éloignements (source : préfecture). 

Ils arrivent ce lundi. Jusqu’au 28 septembre, la présidente de la commission des Lois, Yaël Braun-Pivet (LaREM, Yvelines) ainsi que Philippe Gosselin (LR, Manche) et Stéphane Mazars (LaREM, Aveyron), les vice-présidents de la commission, sont en déplacement sur l’île au lagon. Cette visite, « en lien avec les défis auxquels le département est confronté » – et qui relèvent des compétences de la commission des Lois – permettra de réaliser un certain nombre d’entretiens avec l’ensemble des acteurs locaux concernés. Des visites de terrain seront organisées afin d’évaluer la mise en place « des engagements pris par le gouvernement » au printemps 2018, à travers le Plan pour Mayotte, d’analyser « les modalités d’application de dispositions législatives » récemment adoptées et de déterminer « les perspectives d’évolution et les solutions envisageables » pour lutter contre les difficultés persistantes.

Initié par un appel à projet en 2015 de la Direction de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt (DAAF), la marque de volailles fraîches élevées à Mayotte « Mon Pouleti » a été officiellement lancée ce mercredi lors d’une présentation au restaurant l’Orient Express à Kawéni. Un abattoir moderne de 1 300m² et d’une capacité de 5 000 volailles devrait voir le jour à l’horizon 2020 à Kahani.

L’élevage local, un levier pour le développement économique des zones rurales. Ce mercredi avait lieu le lancement officiel de la marque de volailles fraîches élevées à Mayotte « Mon Pouleti ». Lancé en 2015 après un appel à projet de la DAAF (Direction de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt), l’atelier agroalimentaire du lycée professionnel agricole de Coconi, le groupement d’agriculteurs AEM (Agri évolution maoré) et l’entreprise Ekwali se sont réunis pour aboutir à la création d’une marque et d’un logo fin 2016. 

« Nous avions une production irrégulière et non productive avec 20 tonnes de poulets à l’année alors que l’abattoir pourrait en produire jusqu’à 100 tonnes. L’objectif était d’élaborer plus précisément la production pour avoir une organisation plus équilibrée et pérenne. Nous avons donc décidé de former un organisme de développement agricole (AVM : Abattoir de volailles – Mayotte, ndlr) de la filière volaille de chair à Mayotte », a expliqué Elhad-Dine Harouna, président d’AVM et éleveur. En 2016, le marché du poulet de chair sur le territoire était déséquilibré avec un taux d’approvisionnement par la production locale d’à peine 1%. Actuellement, les importations en produits de volailles surgelées représentent près de « 13 000 tonnes par an », alors que la production locale n’est « que » de 100 tonnes chaque année. « Les consommateurs n’avaient d’autres choix que d’acheter du poulet importé et congelé. Aujourd’hui, il y a un véritable enjeu pour la production mahoraise. Il était important d’augmenter les circuits alimentaires de proximité », a souligné Guillaume Rubin, directeur d’AVM. 

Aucune rupture de stock depuis le début d’année 

Les missions principales d’AVM sont l’accompagnement technique des éleveurs, la centralisation des abattages et la commercialisation, la modernisation des bâtiments ou encore la valorisation de la production locale. Pour le moment, AVM, qui compte sept salariés et un directeur général, travaille avec onze éleveurs mahorais –  tous indépendants – possédant des exploitations de petites et moyennes tailles et majoritairement implantés dans le sud et le centre de l’île. 

« Depuis le 1er janvier, nous sommes à 58 tonnes de poulet et nous espérons passer le cap des 70 tonnes à la fin de l’année », a annoncé Rémi Delassus, coordinateur du projet au sein d’AVM. Et d’ajouter : « Grâce au développement de l’activité, aucune rupture de stock n’est à déplorer depuis le début de l’année. Les exploitations sont réduites pour augmenter la qualité des produits ». D’ici 2025, « Mon Pouleti » pourrait embaucher entre 80 et 100 personnes et travailler avec près de 30 éleveurs, c’est en tout cas le souhait du directeur d’AVM. 

Un nouvel abattoir

Fin 2017, la société a investi dans un camion frigorifique et dans du matériel de conditionnement des volailles. Pour autant, l’entreprise n’est actuellement pas en mesure de répondre à la forte demande de consommation de la population du 101ème  département français – très friande de Mabawas – ainsi qu’au développement du marché des poulets découpés. Pour y remédier, AVM a décidé de créer « un abattoir moderne » à Kahani. Les travaux débuteront dans le courant de l’année 2019 pour s’achever à l’horizon 2020. 

« Nous avons eu le permis de construire en juillet dernier », s’est félicité Rémi Delassus. Avec ce nouvel outil de production, l’organisme pourra prétendre à l’abattage, à la découpe, à la transformation et au conditionnement des volailles et dès lors, suivre l’évolution de la demande. Il permettra aussi de débuter la vente de charcuterie. D’une superficie 1 300m² pour une capacité de 5000 volailles, un magasin sera aussi construit pour effectuer de la vente sur place et « toucher le plus grand nombre ». 

Deux qualités de poulet 

Fin 2016, le groupement de professionnels AVM avait validé deux cahiers des charges pour régir deux modes d’élevages différents, donnant ainsi naissance à deux types de poulets commercialisés. De ces deux produits de « Mon Pouleti », le plus vendu est « incontestablement » le « Classique ». Élevé pendant 56 jours et pesant entre 1.1 et 1.4 kilo, il est vendu entre 7 et 8.50 euros le kilo à Mayotte. Le second se démarque du premier par sa qualité de production. En effet, il est élevé en plein air pendant 80 jours et fait entre 1.6 et 1.9 kilo. De « Qualité supérieure », les commerçants peuvent le vendre jusqu’à 9.50 euros le kilo. Mais la marque commercialise également des morceaux plus humbles, comme les abats. Tous ces produits se retrouvent dans les restaurants, snacks, pizzerias mais aussi, « de façon plus occasionnelle », dans la cantine du lycée de Sada.

Le vol Paris-CDG/Mayotte du lundi 17 septembre, qui accusait plusieurs heures de retard dans la soirée, a finalement été annulé dans la nuit par la compagnie portugaise HiFly (qui l’assurait pour le compte d’Air Austral). En cause, selon la compagnie : le comportement « virulent » d’un passager excédé par l’attente. L’équipage a fait appel à la PAF (police aux frontières) pour le faire évacuer manu militari, sous le regard médusé des autres passagers.

Les images se sont propagées comme une traînée de poudre. Un passager d’une trentaine d’années, vigoureusement maîtrisé et menotté par des agents de la police aux frontières à bord d’un avion à l’arrêt, le tee-shirt en lambeaux : voici la scène filmée par un des passagers du vol Paris/Mayotte du lundi 17 septembre, affrété par la compagnie portugaise HiFly, pour le compte d’Air Austral. Des images abondamment partagées sur les réseaux sociaux ce mardi, et qui ne sont pas sans rappeler les expulsions musclées pratiquées aux États-Unis pour cause de surbooking.

La scène s’est déroulée dans la nuit de lundi à mardi, entre 2h et 3h du matin, à bord de l’A-330 d’HiFly, sur le tarmac de l’aéroport de Roissy-Charles-de-Gaulle. Les passagers, qui devaient embarquer à 20h10 pour décoller une heure plus tard, ont finalement dû attendre pas moins de cinq heures après qu’on leur a signalé un premier retard de l’avion, en provenance de Bruxelles. Contacté par Flash Infos, l’un d’entre eux, Zico, raconte : « À 20h, on nous annonce deux heures de retard. Nous croisons les bras et attendons jusqu’à 22h. À 23h, toujours rien (…) Finalement, vers 2h du matin, on commence à nous embarquer. Un métropolitain qui était avec nous a haussé le ton pour dire qu’il voulait être indemnisé tout de suite », détaille-t-il. Puis, l’embarquement se déroule néanmoins, selon ce passager, sans problème notable. Or, une fois dans l’appareil, des policiers de la PAF, appelés par l’équipage, interviennent à bord pour faire descendre l’homme. Celui-ci refuse. « Puis, nous avons vu un débarquement de huit nouveaux policiers appelés en renfort. Là, ça m’a choqué. Ils ont mis dix minutes pour le menotter », raconte encore le témoin, qui ajoute que ça « chahutait dans l’avion ».  Un autre passager, Amine, explique de son côté que l’homme appréhendé n’était « absolument pas méchant » et n’a « manqué de respect à personne ». Il avait certes « un peu bu » mais n’était selon lui pas ivre, et aurait simplement parlé « plus fort que les autres » dans la zone d’embarquement, afin d’obtenir une attestation de retard que plusieurs autres passagers réclamaient par ailleurs. Une fois dans l’avion, « il était très sage et n’a rien dit », rapporte encore ce témoin. « Quand les policiers ont voulu le débarquer, il ne s’est pas laissé faire, je pense que tout le monde l’aurait fait (…) Nous nous sommes tous levés pour dire que ce n’était pas juste et qu’il n’avait rien fait de mal », explique-t-il encore.

Un passager « virulent » et « alcoolisé »,  selon Air Austral

Une fois le passager débarqué, les choses ne s’arrangent pas pour autant. « À 02h45, le commandant de bord nous annonce que le vol a été annulé et qu’il faut descendre de l’avion », explique l’autre passager, Zico. Jointe par téléphone, la compagnie assure qu’un nouvel équipage a été mobilisé et est en route pour Paris – conformément à la législation en vigueur sur le repos des personnels – afin d’assurer le vol en fin d’après-midi ou en début de soirée mardi. Face au tollé provoqué par l’incident, la compagnie s’est fendue d’un communiqué pour expliquer que l’annulation du vol avait été décidée « à la demande de l’équipage de la compagnie portugaise conformément aux procédures liées à [ses] règles de sécurité, et ce, en raison d’un incident survenu avec un passager à bord ».  Au téléphone, la compagnie évoque un « passager turbulent qui était, semblerait-il, sous l’emprise de l’alcool » et qui aurait effectivement demandé à obtenir une « attestation de retard » avant même le décollage, ce qui ne peut être fait qu’une fois l’horaire de départ réel connu, précise-t-on. Après l’évacuation, l’équipage d’HiFly aurait donc décidé d’annuler le vol malgré tout, en raison du climat de « tensions » qui régnait toujours à bord et d’un « mouvement de mécontentement général « chez les passagers, explique Air Austral, qui assure avoir « immédiatement diligenté une enquête auprès de la compagnie HiFly pour faire toute la lumière sur cet incident regrettable ».

Autre point de crispation : la prise en charge des voyageurs au sol, gérée cette fois par Air Austral. Alors que des passagers indiquent avoir dû passer la nuit à l’aéroport, à dormir parfois à-même le sol (voir photo), et dénoncent le manque de communication de la part de la compagnie, cette dernière admet des difficultés et explique avoir fait face à un « manque de capacité d’hébergements » aux abords de l’aéroport. « Au bout de quelques heures, nous avons pu trouver quelques solutions pour les familles », indique-t-on néanmoins chez Air Austral. Et d’ajouter dans son communiqué que « la compagnie présente d’ores et déjà ses excuses aux passagers ayant subi ces désagréments indépendants de sa volonté. Elle rappelle également que la sécurité reste sa priorité absolue ». Les passagers pourront faire un courrier de réclamation dans le but d’être indemnisés à la suite de cet incident, rappelle Air Austral. En début d’après-midi, les deux passagers interrogés affirmaient avoir reçu un formulaire de la compagnie leur demandant d’attester que l’individu débarqué était responsable de l’annulation du vol. Contactée à ce sujet, la compagnie n’était pas joignable, mardi après-midi, pour nous confirmer l’existence de ce document. « Je ne le signerai pas et nous avons demandé aux autres passagers de ne pas le signer non plus », assure Zico, qui a d’ores et déjà lancé une pétition pour dénoncer la mauvaise gestion de la compagnie. 

La compagnie Air Austral a réagi ce mercredi matin et indique avoir bel et bien distribué ce document aux passagers, mais qu’il s’agit d’une simple attestation d’annulation de vol et qu’il ne leur a pas été demandé de la signer.

►L’attestation d’annulation de vol fournie aux passagers