Craignant pour sa vie, Youssouf « Akoulay » Hassani est arrivé à Mayotte en juillet 2022. Cet ancien agent des renseignements comoriens a quitté les Comores en catastrophe, puisqu’il a refusé l’ordre d’empoisonner un de ses proches. Il fait l’objet d’un mandat d’arrêt depuis. Témoignage.

« Ils m’ont dit : « on va t’utiliser maintenant » », se souvient Youssouf Hassani, surnommé « Akoulay ». Celui-ci raconte une scène qui se passe dans le camp militaire de Kandani, en Grande-Comore, en juillet 2022. L’ex-policier municipal de Moroni, âgé de 44 ans et qui n’a pas fait long feu dans les renseignements comoriens, a simplement répondu « ok », sans savoir que cela l’amènerait à fuir son pays dans la foulée. Appâté par un meilleur salaire davantage qu’une fidélité au régime d’Azali Assoumani, l’homme à l’allure élancée assure qu’il suivait jusque-là les manifestations en civil ou ce qui pouvait être dit dans la rue. L’intérêt est tout trouvé pour son employeur quand il est recruté en 2021, car il connaît tout Moroni. « J’ai fait de l’Université de la rue, je connais beaucoup choses. Tout le monde me connaît là-bas », explique-t-il. Cependant, en rejoignant le bâtiment B2 du camp de Kandani (celui du renseignement), il savait qu’il n’était pas à l’abri de devoir exécuter de basses besognes. Car son ancien commandant l’avait prévenu. « Un jour, on aura besoin de t’utiliser. Quand ça arrivera, il faudra que tu sois prêt. »

Un an plus tard, c’est précisément de ça dont il s’agit quand on lui demande d’éliminer un homme contre 500 euros et un visa pour la France. Sa cible ? Farid Abdou Salam, le petit frère du commandant Faissoil Abdou Salam. Ce dernier, ancien cadre de l’armée comorienne, a trouvé la mort lors d’une tentative d’évasion de la prison de Moroni en 2019, alors qu’il purgeait une condamnation pour un coup d’État manqué l’année précédente. Son petit frère, qui n’a pas digéré la mort de son aîné, n’est pas seulement un voisin d’« Akoulay », c’est aussi un ami avec qui il traîne souvent. Une bouteille de poison dans la poche (il devait le verser dans un verre), l’ancien policier se souvient avoir jeté la canette de coca qu’on venait de lui offrir dans la poubelle en sortant du camp, puis rejoint le centre de Moroni. Loin de suivre les ordres, il est allé retrouver son camarade sur la place publique où ils se croisent souvent pour tout lui avouer, qu’il était lui-même un agent des renseignements, que son ami devait craindre pour sa vie. « Je lui ai dit que si ce n’est pas moi, un autre le ferait sûrement contre la même chose », raconte-il.

Pas de retour en arrière

En enfreignant les règles, « Akoulay » s’est lui-même mis en danger. Sa tante, qu’il considère comme sa mère (ses parents sont décédés), lui a conseillé alors de partir. Ce qu’il a fait en prenant la décision de quitter précipitamment les Comores, laissant sa fille à sa belle-famille, en passant par Mohéli puis Anjouan. « J’ai eu l’entretien à la caserne, le 6 juillet 2022. Le lendemain, minuit, j’étais sur le bateau entre Anjouan et Mayotte. » Il découvrira plus tard qu’un mandat d’arrêt, dont il nous a fourni la copie, a été émis à son encontre pour « abus de confiance ». « A Anjouan, j’ai jeté la bouteille de poison avant de monter dans le bateau. Je me suis dit que si on avait été interpellé par la police aux frontières (PAF), ça m’aurait causé plus de problèmes. » Arrivé finalement ici, il habite à Mamoudzou et a fait une demande d’asile dont il attend toujours la réponse. En situation irrégulière, il vit de petits boulots et prend soin d’éviter les contrôles de la PAF. « Je sais que si je suis arrêté et expulsé, on m’attendra dès la sortie du bateau. Aux Comores, les prisons ne sont pas comme ici », rappelle celui qui n’a pas que des amis dans la communauté comorienne installée ici.

En effet, il sait que sa présence à Mayotte met mal à l’aise ceux qui l’ont déjà croisé à Moroni. « Les renseignements comoriens agissent même ici à Mayotte », fait remarquer l’ancien policier.

Les dégâts provoqués par le passage du cyclone Chido, le 14 décembre 2024, continuent de marquer l’archipel mahorais, presque quatre mois après. En visite sur le territoire, ces mardi et mercredi, c’est ce qu’a pu constater Manuel Valls, le ministre de l’Outremer et d’une reconstruction qui avance peu.

Les bâches déchirées qui recouvrent sur le plateau sportif de M’tsapéré tombent une à une, ce mardi après-midi. Voilà presque quatre mois qu’elles donnent un air de château hanté à l’infrastructure sportive, lieu d’accueil habituel du BC M’tsapéré. Ces stigmates du cyclone Chido, le bataillon de la reconstruction s’attache à les enlever, ce mardi, alors que Manuel Valls commence sa visite de deux jours par cet équipement. Le ministre de l’Outremer est là pour voir comment avance les travaux d’urgence ou de reconstruction qui avancent pas à pas, voire trop lentement pour la population. Le Premier ministre dit “comprendre l’impatience, l’attente et parfois la colère des Mahorais. On est dans une situation où il faut le temps de lancer toutes les procédures, que les financements, c’est souvent une question de jours ou de quelques semaines”, tente-il pour rassurer, alors que 350 militaires sont ainsi déployés, comme le rapporte le colonel Blaise Séguin. Leur mission à Mamoudzou, ce jour-là, retirer les bâches déchirées et nettoyer le parcours de santé qui jouxte le plateau. “Les missions se font en fonction des demandes des mairies. On apporte l’aide en fonction de ce que l’on peut apporter”, explique le lieutenant Olivier, qui fait partie de l’escadre aérienne d’appui aux opérations basée à Bordeaux-Mérignac.

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La grogne des prestataires

“L’eau, les déchets et les barges sont pour moi des urgences”, affirme aussi le ministre, en regardant les tas de déchets accumulés sur le terre-plein de M’tsapéré, décrivant cette zone-tampon comme “un symbole” d’un archipel qui peinait déjà à traiter ses déchets habituellement. Des 6.000 tonnes de déchets supplémentaires, la préfecture de Mayotte a confié au Sidevam (le syndicat intercommunal d’élimination et de traitement des déchets de Mayotte) le soin d’en brûler la moitié à Hajangoua, “loin des habitations et pas quand il y a du vent”, précise le préfet de Mayotte, François-Xavier Bieuville. Le travail de collecte étant considérable, il a fallu aussi faire appel avec des prestataires privés faute de camions suffisants. Et les factures s’accumulent, comme le rappelle Chanoor Cassam au ministre. “La tension de trésorerie est telle qu’aujourd’hui, nos fournisseurs et nos sous-traitants nous menacent de se retirer. C’est une question de jours”, alerte le directeur général des services du Sidevam. Il estime à six millions d’euros (soit 20% du budget du Sidevam) les efforts fournis par le syndicat pour traiter les déchets post-Chido et à dix millions supplémentaires ceux des communes et des intercommunalités. Le fonds de solidarité de l’Union européenne pourrait intervenir pour compenser, mais les délais inquiètent le Sidevam et la Cadema (communauté d’agglomération Dembéni-Mamoudzou), les deux collecteurs. “Le vrai sujet, c’est la capacité à enlever les déchets. Après, il y a des problématiques de trésorerie et de finances des structures, mais on va les traiter. Il n’y a pas de problèmes”, essaye de convaincre Manuel Valls.

Autre problème soulevé par le directeur du Sidevam, l’absence d’éco-organismes pour traiter les déchets (ferraille, encombrants) qui ont fini par remplacer totalement les ordures ménagères dans la cinquantaine de zones-tampons. “On aimerait un soutien de l’État pour mettre une pression supplémentaire”, demande-t-il, mettant en exergue que le déploiement de ces éco-organismes n’est toujours pas effectif sur le territoire mahorais, quatre mois après la catastrophe.

Répondant à une invitation de l’Université des Comores, pour animer une conférence sur la place des Comores avec l’évolution actuelle des relations internationales, l’ex-député de la circonscription des Bouches-du-Rhône, Saïd Ahamada, s’est attiré les foudres dans le pays voisin. L’actuel président de Ladom (L’Agence d’outremer pour la mobilité), par ailleurs franco-comorien, a déclaré que le fait que Mayotte soit française est un avantage pour le reste des îles de l’archipel des Comores.

Épargné pendant seulement quelques bonnes heures après ses propos, l’ancien député français d’origine comorienne, Saïd Ahamada, n’échappait toujours pas à la controverse qu’il a déclenchée, lundi. L’ancien élu La République en Marche (devenue depuis Renaissance) de la septième circonscription des Bouches-du-Rhône a, en effet, crée un tollé qui agitait la toile comorienne en laissant entendre que le fait que Mayotte soit française était une opportunité pour le reste de l’archipel, alors que le territoire est toujours revendiqué par l’Union des Comores. Avant qu’il n’essaie de clarifier ses déclarations, ayant constaté le tollé né sur les réseaux sociaux, beaucoup de militants et politiciens n’ont pas tardé à le clouer au pilori. Ce 7 avril, en présence d’étudiants et d’enseignants, l’actuel directeur de l’Agence de l’outre-mer pour la mobilité (Ladom) animait une conférence débat sur la place des Comores, avec l’évolution actuelle des relations internationales. « Ceux qui attaquent les étudiants pour n’avoir pas réagi, n’ont sûrement pas écouté mon discours encore moins le contexte, voilà pourquoi je suis là pour rétablir la vérité », s’est d’abord justifié l’ancien député dans une courte vidéo postée lundi soir pour tenter de mettre les points sur les i.

« Pas à moi de faire de la politique intérieure »

Le natif de La Réunion a poursuivi. « Je m’exprimais en mon nom personnel. Ce n’est pas à moi de faire de la politique intérieure. Je laisse ça à ceux qui sont sur place. Ce pays leur appartient. Je ne m’exprimais pas non plus en tant que Français car la France a ses représentants aux Comores. On parlait d’économie. J’ai donc expliqué que les quatre îles de l’archipel ont chacune des avantages comparatifs », a -t-il dit. C’est à ce moment-là qu’il a cité l’exemple de la Grande Comore qui détient le plus grand aéroport, Mohéli les terres agricoles fertiles au point d’être qualifiée de grenier, pendant que Mayotte se distingue pour son pouvoir d’achat, qui constitue ainsi une opportunité pour les autres îles, selon les éclaircissements de Saïd Ahamada.

S’il trouve que la polémique déclenchée est blessante à la fois envers les étudiants et les universitaires présents, accusés d’être restés silencieux, l’intervenant n’a pas fini de faire parler de lui, en dépit de sa vidéo de clarification. Les réactions de militants, politiques et juristes pleuvaient encore ce mardi. Le ministre de l’Éducation, récemment élu député, Bacar Mvulana a été le premier à réagir. « Je dénonce avec la plus grande vigueur cette position qui relève d’une vision cynique et profondément déconnectée de la réalité historique, politique et identitaire de notre nation. Mayotte est comorienne (sic). Elle l’a toujours été, et elle le restera pour l’éternité. Aucune logique économique, aucune stratégie dite « de coopération » ne saurait justifier ou légitimer l’occupation illégale de ce territoire comorien par une puissance étrangère. Il n’y a pas, et il n’y aura jamais, de prix ni de compromis possible sur la souveraineté comorienne de Mayotte », a dénoncé le parlementaire comorien alors même que les Mahorais ont plusieurs fois choisi de montrer leur attachement à la France.

L’Université se désengage des propos

Constatant que la polémique enflait, l’Université des Comores a sorti un communiqué ce mardi 8 avril pour se désengager des propos de son invité franco-comorien. « Certaines des déclarations de l’ancien parlementaire ont été perçues comme une remise en cause de l’unité nationale, en particulier sur la question de Mayotte. L’Université des Comores tient à rappeler avec force et clarté sa position constante, en parfaite harmonie avec celle de l’État comorien. L’Université regrette profondément qu’un certain discours ait pu heurter ou prêter à confusion, et tient à rassurer les autorités ainsi que l’opinion publique nationale sur sa fidélité sans faille aux principes de l’indépendance, de l’unité et de la souveraineté des Comores », lit-on dans la déclaration publiée par l’administration de l’Université.

Ce tollé apparaît alors que les relations entre Paris et Moroni étaient un peu tendues mi-mars, après l’annonce de l’ouverture d’une base navale à Mayotte. Le directeur de cabinet chargé de la défense, Youssoufa Mohamed Ali, répète à qui veut l’entendre qu’il n’y a aucune crise entre les deux pays. Ce proche collaborateur d’Azali Assoumani rappelle aussi, ces derniers temps, que les Comores sont souveraines et libres d’autoriser l’ouverture d’une ambassade d’un pays ami faisant allusion à la venue annoncée d’une mission diplomatique russe sur le sol comorien. Une décision qui est loin de plaire à Paris.

Mécontents de la première copie du projet de loi-programme, les collectifs mahorais demandent qu’elle soit revue avant tout débat parlementaire. Ce lundi, ils insistent sur trois choses, la suppression du titre de séjour territorialisé, la construction d’une piste longue à Pamandzi et le retrait de l’article 20 qui doit faciliter l’expropriation « pour cause d’utilité publique ».

Que veulent les collectifs ?

Réunis ce lundi, devant le bureau des étrangers de la préfecture de Mayotte qu’ils bloquent régulièrement, les membres de plusieurs collectifs du territoire ont fait part de leur désaccord avec le projet de loi-programme pour la refondation de Mayotte, qui doit être présenté au Sénat à la mi-mai. « Ce projet va engager Mayotte, sa population, nos enfants pendant plusieurs générations. Il ne faut pas que les élus mahorais se contentent d’une copie aussi vide, sachant qu’on sort d’un ramadan difficile et de plusieurs crises comme celles de l’eau et Chido », défend Safina Soula, la présidente du collectif des citoyens de Mayotte 2018. Alors que Manuel Valls, le ministre de l’Outremer, sera présent à Mayotte, ces mardi et mercredi, les collectifs souhaitent trois modifications nécessaires à leurs yeux.
Il y a d’abord la suppression du titre de séjour territorialisé, une demande plusieurs fois répétée pour réduire la pression démographique liée à l’immigration clandestine. « Nous sommes discriminés depuis plusieurs années. Aujourd’hui, la seule façon pour l’État de se faire pardonner auprès des Mahorais est d’insérer cette suppression dans la loi », prévient la militante mahoraise. Autre revendication portée ce lundi, il y a la création d’une piste longue à Pamandzi. Ali Djaroudi, président de l’Autam (Association d’usagers des transports aériens à Mayotte), estime que l’alternative de Bouyouni est « un leurre » pour ne pas réaliser ce projet pour lequel Emmanuel Macron s’était pourtant engagé en 2019. Enfin, il y a l’article 20 qui doit faciliter les expropriations « pour cause d’utilité publique » et que les participants à la conférence de presse veulent voir retiré.

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Pourquoi l’article 20 déplaît tant ?

C’est une disposition qui a été déjà mise sur la table lors de la présentation du projet de loi d’urgence pour Mayotte. Initialement, l’article 10 comprenait, en effet, « des adaptations ou dérogations aux règles relatives à l’expropriation pour cause d’utilité publique, notamment en matière d’identification et d’indemnisation préalable des propriétaires des emprises devant faire l’objet d’une expropriation ». En février, Manuel Valls avait préféré retirer ce texte, jugeant que l’article avait été « mal compris et que sa formulation en ordonnance n’a pas aidé à l’établissement de la confiance avec la population ». A Mayotte, plusieurs voix dont celles des collectifs, s’étaient élevées contre cet article, l’accusant de vouloir déposséder les Mahorais de leurs terres pour y faire de l’habitat provisoire.
Sauf que le gouvernement, inquiet que l’établissement public ne puisse pas disposer d’outils suffisants pour réaliser ses projets, a décidé de remettre la mesure dans le nouveau texte. Ainsi, l’article 20 est pratiquement similaire à sa version précédente. S’il n’est plus question d’ordonnance, le gouvernement confirme que la procédure d’expropriation dans le cadre de déclaration d’utilité publique (DUP) pourrait être enclenché si un accord de vente n’est pas trouvé avec des propriétaires.

Que se passera-t-il s’ils n’obtiennent pas gain de cause ?

S’ils se disent « fatigués » des blocages, notamment après le peu de résultats obtenus en 2018 ou suite aux barrages de janvier et février 2024, ils n’excluent pas d’y recourir à nouveau. « Si la suppression du titre de séjour territorialisé ne figure pas dans le texte, nous, on va bloquer », avertit Dhinouraini Boina. Se présentant comme représentant de la société civile, il va plus loin : « Il y aura « karivendzé » [« on n’en veut pas »] si l’État veut passer en force et refuse nos trois revendications ». Et cela pourrait arriver vite, puisque les collectifs veulent ces modifications rapidement. « On ne peut pas attendre les débats parlementaires pour réagir. Parce que là, ça sera trop tard », fait remarquer Ali Djaroudi.

De quoi attendre du débat parlementaire justement ?

Les participants à la conférence de presse considèrent qu’il y a pratiquement un consensus des quatre parlementaires (les députées Estelle Youssouffa et Anchya Bamana, ainsi que les sénateurs Saïd Omar Oili et Salama Ramia) sur les trois points évoqués. Ils se méfient, en revanche, des groupes politiques. « On veut envoyer un message à tous ces parlementaires qui viennent nous voir, faire semblant de nous écouter et voter contre nous », justifie Safina Soula. Moutouin Soufiyan rappelle que la droite a refusé au Sénat que la suppression du titre de séjour territorialisé soit intégrée à la nouvelle restriction du droit du sol à Mayotte. « Gérald Darmanin [N.D.L.R. ancien ministre de l’Intérieur et de l’Outremer, passé depuis à la justice] avait promis que si le droit du sol était modifié, on aurait cette suppression. On n’a rien eu en contrepartie », peste le représentant du Codim (Collectif de défense des intérêts de Mayotte).
Les collectifs tiennent donc à ne pas être dupés une nouvelle fois, rappelant qu’au bout d’un mois de mouvement des Forces vives, ils avaient accepté de « tendre la main » en échange de promesses non réalisées à ce jour.