Une perturbation tropicale (998 hpa) s'est constituée au nord-est de la Réunion, avec des rafales de vent à 65 km/h, et descend vers le sudouest à la vitesse de 11 km/h. D'après les prévisionnistes de Météo France basés à la Réunion, elle devrait se transformer en tempête ce jeudi et en cyclone ce vendredi et prendrait alors le nom de Edzani.

Médecins du Monde (MDM) a annoncé le 17 décembre l'ouverture d'un centre de soins pédiatriques à Mayotte dans le bidonville de Koungou, situé au nord de l'île. Ce centre est destiné aux populations précaires, nombreuses dans la collectivité départementale, appelée à devenir Dom en 2011. Ce centre assurera des consultations médicales et sociales, la distribution de médicaments, la planification de vaccinations et mènera des actions de prévention et de dépistage notamment en matière de malnutrition, indique l'association de solidarité internationale dans un communiqué, rapporte le site Internet de RFO. "En trois jours de fonctionnement, le centre a déjà accueilli plus de 60 patients dont des enfants de un mois à 17 ans, la plupart sans-papiers, sans numéro de sécurité sociale même lorsqu'ils sont nés d'un parent français et sur le sol de Mayotte", selon MDM.

Présent à Mayotte depuis 2006, MDM, après une enquête qui révélait "des inégalités inquiétantes" dans l'accès aux soins, a vacciné près de 600 enfants non scolarisés de quartiers précaires (2008-2009). "La campagne a permis de mettre en avant la situation alarmante de leurs conditions de vie (eau payante disponible à une borne, électricité très aléatoire, hygiène déplorable, promiscuité) et leur couverture vaccinale limitée, aggravant les problèmes sanitaires", souligne MDM. Pour l'association, les 16.000 expulsions réalisées à Mayotte en 2008, essentiellement vers Anjouan (Comores), et la "peur des arrestations" "engendrent très souvent un renoncement aux soins". MDM estime que "depuis la mise en place d'un nouveau système de protection sociale en 2005 avec l'instauration d'un forfait payant pour les non affiliés, une part importante des habitants de Mayotte n'a plus accès aux soins".

A l'occasion de la 11ème journée internationale des langues maternelles, l'association Shimé, le CCEEM et la commune de Sada organisent une journée de manifestations dimanche 21 février. La journée internationale des langues maternelles concerne à Mayotte le shimaoré et le kiboushi. L'association Shimé qui a à coeur de préserver ces langues, organisera cette année, les manifestations dans la commune de Sada, par soucis de décentralisation. "Cette année, la journée internationale des langues maternelles tourne autour de trois points essentiels: l'ouverture au monde, la participation au débat sur l'identité nationale et l'implication du plus grand nombre de Mahorais dans la sauvegarde des langues" expose Issihaka Mohamed, directeur du Conseil de la culture, de l'éducation et de l'environnement de Mayotte (CCEEM). Car si un débat existe entre ceux qui estiment que le français n'est pas assez maîtrisé à Mayotte et ceux qui déplorent la perdition du shimaoré et du kiboushi, la question est également quelle place pour ces langues au niveau national ?

Pour tenter de répondre à ces interrogations, la journée internationale des langues maternelles est divisée en trois activités majeures: le shilindro (table ronde) sur le thème "comment valoriser, sauvegarder et promouvoir les langues maternelles", le muanguishio (concours d'écriture), et le malangadzo (jeux et questions autour des proverbes, de la grammaire…). L'année dernière, la journée avait rassemblé quelques 500 personnes dans l'hémicycle du Conseil Général, selon l'association Shimé, qui en espère évidemment beaucoup plus cette année à Sada. Saandi Anduma, adjointe au maire de la commune du centre, a annoncé vouloir impliquer l'ensemble des habitants de la ville. Les débats qui porteront sur la conservation de la langue seront retranscrits pour être transmis à Paris afin d'apporter la contribution de Mayotte – seul territoire où les langues régionales ne sont pas enseignées à l'école – au débat sur l'identité nationale.

La commune de Sada s'engage à communiquer largement sur cette journée afin de sensibiliser un maximum de personnes. Dans le cadre de cette journée, un grand concours d'écriture est lancé dès cette semaine sur les thèmes : amour, environnement et vie quotidienne. Pour participer au concours, déposer les textes (maximum une page) au CCEEM à Cavani avant le 15 février.

La visite du président de la République sur l'île en ce début d'année ne fait plus aucun doute. Nicolas Sarkozy se rendra à Mayotte le 18 janvier. Une réunion préparatoire a eu lieu mercredi dernier au conseil général, les détails de cette visite ne nous sont pas encore connus.

Le site internet du journal Le Point annonce que les résultats de la première grande étude de la population générale, réalisée sur l'île de Mayotte en 2008, viennent d'être publiés sur le site de l'Institut de veille sanitaire (InVS). L'étude Maydia était destinée à connaître la fréquence du diabète et à décrire les autres facteurs de risque cardiovasculaire de la population diabétique. Un dépistage de cette maladie a été proposé à domicile à près de 1.300 personnes âgées de 30 à 69 ans et 545 d'entre elles ont ensuite participé à l'étape de diagnostic en dispensaire. Premier enseignement, la prévalence du diabète a été estimée à 10,5 %, soit plus du double de celle trouvée en métropole (4,9 %).

Chez les plus de 30 ans, une personne sur dix était atteinte ; chez les plus de 60 ans, une personne sur cinq. Côté surpoids et obésité, seules 19 % des femmes ont une corpulence normale. "Entre 60 et 69 ans, chez les femmes, la prévalence de l'obésité à Mayotte est près du triple de celle de la Réunion (61 vs 22 %), alors que la prévalence du diabète y est une fois et demie moindre (26 vs 40 %)", remarque l'InVS. De plus, 44 % des personnes, le plus souvent des hommes, souffrent d'hypertension artérielle. Cette étude montre également qu'une personne concernée sur deux ignorait être diabétique et deux personnes sur trois souffrir d'hypertension. Et parmi les diabétiques dépistés, seuls 5 % des hommes et 20 % des femmes déclarent suivre un régime, alors qu'il s'agit du premier traitement de cette maladie, et 33 % des femmes et 14 % des hommes diabétiques n'ont aucun traitement médicamenteux (contre environ 12 % en métropole).

De même, seuls 56 % des hypertendus connus étaient traités. L'InVS craint donc une aggravation importante de la situation dans les prochaines années, si des mesures appropriées ne sont pas prises. Les rapporteurs préconisent, entre autres, la création d'un service de diabétologie au centre hospitalier de Mayotte et des consultations diététiques. Mais ils savent que "l'objectif sera difficile à atteindre compte tenu de la représentation de la maladie dans la population mahoraise et des itinéraires thérapeutiques associés qui intègrent médecine traditionnelle et biomédecine de type occidental".

De nombreux membres ne pouvant être présents à l'assemblée générale extraordinaire du comité du tourisme prévue le 7 janvier, le président du CDTM a choisi de la repousser au jeudi 21 janvier 2010 à 15h au CDTM. L'ordre du jour sera le même : point sur la procédure d'alerte du Commissaire aux comptes, situation comptable à fin décembre réalisée par le Cabinet AOIM, dissolution du CDTM (articles 6 et 14 des statuts en date du 2 avril 2007) et désignation d'un liquidateur. Compte tenu de l'importance de cette réunion, le président compte sur la participation de tous. Cette AGE se tiendra en présence de M. Mounavaraly, Commissaire aux Comptes du Comité du Tourisme (Cabinet HDM).

Une manifestation sera organisée ce vendredi après midi en Petite Terre. Vers 15h, les membres du collectif des citoyens perdus vont faire une marche pacifique dans les rues de Pamandzi et Labattoir afin de demander la remise en liberté de leurs camarades emprisonnés suite aux émeutes du début décembre. Par la suite, une réunion publique se tiendra au Four à Chaux, au Monaco.

Les dispositions applicables à Mayotte de l'arrêté du 17 juillet 2001 relatif aux conditions d'entrée des étrangers sur le territoire de la Polynésie française, des îles Wallis-et-Futuna et de Mayotte sont abrogées. Pour être admis à entrer sur le territoire de Mayotte, tout étranger doit être muni d'un passeport national ou d'un titre de voyage en tenant lieu, en cours de validité ainsi que d'un visa français valable pour ce territoire. Les papiers d'identité doivent quant à eux correspondre aux critères suivants. Sa durée de validité doit excéder d'au moins trois mois la validité du visa. Il doit contenir au moins deux feuillets vierges. Il doit avoir été délivré depuis moins de dix ans au moment de la réception de la demande de visa. Les étrangers transitant par le territoire de Mayotte en empruntant exclusivement la voie aérienne sont dispensés du visa. A condition qu'ils ne sortent pas des limites de la zone de transit international de l'aéroport durant l'escale. La PAF tiens à rappeler que les personnes disposant d'un séjour temporaire pour La Réunion doivent aussi faire un visa pour pouvoir se rendre à Mayotte. Plus de précision sur legifrance.gouv.

Depuis trois ans, la ligue mahoraise de football propose aux clubs de participer à un championnat de futsal organisé pendant la trêve (fin décembre, début ou mi-mars). Des feuilles de renseignement et d'engagement ont été glissées dans toutes les boîtes, à remplir avant le 31 décembre pour les intéressés. Plus d'informations à la LFM. Contact : 0269.61.15.40.

Les mamans de Combani ont rendez-vous à Musicale Plage (Bandrélé), dimanche 20 décembre pour prendre part à la première édition du Beach Volley Mama, organisé par "Assimimo", une association regroupant des femmes de Combani. Le tournoi devrait se déroulait sur toute la journée, à partir de 9h. Assimimo a le soutien de la municipalité qui allouera le matériel de beach volley, les ballons ainsi que les chasubles.

{xtypo_dropcap}J’{/xtypo_dropcap}avais eu l’occasion de demander la mise en place d’un front uni de tous les élus de Mayotte afin de pouvoir s’adresser solidairement au Gouvernement et de faire valoir nos demandes. Par un courrier du 30 novembre le président du conseil général a repris cette demande et convoqué la réunion du 2 décembre qui débouchera sur une déclaration commune à la session du lendemain.

Toutefois, je suis étonné que la ministre, lors de sa visite en fin de semaine dernière, n’a pas rencontré l’ensemble des élus du conseil général et que le président de l’assemblée départementale a signé une déclaration commune avec la ministre qui engage fortement le conseil général sans avoir demandé l’avis de l’ensemble des conseillers généraux (délibération). Si 28 M€ "d’argent frais" (dont 18 M€ étalés sur 3 ans) ont été promis et qui correspondent à une partie de la dette de l’Etat, que j’avais soulevée il y a plus de deux ans maintenant, les autres apports ne sont que des emprunts, pour certains hypothétiques.

Mais la contrepartie pour la Collectivité départementale n’est pas acceptable. Alors que l’assemblée, lors de sa dernière session, n’a pas validé certaines mesures préconisées par la Chambre territoriale des comptes, la déclaration commune stipule : "La Collectivité départementale de Mayotte s’engage dès à présent à mettre en œuvre les préconisations de la Chambre territoriale des comptes".

Enfin, dans le même document l’Etat s’engage à accompagner le conseil général dans des politiques qui relèvent de son fonctionnement comme les ressources humaines et l’ingénierie financière sous l’égide d’un comité de pilotage avec les services de l’Etat. Ce n’est pas de la tutelle, mais de la "super-tutelle" dont on peut se poser la question de sa compatibilité avec les principes de la Constitution française sur la libre administration des collectivités territoriales.

Saïd Omar Oili,

conseiller général de Dzaoudzi-Labattoir

{xtypo_dropcap}S{/xtypo_dropcap}ous l'égide d'Olivier Van Canneyt, biologiste au centre de recherche sur les mammifères marins à l'université de la Rochelle, cette mission regroupe une dizaine de scientifiques venus de toute la région : Madagascar, Seychelles, Maurice, Réunion et les Comores, même si ce pays n'aura pas d'observateurs à bord des deux avions qui vont survoler la zone.

Le but de l'agence est d'aider les politiques dans la mise en œuvre des aires marines protégées, mais aussi de mettre au point des programmes de connaissances permettant de déterminer les indicateurs de biodiversité en mer et les habitats remarquables, qui peuvent être à cheval sur les frontières entre Etats, d'où l'importance d'une coopération régionale en la matière.

L'université de la Rochelle coordonne le programme avec des membres de 7 associations ou ONG, notamment un membre des Naturalistes de Mayotte, et 2 agents de la Brigade nature. L'année dernière, un programme similaire de survol de la ZEE de Guyane et des Antilles a déjà été effectué.

Cette fois-ci, le but est donc de couvrir les eaux françaises de l'océan Indien, notamment celles de Mayotte et des îles Eparses, mais aussi étrangères, grâce à une coopération de tous les organismes de la région qui travaillent sur les mammifères marins. Les deux avions, fournis par Madagascar Trans Aérien et Aéro Sotravia (France), sont équipés d'hublots-bulle et d'équipements de sécurité pour le vol hauturier.

Ils vont survoler la mer à 200 mètres  d'altitude avec des transects parcourus à la vitesse de 90 nœuds. Cette méthodologie permet de repérer les oiseaux, les cétacés, les grands poissons pélagiques comme les raies et les requins, les tortues et les bateaux de pêche. "Ces survols nous permettront de recueillir des données pour avoir une image globale de l'utilisation de cet espace par les hommes et les animaux", explique M. Van Canneyt.

Les survols, qui ont commencé mardi dans la ZEE de Mayotte, doivent durer 3 à 4 mois sur une surface d'un million de km², soit 40.000 km de transects parcourus avec 2 avions. L'échantillonnage de la zone sud-ouest de l'océan Indien s'est faite en fonction des différents habitats, de Diego-Suarez à l'archipel des Comores en passant par les Glorieuses et le banc du Geyser, de Tuléar à Europa et Bassas da India, de la baie d'Antogil à Sainte-Marie et Tromelin, pour finir par les eaux réunionnaises et mauriciennes.

L'étude du plateau de Mahé aux Seychelles est encore en cours de discussions. Un premier rapport de campagne sera restitué au mois de mars. "On espère organiser un séminaire en septembre à Mayotte ou à Madagascar pour partager ce travail de valorisation scientifique. Les données seront restituées aux établissements publics des pays et les ONG aussi y auront accès", précise le chercheur.

Cette étude va également permettre de former les acteurs associatifs de la zone issus de pays où cette expertise manque de moyens financiers et humains. Norbert Andrianarivelo et Yvette Razafindrakoto, de l'ONG américaine Wild Life Conservation Society (WCS) implantée à Madagascar depuis 1996, font ainsi partie du voyage. "C'est la première fois qu'on va pouvoir faire des observations aériennes, car nous n'avons fait pour l'instant que de l'observation depuis des embarcations, avec des enregistrements acoustiques, des prélèvements cutanés et des photos de nageoires caudales", constate Norbert.

Pour Yvette, "les données obtenues à travers cette campagne vont permettre de renforcer les sites identifiés comme prioritaires au niveau de la COI pour créer des futures aires marines protégées et mettre en place le futur réseau des aires marines protégées de l'océan Indien".

JP

{xtypo_dropcap}"L{/xtypo_dropcap}e temps est à l’engagement pour réussir la départementalisation qui est une chance pour Mayotte", a déclaré en clôture des travaux Olivier Gohin, professeur à l’université Panthéon-Assas Paris II et rapporteur de ce colloque. "L’identité législative ne signifie pas l’uniformité, il y a des marges considérables d’adaptation. Les adaptations et les dérogations doivent être celles formulées par la population et relayées par les élus avec l’Etat qui prend la décision sur la législation ou la réglementation", a-t-il ajouté.

"Il y a un malentendu ancien entre Mayotte et l'Etat français, qui a tout fait pour retarder la départementalisation de la Collectivité depuis 1976. Elle n'est pas "mouhakaka" car cette départementalisation progressive et adaptée, concertée avec les élus locaux, n'est pas celle brutale de 1946, elle-même progressive fortement et peu adaptée".

La loi organique du 3 août 2009 a finalement donné raison aux Mahorais, à contre-courant de la conception historique de la décolonisation portée par les organisations politiques internationales. Au niveau européen, même si Mayotte n'est pas énumérée dans la liste des Régions ultrapériphériques (Rup) du Traité de Lisbonne, ce dernier lui permet d'utiliser la clause-passerelle pour qu'elle le devienne sans passer par la ratification de tous les Etats membres, à condition toutefois d'avoir l'unanimité au Conseil de l'UE et que le droit applicable à Mayotte ait intégré tout l'acquis communautaire.

Tout comme le droit national, dont les adaptations et les dérogations sont prévues aux alinéas 2 et 3 de l'article 73 de la Constitution, le droit de l'UE pourra être adapté dans le cadre de la négociation du Posei (Programme d'options spécifiques à l'éloignement et à l'insularité) de Mayotte.

"La départementalisation, vous la vouliez, vous allez l’avoir, il faut donc que vous vous l’appropriez pour la réussir"

Faisant référence à la fin de la justice cadiale, de la polygamie et des inégalités successorales et matrimoniales entre les hommes et les femmes, M. Gohin a rendu hommage à l'ancien député Mansour Kamardine "pour avoir vidé le statut personnel de ce qu'il avait de contraire à l'ordre public et aux principes républicains".

Concernant la justice, la création d'un tribunal de police et de juges de proximité font partie des propositions que le gouvernement devra retenir. Le colloque a également abordé les questions de l'instauration de la TVA, de la fiscalité locale, des aides sociales, du logement social, de la protection de l'enfance, de la coopération régionale, mais l'immigration clandestine venant d'Anjouan est une question qui a malheureusement été très peu abordée.

A partir d'avril 2011, le principe d'identité législative avec les 6 domaines d'exception (fiscalité, urbanisme, protection et action sociale, droit du travail et syndical, entrée et séjour des étrangers, finances communales) en vigueur depuis le 1er janvier 2008 deviendra l'identité législative, sous réserve d'adaptations et/ou de dérogation dans le droit communal, départemental et régional dans le respect des lois et de la Constitution.

"La départementalisation, vous la vouliez, vous allez l’avoir, il faut donc que vous vous l’appropriez pour la réussir. Tout ne sera pas possible tout de suite et il faudra élaborer les adaptations qui seront nécessaires. La solidarité nationale ne fera pas défaut aux Mahorais car à la France, à aucun moment, ils n’ont fait défaut", a-t-il conclu sous les applaudissements.

La révision de l'état-civil, "une opération symbolique pour le succès de la départementalisation"

Représentant la ministre de l’Outremer, Christian Poncet, directeur de projet pour la départementalisation de Mayotte au ministère, a déclaré que "l’objectif est de tenir les délais et les engagements, et réévaluer un certain nombre de pistes quand ce sera nécessaire". La modernisation de l’état-civil communal et la réforme de la Crec pour fiabiliser l’état-civil, préalable indispensable pour que Mayotte prétende au statut de Rup et à la manne des fonds structurels européens en 2014, est "une opération symbolique, de celles qu’on doit faire pour le succès de la départementalisation".

"Si les Mahorais ne se saisissent pas de l'adaptation proposée pour obtenir plus simplement des papiers, nous aurons raté la première marche vers la départementalisation", a-t-il prévenu. Les Etats généraux de l'Outremer ont selon lui permis d'anticiper la départementalisation qui est "un processus sans dates couperet".

Ahamed Attoumani Douchina, le président du conseil général, a pour sa part affirmé que si les Mahorais sont toujours "vigilants", ils sont désormais "confiants et rassurés". "Beaucoup ici suivent les autres, sans savoir ce que comportait ce statut. Maintenant, la vérité est là. Il est nécessaire de savoir ce qu’on peut et ne peut pas attendre". Les travaux du colloque seront publiés en février-mars 2010 dans la collection universitaire de l’Idom, aux Presses universitaires d’Aix-Marseille.

Julien Perrot

La Revue juridique de l'océan Indien vient de réaliser un numéro spécial 2009 sur la départementalisation qui regroupe 14 articles de spécialistes sur 244 pages. Vous pouvez le commander au prix de 35 € (frais de port compris) à rjoi@orange.fr.

Parmi les débats et les interventions qui ont eu lieu pendant ce colloque, 4 thèmes ont particulièrement retenu notre attention : l'accession de Mayotte au statut de Rup, les nouvelles ressources du futur département, ses nouvelles relations avec les communes et la gestion de la ZPG dans les 4 Dom.

Le futur Dom éligible aux fonds structurels européens en 2014

Hélène Pongerard-Payet, maître de conférences en droit public à l'université de la Réunion, a présenté mercredi 9 décembre les enjeux et perspectives du nouveau statut de Mayotte vis-à-vis de l'Union européenne.

L'UE reconnaît deux statuts spécifiques pour les territoires ultramarins des Etats membres : les 21 PTOM (Pays et territoires d'Outremer) appartenant au Royaume-Uni, aux Pays-Bas, au Danemark et à la France, et les 9 Rup (Régions ultrapériphériques) qui sont les 4 Dom français, Saint-Martin, Saint-Barthélémy, les Açores, Madère et les Canaries. La France est le seul Etat membre à posséder à la fois des Rup et des PTOM.

Seules les Rup font partie intégrante de l'UE, les PTOM étant sous le régime d'association de pays tiers. Ce régime permet d'avoir des avantages spécifiques pour la coopération économique et commerciale et celle du développement, et un régime commercial très avantageux qui permet de taxer les produits entrants sur le territoire. Ce régime commercial devient réciproque avec les Rup : il n'y a plus de barrière douanière dans l'autre sens et donc "d'importantes ressources doivent être compensées par de nouvelles recettes fiscales ou par l'octroi de mer", explique la chercheuse. Ce régime dérogatoire en vigueur dans les Dom depuis 2004 doit être renégocié tous les 10 ans, comme c'est le cas aussi aux Canaries qui ont un impôt équivalent qui expire en 2012.

286 M€ pour le Fed contre 7,8 milliards d'euros pour les Rup…

En tant que PTOM, Mayotte bénéficie actuellement du Fed (Fonds européen de développement), comme les pays ACP (Afrique – Caraïbes – Pacifique). Le 10e Fed pour la période 2009-2013 s'élève à 286 M€, dont 22 M€ pour Mayotte. A titre de comparaison, le budget des fonds structurels pour les Rup s'élève à 7,8 milliards d'euros pour la période 2007-2013. La politique communautaire de soutien des Rup passe par le développement des infrastructures, des ressources humaines, de l'emploi et de l'économie. Depuis 2006, le Posei (Programme d'options spécifiques à l'éloignement et à l'insularité) permet également de soutenir l'agriculture locale.

Les fonds structurels représentent 36% du budget de l'UE, soit le deuxième poste budgétaire après la Pac. Les Dom sont les seuls territoires français concernés par l'Objectif de convergence, avec un PIB inférieur à 75% de la moyenne communautaire. "La situation des Rup est préservée malgré l'entrée dans l'UE de l'Europe de l'Est, même si les Dom en 2014 seront devancés par les trois quarts des Etats membres", a constaté Mme Pongerard-Payet, rappelant que la Martinique a été éligible aux fonds structurels de justesse en 2007.

Seuls 40 à 50% des crédits européens sont consommés dans les Dom

Pour que Mayotte devienne une Rup, elle doit reprendre l'ensemble de l'acquis communautaire, soit 14.500 actes normatifs représentant 96.000 pages de documents. "La France sera condamnée si les collectivités locales ne suivent pas les normes communautaires", a prévenu la chercheuse, rappelant que notre pays a déjà payé 10,9 M€ de sanctions.

Malheureusement, à cause de la complexité des procédures et du manque de personnel qualifié, seuls 40 à 50% des crédits européens sont consommés dans les Dom. Les délais entre l'attribution des fonds par la Commission et leur perception par les Dom est de 2 ans, alors qu'ils sont de 6 mois en moyenne pour les autres Etats.

Grâce au Traité de Lisbonne, la ratification du nouveau statut de Rup pour Mayotte par tous les Etats membres n'est plus nécessaire. La "clause passerelle" pour passer du statut de PTOM à celui de Rup requiert seulement l'approbation par le Conseil à l'unanimité. Gérés par la région depuis 2004, les fonds structurels pourraient ainsi arriver à Mayotte pour la période 2014-2020.

Faute d'avoir rempli les préalables nécessaires à cette accession au statut de Rup d'ici 2013, il faudrait vraisemblablement attendre la période suivante qui démarrera en 2021, ce qui constituerait un énorme manque à gagner pour bâtir les infrastructures tant attendues.

Les nouvelles ressources du futur département

Bertrand Boisseau, avocat fiscaliste à la Réunion est intervenu mercredi 9 décembre sur les ressources et la fiscalité du futur département-région. Actuellement, les ressources du conseil général sont l'impôt sur le revenu, celui sur les sociétés et les droits de douane.

37% des 42.500 foyers fiscaux sont imposables et l'impôt sur le revenu a rapporté 30 M€ à la CDM en 2008, avec un taux de recouvrement de 95% grâce à la retenue à la source. La taxe douanière sur la consommation représente quant à elle 65 à 70% des recettes de la CDM.

Les ressources futures proviendront du fonds exceptionnel d'investissement prévu par la loi du 27 mai 2009, le fonds de développement économique et social prévu dans le Pacte pour la départementalisation en 2012, du Feder (Fonds européen de développement régional) et du FSE (Fonds social européen) si Mayotte devient une Rup, et de la fiscalité locale au 1er janvier 2014.

En Métropole, les "4 vieilles" (taxe d'habitation, professionnelle et foncière sur le bâti et le non-bâti) représentent 50% des recettes des collectivités locales, contre 23% dans les Dom. L'octroi de mer, en vigueur dans les Dom, représente quant à lui 40% des recettes fiscales des communes et 34% de celles de la Région. "Mais l'octroi de mer peut ne pas être reconduit par le Conseil de l'UE en 2014 et ne peut donc pas être modélisé pour les futurs budgets des communes", précise M. Boisseau, d'autant que la dotation de l'Etat, et notamment la dotation globale de fonctionnement ne sera pas une ressource en augmentation.

{xtypo_dropcap}M{/xtypo_dropcap}ayotte Hebdo : Pouvez-vous nous présenter le travail que vous avez effectué aux Seychelles pour restaurer les écosystèmes de plusieurs îlots ?

Gérard Rocamora : Aux Seychelles, on a plusieurs archipels avec de nombreuses îles et îlots. Le fait qu'elles soient de petite taille permet de les réhabiliter et de recréer les écosystèmes qui existaient autrefois, avant l'arrivée de l'Homme, pour en faire des sanctuaires naturels. Il y a des espèces qui ont été sauvées de l'extinction grâce à ces îlots, parce que les rats n'ont pas pu les coloniser et que les hommes n'ont pas pu s'y installer en permanence. Restaurer les écosystèmes permet de sauver des espèces, mais aussi de mettre en place un développement durable, en essayant de développer l'écotourisme et créer toute une activité autour de l'enjeu de la préservation des espèces.

Pendant 4 ans, ces opérations ont été financées pour un tiers par le Fonds français pour l'environnement mondial (FFEM), et par une trentaine de partenaires privés et parapublics. Entre autres, nous avons mené une opération d’éradication complète des rats sur l'île de Conception, de 69 hectares, ultime refuge de l’oiseau-lunettes des Seychelles, et sur l'île du Nord, une île privée de 200 hectares, où une première tentative s'était soldée par un échec en 2003, pour y transférer entre autres cette espèce très menacée qu’il fallait sauver de l’extinction.

MH : De quels prédateurs l'avez-vous sauvée ?

GR : Des rats et des chats. Sur les îles océaniques, il n'y a pratiquement pas de prédateurs naturels. Donc dès qu'on introduit des rats ou des chats, ça crée un très grave déséquilibre, un traumatisme dans l'écosystème, et les premiers à en pâtir sont les espèces endémiques, c'est-à-dire celles qu'on ne trouve que dans ces îles, puisqu'elles ne sont pas préparées à subir une telle agression, pression, compétition. Ce sont donc les premières à disparaître, ainsi que les oiseaux marins dont la plupart ne pondent qu'un seul œuf par nichée.

200 rats par hectare sur les îlots d'Hajangoua

MH : Comment procédez-vous pour éradiquer complètement les rats ?

GR : Sur des très petits îlots, comme on l'a fait à Mayotte sur l'îlot Pouhou, on le fait à la ratière. Sur cet îlot, on a ramassé 117 rats en 2005, sur 0,6 hectares. Sur l'île Anonyme aux Seychelles, qui est une île de 10 hectares très proche de l'aéroport de la grande île Mahé, qui est une source de rats permanente et d'où les rats peuvent nager, on a un système qui est actif toute l'année avec un distributeur d'appâts. Il n'y a plus de rats sur cette île, mais si d'aventure il y en a un qui arrive à nager jusque-là, il va manger le raticide dont les blocs sont changés toutes les 3 semaines environ. Ce type de système est nécessaire pour empêcher la réinfestation.

On peut aussi faire une opération manuelle, même dans une île qui fait 200 hectares, à condition qu'elle soit relativement plate, mais dans la pratique ça devient très vite compliqué avec le relief, c'est pourquoi pour des îles hautes de plus 40 hectares, on utilise l'hélicoptère avec un épandeur pour répandre du raticide et éliminer tous les rats jusqu’au dernier.

MH : Les doses de raticides ne sont-elles pas également dangereuses pour les autres espèces ?

GR : On fait bien sûr très attention, puisque l'utilisation indiscriminée et à tout va du raticide pourrait être dangereuse pour les autres animaux qui peuvent en souffrir. On n'a pas de mammifères non introduits autres que les chauves-souris aux Seychelles, mais on peut avoir des animaux qui se nourrissent de rats. Donc on fait très attention dans toutes les opérations que l'on mène : s'il y a le moindre risque pour les espèces natives endémiques, on sauvegarde une partie de sa population en les mettant en captivité pendant un ou deux mois. On ne fait pas ça n'importe comment, mais c'est vrai que le raticide est un outil intéressant parce que ça permet d'avoir un impact très rapide sur les populations de rats.

MH : Et même si certaines espèces déclinent, après la dératisation elles repartent de plus belle…

GR : Oui, il y a quelques espèces qui peuvent décliner parce qu'elles auront consommé du raticide en grande quantité, comme la poule d'eau sur l'île du Nord. Il y a eu une diminution des effectifs, mais maintenant il y en a deux fois plus qu'avant. Pareil pour les lézards qui ne sont normalement pas très sensibles au raticide, qui est un anticoagulant, mais ils se nourrissent d'insectes comme les blattes qui peuvent consommer du raticide. Il peut y avoir des problèmes avec les reptiles, et on a observé une mortalité limitée de lézards sur certaines îles dératisées. Mais un à deux ans après, on constate des niveaux nettement supérieurs aux niveaux initiaux, puisque les rats ont aussi un impact sur ces animaux.

MH : A Mayotte, il y avait déjà eu une opération de dératisation sur les îlots d'Hajangoua en 2005, financée par la Daf. Combien de rats aviez-vous tué ?

GR : Probablement plus de 1.500 au total sur 7,5 hectares, à raison d’environ 200 rats par hectare. On s'était ensuite assuré qu'il n'y avait plus de rats en y retournant 6 mois plus tard. Malheureusement, en 2008, dans le cadre d'une autre mission de la Daf menée par Soufou Saïd, aujourd’hui agent technique à la réserve naturelle de M'bouzi, on a retrouvé à nouveau les rats sur tous les îlots.

"Les rats peuvent être amenés par les pêcheurs ou les plaisanciers, ou alors en flottant sur des débris, voire venir à la nage"

MH : D'où viennent ces rats ?

GR : Ils peuvent venir dans des pirogues. Un ancien responsable de la Brigade nature m'a confirmé qu'en contrôlant les pirogues de pêcheurs, il y avait vu plusieurs fois des rats. L'accès aux îlots n'est malheureusement pas contrôlé et il y a des gens qui débarquent à toute heure du jour et de la nuit. Il suffit d'une rate "pleine" qui débarque pour engendrer toute une colonie. Ils peuvent être amenés par les pêcheurs ou les plaisanciers, ou alors en flottant sur des débris, voire venir à la nage, mais M'bouzi est quand même à plus de 2 km. En Nouvelle-Zélande, on a pu montrer qu'il y avait des rats qui nageaient sur des distances de 850 mètres en mer. Il est vraisemblable qu’ils puissent nager sur des distances plus longues dans un lagon, et empêcher leur réinvasion représente donc un défi. On apprend au fur et à mesure de ce qu'on fait.

La perspective d'éradiquer complètement les rats sur ces îlots est attestée. On vient de le faire désormais avec les agents de la réserve pour le compte du Conservatoire du littoral pour l'îlot Gombé Ndroumé, le gros rocher au Nord-Ouest de Petite Terre. J’ai visité avec Soufou Saïd tous les îlots de Mayotte en 2004, y compris celui-là où il n'y a pourtant pas de plages, et on a trouvé des rats partout. Certes il y a des rats et des humains dans l’archipel des Comores depuis 1.000 ans environ, mais dans les archipels des Seychelles par exemple, il y a des îles qui sont restées sans rats jusqu’à aujourd'hui. Ici, avec le lagon, on est dans une situation différente, mais on espère parvenir à les éradiquer sur certains îlots, et à défaut empêcher leur pullulation dans les plus grands, car c'est très important.

MH : Pourquoi faut-il dératiser les îlots de Mayotte ?

GR : Mayotte est à 400 km du groupe d’Aldabra qui est un haut lieu de nidification d'oiseaux marins. Ils nichent surtout dans des îles sans rats, sauf pour les plus grands comme les fous par exemple. Pourquoi est-ce qu'il n'y a pas ou aussi peu d'oiseaux marins à Mayotte ? D'abord parce qu'il y a des rats sur tous les îlots. Les rats mangent les œufs, les oisillons, les adultes, ils mangent tout. Le rat est un prédateur terrible.

La deuxième raison, c'est qu'il y a une fréquentation très importante : même s'il n'y a pas de rats, il y a des gens qui dérangent ou braconnent les oiseaux. La fréquentation humaine incontrôlée et la prédation par l'homme empêchent les oiseaux marins de venir nicher. Pour l'îlot Gombé qui est difficile d'accès et où nous espérons avoir maintenant éradiqué les rats, on espère que le nombre d'oiseaux marins va augmenter. On a pu se rendre compte que sur d’autres îlots dératisés en 2005, il y a aujourd'hui beaucoup plus de phaétons à bec jaune (appelés aussi paille-en-queue), malgré le braconnage.

Il y a aussi un problème de santé publique : à partir du moment où on a des gens qui travaillent ou vivent sur ces îles, que ce soit du personnel de réserve ou autre, on ne peut pas les laisser vivre en promiscuité avec des animaux qui peuvent transmettre l'hépatite ou la leptospirose. C'est un souci qui explique qu'il faut un contrôle des populations de rats.

Sur l'îlot M'bouzi, les rats pullulent et se nourrissent de la nourriture apportée pour les makis par Terre d'asile

MH : Vous avez également travaillé sur l'îlot M'bouzi ?

GR : Avec l'équipe de la réserve, on a déjà regardé quelle était l'abondance des rats dans différents milieux : forêt sèche, forêt secondaire mixte dégradée et une zone où les makis apportés par l'association Terre d'asile sont concentrés. C'est bien sûr dans cette dernière zone qu'ils sont les plus nombreux. Ils profitent indiscutablement de la nourriture qui est apportée aux makis, comme nous avons pu le documenter. C'est une situation particulière…

Après 7 nuits de piégeage, on avait encore un tiers des ratières occupées, ce qui est très inhabituel. On a donc une très forte densité qu'on a du mal à évaluer puisque les rats ne réagissent pas comme dans les endroits où ils n'ont pas d'accès facile à la nourriture. Un rat ne rentre pas toujours de gaieté de cœur dans un endroit inconnu comme une ratière. C'est un animal intelligent : s'il a un accès facile à la nourriture et deux repas par jour, il préférera éviter de rentrer dans les pièges.

MH : Combien en avez-vous capturés ?

GR : On en a piégé près de 300 avec 60 ratières actives en moyenne chaque nuit, dont les deux tiers ont été pris dans la zone où il y a les makis. On ne les a pas tous éliminés, mais les collègues de la réserve sont là pour prendre le relais. On réfléchit à un protocole qui sera peut-être un peu plus facile d'emploi que la ratière qui a un certain nombre de limites. Beaucoup de nos ratières ont été fermées par des bernard-l'ermite et certains makis ont appris à fermer nos ratières en cherchant à retirer et à manger les appâts que l’on y mettait. On pourrait peut-être aussi utiliser le raticide.

Les rates ont été ouvertes pour compter le nombre d'embryons et savoir si cet apport de nourriture favorise la reproduction, ce qui semble être le cas. Je n'ai pas encore analysé les données, mais la différence est très nette entre les rats qui sont dans la forêt sèche, où il n'y en a que quelques-unes qui sont "pleines", et la zone où ils récupèrent la nourriture des makis où il y en a beaucoup plus et avec plus d’embryons en moyenne.

"Partout dans le monde, la protection des espaces et des espèces tend à devenir une problématique d'insularité"

MH : La restauration des écosystèmes peut-elle se faire à plus grande échelle, sur de grandes îles qui ont une forte densité de population ?

GR : Oui. Tout le défi est là : on sait le faire sur les petites îles, on a pu le démontrer aux Seychelles ou à Maurice. On aimerait lancer un projet régional de restauration des petites îles avec des pays en pointe comme Maurice, Rodrigues, les Seychelles et les Taaf qui gèrent les îles Eparses. Ce sont des pays en pointe que j'aimerais voir à la tête de ce projet, mais sans oublier des pays comme Mayotte, les Comores, Madagascar, qui ont des problèmes qui sont différents, avec moins d'espèces sensibles au rat, mais quand même des problématiques d'écosystèmes très menacés par les espèces exotiques envahissantes et qui sont à restaurer.

Par exemple pour M'bouzi, qui est un haut lieu de la forêt sèche, même s'il n’en reste que sur une petite partie de l’îlot, il serait bon d’augmenter la superficie de cette forêt. Il y a des oiseaux comme le foudi de Mayotte par exemple qui sont typiques de cette forêt sèche.

La restauration d'écosystèmes est quelque chose de complexe. Ce n'est pas toujours de la restauration complète, on parle aussi de réhabilitation, c'est-à-dire une restauration partielle qui permet à l'écosystème de fonctionner suffisamment bien, sans pouvoir revenir à la situation préalable à la dégradation opérée par l'homme, que souvent on ne connaît pas d'ailleurs.

Pour ce qui est des rats, on peut adapter certaines méthodes aux grandes îles : on ne parle plus d'éradication mais de contrôle des rats. Cela se fait à la Réunion, à Maurice ou aux Seychelles, où les densités de rats sont contrôlées sur des zones de plusieurs dizaines d'hectares de milieux naturels.

Cela peut concerner des zones qui correspondent à des réserves forestières et dans ce cas c'est un peu comme une "île biologique" dans une île plus grande mais très dégradée. La protection des espaces et des espèces, partout dans le monde, tend à devenir une problématique d'insularité, y compris sur les continents, parce que les habitats naturels se réduisent comme peau de chagrin.

A Mayotte, la forêt humide se réduit aux sommets et il serait bon qu'on ait plusieurs réserves naturelles autour de ces sommets pour préserver le peu qu'il en reste, ces 5.000 hectares environ de forêt naturelle, pour empêcher qu'ils soient continuellement dégradés par le défrichage, notamment pour la sauvegarde du drongo de Mayotte, oiseau endémique menacé, qui n'existe nulle part ailleurs.

Propos recueillis par Julien Perrot

{xtypo_dropcap}M{/xtypo_dropcap}ayotte Hebdo : On a longtemps entendu dire que le terre-plein n'était pas aménagé car non constructible, où alors avec un coût de viabilisation très élevé. Où en sont aujourd'hui les études sur la constructibilité du terrain ?

Christian Lafarie : Il y a certaines règles d'urbanisme à respecter, mais le terre-plein est constructible. Pour le rendre complètement constructible, il y a un certain nombre d'aménagements à faire, notamment en matière d'assainissement.

Cris Kordjee : La principale problématique est le risque d'inondation, soit par une crue de la Majimbini, soit par un raz-de-marée qui passerait au-dessus de la rocade. Toutes les études qui ont été conduites jusqu'ici ont consisté à qualifier ces risques et à les assortir de mesures nécessaires à la viabilisation de la zone, avec une différence entre la partie nord et la partie sud. La mise en sécurité des aménagements va effectivement coûter très cher. Le coût ne peut être pris en charge par la commune seule, il sera réparti entre les différents porteurs de projets.

Inchatti Mondroha : L'évaluation faite récemment prévoit un coût de 22 M€ uniquement pour ces aménagements, pour les réseaux, l'assainissement, etc. Ce qui représente environ 400€ le m² aménagé.

MH : Comment se répartissent les rôles pour le financement et par la suite pour l'aménagement ? Chacun a-t-il ses projets propres ?

Inchatti Mondroha : Les premières études ont été faites dès 1996 par le cabinet Réa. Elles ont été reprises et retravaillées par la DE, qui a ensuite demandé à un architecte urbaniste, Benoît Jullien, de proposer un plan d'aménagement. Au départ, la direction de l'opération venait de l'Etat, qui a pris en charge une étude en 2003. En 2004, la maîtrise d'ouvrage est passée à la commune de Mamoudzou, la DE a fonction d'assistant, l'Etat a financé une étude à hauteur de 80%, la commune à 20%. La troisième étude, en 2007, a été prise en charge à 90% par le conseil général qui a repris le dossier en raison du nombre d'équipements en jeu, les 10% restants ont été fournis par la commune.

Cris Kordjee : Le but de cet aménagement est d'obtenir un ensemble cohérent, qui réponde à des besoins et établisse l'équilibre entre l'ancien et le nouveau M'tsapéré. Le principe n'est donc pas chacun son marché, je n'imagine pas qu'on raisonne en terme de : "ça, c'est le marché de untel". Le lycée, les logements, le centre culturel… tout cela répond à un besoin territorial. La disponibilité foncière se fait rare, il faut donc mettre à profit ce terrain pour des aménagements qui répondent aux besoins du plus grand nombre. Il y aura une mixité, logement locatif/logement social, équipements privés/équipements publics. Chacun interviendra selon ses moyens. Ce que la commune retient, c'est le bénéfice d'un projet vraiment cohérent qui doit permettre aussi à M'tsapéré de rayonner dans la commune.

MH : Vous prévoyez donc de créer une structure mixte public/privé ?

Inchati Mondroha : Ce serait l'outil le plus approprié et ce sera sûrement la décision que nous prendrons.

Mohamed Saïd Djanfar : La dernière étude qui évalue à 22 M€ les travaux d'aménagement propose de phaser ces travaux, pour avoir les moyens de les réaliser. En parallèle, nous réfléchissons encore à la meilleure structure à créer pour que chacun puisse apporter un peu au projet. La décision n'est pas encore totalement arrêtée mais va dans ce sens. Des privés se sont déjà montrés intéressés et seront associés à la réflexion.

Christian Lafarie : La dernière réunion du 13 octobre a justement conclu de choisir un assistant à la maîtrise d'ouvrage, qui réfléchira au projet dans l'ensemble, regardera la faisabilité technique et administrative, afin de caler dans le temps les projets des maîtres d'ouvrage publics, et de décider de quelle manière sera géré l'investissement et l'aménagement.

22 M€ pour le viabiliser et des études depuis 1996

MH : Il n'y a que deux bâtiments à être sortis de terre pour le moment, quels sont les blocages pour les autres projets ?

Mohamed Saïd Djanfar : Ce n'est pas vraiment une question de blocage. La dernière réunion que nous avons eu tous ensemble, le 13 octobre, a permis de prendre la décision d'éviter que chacun fasse son projet dans son coin. La DE et la halle des pêcheurs ont été faits de façon individuelle, mais par la suite tout sera fait en concertation, notamment les travaux lourds d'aménagement qui restent à réaliser pour conserver la cohésion de l'ensemble des infrastructures.

Cris Kordjee : L'idée n'est pas du tout de continuer au coup par coup. Il y a eu quelques nécessités, quelques opportunités, c'est un début, tant mieux, mais d'un commun accord maintenant nous allons maintenir une progression d'ensemble pour ne pas se déconnecter des précautions à prendre pour les futurs aménagements. Il n'y a pas de projets isolés, les prochains aménagements vont respecter scrupuleusement les consignes. C'est justement dans le cadre de cette assistance à maîtrise d'ouvrage qui sera recrutée qu'on va pouvoir formaliser un échelonnement qui soit judicieux et conforme aux contraintes. Il n'est pas exclu de voir pousser tel ou tel équipement l'un après l'autre, mais ce sera en fonction d'un accord et d'une réflexion engagée par tous, cohérente.

Inchati Mondroha : La raison pour laquelle les travaux n'ont pas encore démarré est l'aménagement des différents réseaux. Le but aujourd'hui est d'aménager et de viabiliser les terrains avant de construire, ou éventuellement pendant.

MH : Il y a aussi la question foncière, l'ensemble du terre-plein appartient à l'Etat ?

Christian Lafarie : C'est exact. Le terre-plein et une partie au-delà font partie de la Zone des pas géométriques, domaine public de l'Etat. L'idée est de céder les terrains, c'est encore une des choses qui vont être étudiées avec l'assistant à la maîtrise d'ouvrage. L'Etat a déjà annoncé que, sur le principe, il cèdera gratuitement les terrains pour les équipements publics, et les vendra pour les privés, selon un prix au m² qui reste à fixer.

MH : Quelles sont les prochaines étapes d'ici à la construction ?

Christian Lafarie : Nous allons très prochainement établir un cahier des charges pour l'appel à candidatures pour l'assistant à la maîtrise d'ouvrage, qui devrait paraître d'ici la fin de l'année. Ce cahier des charges estimera le délai de réalisation des études, à l'issue desquelles le but est de prendre les décisions pour lancer la phase opérationnelle. Sans être trop précis, j'imagine que mi-2010, nous pourrons avoir des éléments très concrets pour savoir où on va. Donc fin 2010, les premiers lancements des travaux, sous réserve que tout se passe bien, ce n'est pas un calendrier officiel.

Mohamed Saïd Djanfar : Sachant que la viabilisation des terrains peut être réalisée en même temps que les premiers travaux, certains bâtiments pourront alors sortir rapidement de terre. Nous savons par exemple que le vice-rectorat est prêt financièrement à faire le lycée hôtelier. Si on trouve une entente sur l'aménagement global et la viabilisation du terrain, ils peuvent se lancer. Ce sera donc le premier équipement susceptible de sortir de terre.

Inchati Mondroha : L'assistant à la maîtrise d'ouvrage va recenser qui veut faire quoi, pour combien, comment répartir les aménagements, qu'est-ce qui est possible, etc. Il fera sûrement plusieurs propositions qui permettront à la commune, avec ses principaux partenaires, de prendre une décision sur la meilleure solution.

Cris Kordjee : On peut imaginer que mi-2010, on ait tous les éléments qui permettent de faire les choix essentiels, ce qui est l'étape essentielle pour la suite.

Propos recueillis par Hélène Ferkatadji et Julien Perrot

1 – PLACE PUBLIQUE

. Parvis – 700m2

2- CENTRE CULTUREL/CENTRE DES CONGRES

Etages : R+2 – Constructibilité : 7500m2 Surfaces d'emprise parcellaire: 3800 m2 Programme ( non exhaustif):

. Stationnements (en rdc)

. Hall d'accueil

. Espaces modulables (réunion et conférences)

. Restaurant

. Amphithéâtre

. Cour ouverte et terrasse (jardin)

3- AIRE DE STATIONNEMENTS

Surface d'emprise parcellaire : 3680m2 150 places de stationnement en plein air

4 – SKATE PARK

Surface d'emprise parcellaire : 1165 m2 Surface inondable

5- PARC

Surfaces d'emprise : 8000m 2 Programme :

. 6 tennis (14x x25 m2)

. Un club house en R+1  – constructible 540m2

. Cheminements et fossés drainants

. Jardins

6 – QUAI DES PECHEURS

Surfaces d'emprise : 6000m 2

Programme :

. 1 halle aux pécheurs RDC

. 2 surfaces commerciales en RDC

. 1 surface constructible en R+1

. une station service : 20m2

7 – PLACE PANORAMIQUE

Surfaces d'emprise : 1230m 2

8- PORT

Surfaces d'emprise : 3500m 2

9 – EQUIPEMENTS DE LOISIRS

Zone inondable inconstructible Surfaces d'emprise : 1500m 2

10- QUAIS

Quai béton maçonné, planté d'arbres ponctuellement Surfaces d'emprise : 6000m 2

11 – PLATEAU SPORTIF

Surfaces d'emprise : 820 m 2

. 2 terrains de volley de 162 m2

11  (2) – EQUIPEMENT CULTUREL

Surfaces d'emprise : 700 m 2

12  – COMMISSARIAT

Surfaces d'emprise : 1200 m 2 Constructible : 700m2

13-HEBERGEMENTS

Surfaces d'emprise : 900m 2 Constructible :800m2

14-  JARDINS LINEAIRES

Surfaces d'emprise : 11700 m 2 environ Fossés drainants et plantations

15-  PLACETTE

Surfaces d'emprise : 700 m 2 Place en décaissé, bassin de retenu. Aménagements très qualitatifs (basalte, éclairage…)

16 – COMMERCES en rdc/HEBERGEMENTS en r+1

Surfaces d'emprise : 520 m 2 Constructible – 500m2

17-HEBERGEMENTS

Surfaces d'emprise : 1480 m 2 Constructible: 1870m2

18 – RUE DE MTSAPERE (ancienne RN)

Voie zone 30 (5.00m)

Stationnements linéaires longitudinaux (2.00m)

Arrêt de bus et taxi à proximité des équipements majeurs

Mail piéton planté d'arbres – Fossé drainant

19-  PLACE

Surfaces d'emprise : 1160m 2 Place en décaissé, bassin de retenu. Aménagements très qualitatifs (basalte, éclairage…)

20-  MADRASA et MOSQUEE

Surfaces d'emprise : 2110 m 2 Constructible: 3000m2

21-  HEBERGEMENTS

Surfaces d'emprise : 900 m 2 Constructible : 1080m2

22 – JARDINS DU CANAL

Surfaces d'emprise : 3700 m2 environ

23 – BOULEVARD DE FRONT DE MER – zone 70

Promenade sur deck coté lagon – plantations Bandes cyclables sur chaussée

24-   PLACETTE
Surface d'emprise 480 m2

Place en décaissé, bassin de retenue Aménagement très qualitatif (basalte, éclairage…)

25-   MATERNELLE

Surfaces d'emprise : 1200m 2 Constructible : 2000m2

26 – HEBERGEMENTS

Surfaces d'emprise : 710m 2 Constructible : 600m2

27 – GROUPE SCOLAIRE –

Terrains de sports :1150 m2

28 – GROUPE SCOLAIRE

Surfaces d'emprise : 2310 m2 Constructible : 4000m2

29 – HEBERGEMENTS/équipements et services

Surfaces d'emprise : 800m 2 Constructible : 1500 m2

30 – HEBERGEMENTS/équipements et services

Surfaces d'emprise : 700m 2 Constructible : 800m2

31  – HEBERGEMENTS/équipements et services

Surfaces d'emprise : 790m 2 Constructible: 1020 m2

32 – HEBERGEMENTS/équipements et commerces

Surfaces d'emprise : 600m 2 Constructible : 1000m2

33 – PLACETTE

Surface d'emprise 1150 m2

Place en décaissé, bassin de retenue

Aménagement très qualitatif

34 – HEBERGEMENTS/équipements et commerces

Surfaces d'emprise : 1400 m 2 Constructible : 2000 m2

35-    HEBERGEMENTS

Surfaces d'emprise : 1900 m 2 Constructible: 1300 m2

36-    HEBERGEMENTS

Surfaces d'emprise : 2440 m 2 Constructible : 1840 m2

37-    INTERNAT LYCEE

Surfaces d'emprise : 2770 m 2 Constructible : 3130m2

38 – 39  LYCEE HÔTELIER et parvis

Surfaces d'emprise : 14500m 2

R à R+2 : 1/3 des stationnements sur l'espace public

Constructibilité : 17 000m2

40 – ENTREE ZONE 30

Aménagement d'entrée en zone 30

TOTAL SURFACES :

Surfaces places publiques inondables

17300m2

Surfaces constructibles équipements

37 600 m2

Surfaces équipements de loisirs en plein air

33 000 m2

Surfaces constructibles logements

11 000 m2 -140 logements environ internat lycée – 3130m2

Stationnements Terre-plein nord :

• Stationnement voirie : 115 places

• Aire de stationnement : 147 places Stationnements Terre-plein sud

• Stationnement voirie : 445 places

Résultats du Sondage Mayottehebdo.com (juillet / aôut 2009)

{xtypo_dropcap}L{/xtypo_dropcap}e constat est simple : les chantiers sont nombreux, lourds, mais tout à fait surmontables si l’on sait s’entourer, si l’on sait faire confiance aux techniciens, si les équipes sont dynamisées et beaucoup n’attendent que ça… L’état civil, la fiscalité, la gestion efficace des ressources financières et humaines avec l’intégration dans la fonction publique territoriale, l’accession au statut de Rup, la gestion de projets ambitieux… Certains dossiers sont techniques, pointus. Ils nécessitent une implication pleine des élus, éclairés pour donner les orientations, en toute connaissance des enjeux, puis des services, de l’administration qui doit apporter ses expertises, des idées, des arguments, des rapports clairs.

Dans le même sens, les Assises du foncier il y a une dizaine de jours ont été une vraie réussite. La qualité des débats, des intervenants et la forte mobilisation des nombreux services et participants aux ateliers indiquent clairement les attentes fortes et le besoin d’avancer.

Actuellement se prépare le Schéma de développement économique. Des équipes travaillent activement dessus. Là encore les attentes sont fortes. La mise en musique du Padd, la décentralisation des activités économiques pour désengorger l’axe Longoni-Mamoudzou, la consolidation et le soutien aux entreprises locales, la création d’emplois ne sont pas des sujets annexes. Ils conditionnent la réussite du processus de développement engagé. Ils portent en eux les germes de l’île telle qu’elle sera dans 10 ou 20 ans. La mise en place de zones d’activités et artisanales pour sortir les menuisiers, garagistes et autres artisans des quartiers est indispensable. Ce n’est qu’ainsi qu’ils pourront se développer.

La mise en place d’un label « production locale » et l’adhésion de la population à ces produits fabriqués localement constituent le fondement d’un développement économique, seul à même de garantir des moyens financiers pérennes aux collectivités locales. Ce sont ces moyens, bien utilisés, qui assureront les investissements et les emplois de demain.

Le front de mer de Mamoudzou, le terre-plein de M’tsapéré, l’aéroport et son aérogare, le port, l’arrivée du câble sous-marin pour nous relier au monde numérique, le pont entre Petite et Grande Terre, la route contournant Mamoudzou par les hauteurs, le train-tramway qui longera la côte de Longoni à Dembéni et traversera l’île…

Les rêves, les projets, les chantiers ne manquent pas. Les élus, tels des chefs de famille, doivent « ramener de l’argent » au foyer et pas vider les caisses sans penser au lendemain… Il faut aller négocier à Paris, bientôt à Bruxelles, avec des projets ficelés, des argumentaires implacables, et la situation de l’île nous les offre encore malheureusement : chômage impressionnant, pauvreté récurrente, habitat insalubre, clandestinité massive, anciens et handicapés à l’abandon, éducation sans moyens suffisants… C’est ensuite aux techniciens d’utiliser ces moyens pour arranger ces situations et construire l’avenir. Mais rien ne se fera tout seul. Il faut se prendre en main, ne pas tout attendre de Paris, sinon un soutien financier et technique ou une oreille attentive, si nous savons faire.

Après Marie-Luce Penchard il y a quelques jours, peut-être que nous aurons la venue du Père Noël vers le 18 janvier, avec le Président de la République qui viendra, comme promis dans sa Lettre aux Mahorais, nous transmettre ses vœux et apporter dans sa hotte les moyens de mettre en œuvre tous les projets que nous aurons préparés.

Laurent Canavate