Arrivée dimanche matin à Mayotte, la ministre des Outre-mer, Annick Girardin, a dédié sa première rencontre aux élus. Lors de cette entrevue, elle a réaffirmé que le projet de « Communauté de l’archipel des Comores » n’était « pas à l’ordre du jour » et a enjoint « d’arrêter de se faire peur ».

Au son du mbiwi et le traditionnel collier de jasmin au cou, la ministre des Outre-mer, Annick Girardin, a été chaleureusement accueillie dimanche à 8h du matin par les élus locaux et l’équipe préfectorale. Sur le 101ème département français pour une visite de trois jours lors de laquelle elle rencontrera les acteurs locaux (économiques, associatifs, etc.) ainsi que l’intersyndicale et le collectif afin de « peaufiner le travail » avant de faire des annonces « mardi dans la journée », Annick Girardin a débuté derechef son programme par une entrevue longue de trois heures avec les élus locaux. Parmi eux, entre autres, le président du Conseil départemental, les deux députés, le sénateur Thani Mohamed Soilihi et un certain nombre de maires (dont ceux de Mamoudzou, de Sada, d’Acoua), accompagnés du président de l’association des maires. 

Selon le député Mansour Kamardine (LR), aucune annonce n’a été faite durant l’entrevue mais « les élus ont dit ce qu’ils avaient dans le ventre ». Ils ont notamment évoqué les sujets brûlants de la feuille de route, de la « Communauté de l’archipel des Comores » et de la crise diplomatique, trois jours après la manifestation de jeudi ayant mobilisé plus d’un millier de personnes dans les rues de Mamoudzou.

Après le démenti formel du ministre des Affaires étrangères, Jean-Yves Le Drian, mercredi dernier, la ministre des Outre-mer a réaffirmé dimanche que « cette coopération qui irait très loin avec les Comores n’est pas à l’ordre du jour aujourd’hui. Il faut arrêter de se faire peur ». Et d’expliquer : « Une feuille de route a pu être réfléchie par un certain nombre de fonctionnaires (…) des notes ont pu exister en interne (…) mais c’est le politique qui décide ». Annick Girardin a été ferme : « Combien de fois faudra le dire ? Mayotte est français et restera français (…) tant que les élus de ce territoire le souhaitent ». 

Un non-sujet

Des propos soutenus par le sénateur Thani Mohamed Soilihi, las des rumeurs lui aussi : « C’est un non-sujet ». Quand bien même ce projet existerait, ce dont le parlementaire doute, « rien ne pourrait s’envisager sans l’accord des élus mahorais ». En effet, « d’un point de vue institutionnel », il faudrait jouer sur l’article 53 de la Constitution qui stipule que « nulle cession, nul échange, nulle adjonction de territoire n’est valable sans le consentement des populations intéressées ». 

Quant aux documents circulant sur Internet et notamment via la page Facebook de la journaliste Estelle Youssouffa, à l’en-tête de la préfecture de Mayotte et évoquant la fameuse « Communauté de l’archipel des Comores », il s’agirait, selon la préfecture, d’une note d’information interne « véridique » expliquant la situation générée par ces rumeurs et la commentant. 

La crise diplomatique déclenchée par l’Union des Comores refusant de réadmettre depuis mi-mars ses ressortissants expulsés a également été abordée. Annick Girardin a appelé à la patience, reconnaissant que le temps des échanges diplomatiques en cas de crise « reste toujours trop long ».

La ministre continuera, lors de son séjour, à rencontrer les acteurs locaux afin de « compléter » éventuellement les propositions qu’elle formulera mardi. Elle a salué cette première entrevue, notant qu’ils étaient « beaucoup plus autour de la table à débattre » et que les échanges se sont déroulés « de manière apaisée ».

Le programme de la ministre

Arrivée dimanche à 8h du matin, la ministre a rencontré les élus de Mayotte en matinée, puis des membres de la société civile. Aujourd’hui, elle devrait se rendre à Chirongui pour une visite « autour des thématiques de l’habitat et d’infrastructures ». Suivra, toujours à Chirongui, une séquence « transports et sécurité dans et aux abords des établissements scolaires » au LPO Tani Malandi. Elle terminera sa journée en Petite-Terre, à Pamandzi, pour une visite « autour des thématiques de l’aménagement du territoire et du développement durable ». Mardi, elle devrait rencontrer des représentants des organisations patronales puis le collectif des citoyens et l’intersyndicale avant de tenir une conférence de presse à 15h en Petite-Terre. 

Une lycéenne âgée de 18 ans, prénommée Yousra, née à Kani-Keli, scolarisée à Riom dans le département du Puy-de-Dôme, en région d’Auvergne-Rhône-Alpes est portée disparue.

Un appel à témoins a été lancé à la demande du parquet de Clermont-Ferrand ce jeudi 10 mai.

La jeune femme a quitté son domicile familial à Ceyrat (Puy-de-Dôme) tôt le matin du jeudi 3 mai pour prendre son bus et se rendre à la gare  de Clermont-Ferrand d’où elle devait prendre un autre bus pour rejoindre le lycée Marie-Laurencin de Riom.

Depuis ce jour, Yousra n’a pas rejoint son lycée et n’a donné aucun signe de vie. Aucune action n’aurait été constatée ni sur son téléphone portable, ni sur son compte bancaire.

L’appel à témoins lancé par la sûreté départementale à la demande du parquet de Clermont-Ferrand décrit une jeune femme aux yeux noirs, de corpulence normale, mesurant 1m50 et avec des cheveux bruns coiffés en chignon. Le jour de sa disparition elle portait un grand sac noir. Pour toute information à son sujet, contactez le commissariat clermontois au 04.63.05.22.22.

Estelle Youssouffa, à l’origine de la pétition pour « sauver le 101ème département » qui débouche jeudi sur une manifestation dans les rues de Mamoudzou évoque un « engagement citoyen. Mayotte est une île française et doit le rester ». Portrait.

En à peine 15 jours, elle est devenue une figure centrale des mouvements sociaux en cours. Le 25 avril, la consultante en affaires internationales Estelle Youssouffa fait une apparition remarquée dans l’émission « Kala oi dala » de Mayotte La 1ère. Elle y évoque « un projet qui est proposé par le Quai d’Orsay pour construire une communauté de l’archipel, avec une co-souveraineté comorienne et française à Mayotte, avec un émissaire comorien qui serait présent à Mayotte pour gouverner aux côtés d’un représentant français ».

Installée à Paris, Estelle Youssouffa, 39 ans, est « revenue il y a quinze jours à Mayotte pour alerter » la population, après avoir obtenu ces informations de sources fiables à Paris, précise-t-elle. « L’horizon, c’est 2020 – 2025. C’est demain. Il ne faut pas penser que c’est une hypothèse éloignée », affirme-t-elle.

L’émission « Kala oi dala » a « fait éclater le scandale. Le lendemain, tout le monde en a parlé et m’a sollicitée. » Dans la foulée, Estelle Youssouffa rencontre notamment l’intersyndicale et le collectif à l’origine de la grève générale. « J’ai souhaité, quand on m’a demandé ce qu’on pouvait faire, mettre en place la pétition et la manifestation ». Ainsi, le mardi 1er mai est diffusée la pétition « Il faut sauver le 101e département français ! » sur la plateforme change.org. Une semaine plus tard, la pétition enregistre 7 411 signatures (décompte à 14h45, mardi).

Le Quai d’Orsay « influencé »

« Ce n’est pas un engagement partisan. Je n’en ai jamais pris. Là, c’est un engagement citoyen. Mayotte est une île française et doit le rester (…) L’objet n’est pas d’être leader de quoi que ce soit », martèle celle qui « née en métropole. Mon père est Mahorais. Je suis Mahoraise. J’ai vécu à Mayotte quand j’étais enfant et adolescente. » Elle a notamment été en cours avec Saïd Hachim, membre CFDT de l’intersyndicale et l’un des porte-parole du mouvement contre l’insécurité. Après le baccalauréat, Estelle Youssouffa intègre l’IUT de journalisme de Tours puis part au Canada étudier les sciences politiques et les relations internationales. Elle rejoint ensuite des rédactions audiovisuelles reconnues où elle fait « du grand reportage, de l’investigation et de la présentation » : LCI, TV5 Monde, France 2, BFMTV et I-Télé et fait un crochet par l’Angleterre où elle travaille pour Al Jazeera, un média qatari. « De moins en moins journaliste » depuis trois ans, cette trilingue férue de voyages travaille comme consultante auprès de « grandes entreprises ».

Jusqu’à présent, celle qui revient à Mayotte régulièrement ne s’était exprimée publiquement que « sur la question de la diversité dans les médias ». La donne a changé car « la situation l’exige (…) Mayotte est en retard dans la compréhension de ce qui est en train de se jouer (…) Mayotte était mobilisée sur les questions de développement. À Paris, elles sont perçues comme un problème. Pour certains hauts fonctionnaires, développer Mayotte, c’est jeter de l’argent par les fenêtres car un jour elle sera Comorienne (…) Il y a une ligne stratégique : laisser sous-développée Mayotte pour un jour la donner aux Comores (…) comme si on était des animaux », s’agace Estelle Youssouffa. « On est tous en train de pédaler sur des sujets très importants mais annexes » pour lutter contre l’insécurité et développer l’île, déclare-t-elle. « Les Comoriens ont réussi à influencer le Quai d’Orsay, c’est ahurissant », ajoute-t-elle.

« Ce qui transparaît dans la presse parisienne, c’est qu’il y a quand même des dissensions au sein du gouvernement. Si on n’arrive pas à faire entendre Mayotte à Paris, cette ligne de fond [la proposition suspectée par Estelle Youssouffa du ministère des Affaires étrangères, NDLR] va perdurer (…) Le combat de nos aïeuls a été que Mayotte reste française. Pour nos parents, c’était la départementalisation. Nous, on pensait que ça serait le développement alors que notre combat sera que Mayotte reste Française. C’est un électrochoc, une trahison impensable », déplore-t-elle.

Estelle Youssouffa appelle dans sa pétition à abroger les accords de coopération entre la France et l’Union des Comores. « On ne peut pas collaborer avec quelqu’un qui veut nous annexer (…) Pour les Comores, on n’est pas un territoire français (…) À partir du moment où les Comores abandonnent toute revendication territoriale de Mayotte, la France peut collaborer très volontiers avec eux ». Mais actuellement, « les Comores envoient leurs populations les plus pauvres coloniser Mayotte », lâche Estelle Youssouffa. « On est en train de changer la structure démographique de Mayotte pour acculer les Mahorais et faire accepter une cogestion avec les Comoriens. C’est une trahison (…) La feuille de route [suspendue en septembre, qui permettrait la délivrance de visas gratuits et que Moroni souhaite relancer NDLR] est l’un des outils pour aboutir à la communauté de l’archipel », analyse-t-elle.

« J’ai Mayotte à cœur »

La prise de position de la consultante en affaires internationales ne laisse pas indifférents les élus mahorais. Le député Mansour Kamardine (LR), invité le même soir qu’elle dans l’émission « Kala oi dala », se dit en plateau « à 200% avec l’analyse de Madame Youssouffa ». Dans nos colonnes, le sénateur Thani Mohamed Soilihi indique être « étonné qu’une journaliste reconnue mais dont on n’a jamais lu quelque chose sur Mayotte, vienne quelques jours et devienne immédiatement une référence alors qu’elle est également consultante pour Al Jazeera, chaîne dont on n’a pas inventé plus pro-comorien ! Je ne comprends pas, avec tout le respect que nous lui devons, que subitement, quelqu’un qui est de passage vienne nous dire : +Moi, j’ai vu un plan, je sais des choses que vous ignorez+. Mais on est où, là ? Dans un film ? ». « La théorie du complot, c’est trop facile », réagit la principale intéressée. « J’ai Mayotte à cœur et Mayotte française. »

« Les tractations ont lieu en catimini. Si la population ne se fait pas entendre, Paris pourrait penser qu’on est passivement d’accord, [que c’est] un feu vert pour continuer », prévient-elle. « Les élus ont visiblement préféré croire que la départementalisation nous protégeait. On a tous cru que c’était la fin de cette insécurité statutaire (…) C’est à la population d’agir ».

Avec une suite à la manifestation de jeudi ? « Cela va dépendre de la réponse de Paris. Si Paris pense qu’il peut laisser le problème de côté, ça va vite pourrir de manière très puante. Ce n’est pas un sujet qui se négocie », conclut-elle. Estelle Youssouffa sera de retour à Mayotte jeudi matin pour participer au défilé qui partira de la place de la République aux environs de 8h.

Interrogé au sujet de cette Communauté de l’archipel, le ministère français des Affaires étrangères n’a pas donné suite à notre sollicitation.

Le président du Département et des élus de l’île se sont réunis ce mardi pour discuter de leur éventuelle participation à la manifestation de jeudi. Si Soibahadine Ibrahim Ramadani ne descendra pas dans la rue, la grande majorité des élus présents souhaitent manifester aux côtés de la population mahoraise.

« Si vous êtes déterminés à être là le 10, qu’il en soit ainsi. La séance est levée ! ». C’est de manière plutôt autoritaire, et unilatérale, que Soibahadine Ibrahim Ramadani, le président du Conseil départemental de Mayotte, a clôturé la réunion qui se tenait ce mardi et qui avait pour objet la participation (ou non) des élus de Mayotte à la manifestation de jeudi contre le projet supposé du gouvernement français de « communauté de l’archipel » dévoilé par la presse nationale il y a quelques semaines. Après trois heures de réunion entre le président du Département, des maires et des conseillers départementaux, les esprits commençaient tout juste à s’échauffer et le débat s’intensifiait, lorsque le président du Département a décidé de lever la séance. Ces échanges ont opposé la majorité des élus en présence, volontaires pour descendre dans la rue jeudi en soutien aux manifestants, au président du Département, défavorable à ce mode d’action avant la visite de la ministre des Outre-mer, Annick Girardin, dont l’arrivée est prévue dimanche.

Echaudés par « l’échec de la diplomatie française » dans la crise qui oppose l’État français à l’Union des Comores, craignant qu’Annick Girardin ne puisse pas « y apporter de réponses concrètes », mettant en avant « la régularisation massive des clandestins » face « au discours officiel », les élus, en colère, ont fermement fait part de leur envie de manifester aux côtés de leurs concitoyens demain. Les mots « foutage de gueule » pour qualifier la politique anti-immigration clandestine du gouvernement français ont même été prononcés par un maire du nord de l’île qui a conclu : « Mayotte va mal ». Pour cet élu, « le droit d’un peuple à disposer de lui-même est menacé » et justifie la manifestation de jeudi. Le sentiment latent est celui de « voir Mayotte être lâchée ».

Tout au long de la discussion, Soibahadine Ibrahim Ramadani a, quant à lui, soutenu que le changement de statut de Mayotte française n’était pas envisageable, et que les craintes de la population mahoraise étaient dès lors plus ou moins infondées. Il a longuement étayé ses arguments en faveur de son projet de toilettage institutionnel visant à doter la collectivité unique de Mayotte des moyens adéquats pour assumer ses responsabilités de Département et de Région. Une modification de la loi qui crée « une émotion, une appréhension et une crainte » chez les élus présents à la réunion, redoutant que ce toilettage n’entraîne un changement de statut de Mayotte. « Notre parapluie, c’est le référendum du 29 mars 2009 », a cherché à rassurer le président du Département.

Des contre-propositions à la feuille de route

La question de la « communauté de l’archipel » qui serait actuellement étudiée par le ministère des Affaires étrangères (voir notre interview d’Estelle Youssouffa) est « induite par la feuille de route » qui avait poussé la population de Mayotte à manifester en fin d’année dernière selon le quatrième vice-président Issa Issa Abdou. Et cette feuille de route est, selon Soibahadine Ibrahim Ramadani, suspendue. Ce dernier, ainsi que les parlementaires mahorais (sénateurs et députés) auraient fait part de leurs nombreux points de désaccord sur cette « feuille de route » au ministre des Affaires étrangères et seraient en train de préparer des « contre-propositions » dont la rédaction est confiée au député Mansour Kamardine.  Les élus présents à la réunion de mardi ont semblé apprendre la nouvelle en direct. Certains se sont ouvertement offusqués d’avoir été écartés des débats. « Pourquoi ces discussions ont-elles eu lieu sans le président [de l’Association des maires de Mayotte] ? Les maires n’ont pas connaissance de la feuille de route, mais ce sont eux qui sont chaque jour confrontés à la population, qui est inquiète », s’est exclamé Bacar Mohamed, le maire de Tsingoni et président de la coordination des élus de Mayotte.

Dans l’assemblée, certains regrettent un manque de transparence générale. « Il est temps que les élus de l’île rendent des comptes à la population », a déclaré Anchya Bamana, le maire de Sada. Elle invite tous les élus présents à descendre dans la rue le jeudi 10 mai, et à manifester aux côtés de la population mahoraise. Le président Ibrahim Ramadani, lui, n’ira pas. « Si la venue de la ministre ne répond pas à nos attentes, alors je descendrais dans la rue mais je ne descendrai pas avant », a-t-il déclaré. « Faites confiance à vos grands élus », a-t-il encore rétorqué pour légitimer le silence des parlementaires concernant ces contre-propositions et fustigeant le fait que les élus se plaignant du manque de transparence n’aient pas demandé à consulter le contenu de la feuille de route, des mois après la manifestation de 2017.

La journaliste Estelle Youssouffa a lancé une pétition mardi matin adressée au président de la République, pour « dénoncer les tractations opaques » en cours selon elle avec l’Union des Comores en vue d’une Communauté d’archipel. Avec plus de 4 000 signataires en 24 heures, le texte a rencontré un franc succès.

« L’idée est simple : c’est de faire passer un message public à Paris et auprès de nos élus pour qu’ils comprennent qu’il y a des lignes rouges et que la question de Mayotte française n’est pas négociable (…) Elle ne sera jamais sous une co-souveraineté comorienne. Le souhait de la population est de mettre un terme aux négociations qui se passent en coulisse » entre l’Union des Comores et la France, livre Estelle Youssouffa, 39 ans. Cette journaliste mahoraise et consultante en affaires internationales est à l’origine de la pétition publiée mardi matin sur la plateforme change.org, intitulée « Il faut sauver le 101e département ! » Le texte, adressé au président de la République, avait recueilli 4 264 signatures ce mercredi, à 10 h 30.

« Je ne pensais pas que ça irait aussi vite mais j’espérais et me doutais de cette mobilisation. Je pense que ça n’est qu’un début. J’espère qu’on sera très nombreux le 10 mai pour une manifestation à Mamoudzou pour nous faire entendre. » Cette dernière est soutenue par le collectif et l’intersyndicale à l’origine du mouvement social contre l’insécurité.

« Le projet fumeux de hauts diplomates »

La pétition vise à « expliquer la situation, dénoncer ces tractations opaques qui nous concernent au premier chef », en vue, selon l’auteure, d’une Communauté d’archipel. « On a oublié la volonté populaire. Ce n’est pas une question partisane. C’est quelque chose qui mobilise toute l’île. On est au-delà des questions villageoises, des rivalités. Cette question est fondamentale. Il faut mettre un terme absolument tout de suite à ces tractations. Ce n’est pas possible que ce projet continue à cheminer. »

Et d’ajouter : « Ce que j’avance, c’est vérifié. J’ai discuté avec des personnes au plus haut niveau à Paris, des sources fiables. Ce n’est pas de la rumeur […] Ce qu’on veut, c’est que ce projet [de Communauté d’archipel] soit tué dans l’œuf par la volonté populaire. On vit avec depuis 2013. Il est très avancé. Quand on parle aux Mahorais de coopération régionale, c’est pour avancer afin de créer cette Communauté d’archipel. On ne peut pas avoir comme ça la situation qui se détériore avec l’avenir de Mayotte qui est hypothéqué avec le projet fumeux de hauts diplomates. »

Interrogé par le député Mansour Kamardine à l’Assemblée nationale lors des questions au gouvernement sur « cette vieille idée de Communauté d’archipel des Comores », le ministre des Affaires étrangères, Jean-Yves Le Drian avait indiqué le 3 avril dernier : « Nous ne transigerons jamais sur la souveraineté de la France sur le département de Mayotte ».

Dans sa pétition, reproduite intégralement dans le Flash infos du jour, Estelle Youssouffa dénonce des « marchandages » et prévient : « Nous n’accepterons jamais de coopérer avec les Comores : cet État corrompu, disloqué, l’un des plus instables du monde, est régi par un système de castes féodales qui veut nous réduire, nous Mahorais, en esclavage (…) Ces extrémistes menacent notre pratique traditionnelle de l’islam : tolérant, humaniste, pacifiste et féministe puisque l’un des nombreux particularismes de Mayotte réside dans son matriarcat (…) Nous demandons l’abandon pur et simple de la Feuille de route, l’abrogation des Accords d’amitié et de coopération entre la France et les Comores signés en 2013 (…) Les Comores exercent un odieux chantage sur la France en utilisant la misère et la forte natalité de ses citoyens pour conquérir Mayotte par le nombre et extorquer plus d’aide financière tout en réclamant désormais 650 euros par tête pour leur retour. Car, sous couvert de migration économique, c’est un projet politique de conquête de Mayotte qui est en fait à l’œuvre (…) La migration comorienne dans le département de Mayotte [est] un acte de conquête et de guerre qui ne dit pas son nom : la France est menacée. »

Pour signer la pétition : https://www.change.org/p/emmanuel-macron-il-faut-sauver-le-101e-departement-de-mayotte

Réuni en assemblée plénière, le Conseil économique social et environnemental de Mayotte (Cesem) a accueilli jeudi la délégation interministérielle qui doit établir un plan de développement pour Mayotte. Éducation, santé, ingénierie, immigration : de nombreux sujets ont été balayés. Morceaux choisis.

« C’est intéressant d’avoir le retour de personnes qualifiées », se réjouit Nicolas Clouet, inspecteur de l’administration de première classe et membre de la délégation interministérielle chargée d’élaborer un plan de développement pour Mayotte. Jeudi après-midi, cette dernière a dialogué avec les membres du Conseil économique social et environnemental de Mayotte (Cesem), réunis en assemblée plénière à l’hémicycle Bamana, à Mamoudzou.

Agriculture, économie, santé, mineurs isolés : pendant plus de deux heures, de nombreuses thématiques ont été abordées ; l’occasion pour la délégation d’apporter des précisions sur le plan qui sera présenté le 26 mai à Mayotte par la ministre des Outre-mer Annick Girardin.

« J’ai envoyé ce jour [jeudi, NDLR] une maquette de ce que pourrait être la plateforme d’ingénierie publique » qui ne s’inscrira pas « dans le fonctionnement habituel des services », souligne Nicolas Clouet. Le collectif d’agriculteurs et de pêcheurs pourra compter dessus pour mener à bien ses projets de deux abattoirs pour volailles, d’un abattoir pour bovins et d’un atelier de transformation alimentaire, cite en exemple l’inspecteur. « La plateforme a vocation à constituer les projets, à les accompagner (…) pour qu’ils puissent sortir le plus vite possible (…) Nous avons constaté que les fonds européens n’étaient pas suffisamment utilisés », précise-t-il.

Le double de voitures en 2030

« Ce territoire souffre d’un manque de pensée à long terme », ajoute Philippe Schmit, inspecteur général de l’administration du Développement durable. « Pour réussir à bâtir cette stratégie systémique (…) on est parti dans une réflexion à 2040. En 2030, c’est presque le double de voitures [sur l’île]. En 2040, c’est tout le nord de l’île qui ne bouge plus », expose-t-il, indiquant se baser sur une croissance démographique raisonnable. « On est resté sur 100 000 habitants de plus en 2040 (…) Le Premier ministre a annoncé un exercice de prospective territoriale. C’est une première en France selon moi. En 2040, on aura 100 000 actifs de plus. Ils vont faire quoi ? L’enjeu, il est là aussi (…) Nous allons mener cet exercice avec vous. »

La lutte contre l’immigration irrégulière a également alimenté le débat. Haoussi Boinahedja, membre du Cesem et représentant du syndicat CGT-Ma demande « un moratoire pour que les Mahorais puissent former demande à l’autorité de venir déloger sans qu’ils soient inquiétés » d’avoir, un temps, hébergé des clandestins. « Il y a peut-être un équilibre à trouver entre cet effort humanitaire (…) les Mahorais aident les autres, ils accueillent (…) et aujourd’hui la menace d’une sanction », abonde le président du Cesem, Abdou Soimadou Dahalani, occultant un certain nombre de situations où des propriétaires exigent une contrepartie financière ou un travail non déclaré en contrepartie de l’occupation d’un lieu. À la clé, une réponse sibylline de l’inspecteur général Philippe Schmit. « La question se pose de l’occupation illicite notamment lorsqu’elle est très récente. Je ne crois pas qu’il soit logique de scanner les terrains. Il y a à la fois un message à envoyer à la population qui croit que Mayotte est la solution et la question de l’éparpillement urbain » qui s’accompagne de brûlis et de déforestation, liste-t-il. « Il faut prioritairement qu’on essaie de stabiliser les zones d’habitation (…) Je suis frappé de constater une très rapide dégradation de la qualité de l’eau du lagon. »

Extension de la maternité

Côté santé, le docteur Grégory Emery, membre de la délégation interministérielle, rappelle la création prochaine d’une agence régionale de santé de plein exercice. Il appelle de ses vœux un « partenariat fort entre le centre hospitalier de Mayotte et des centres universitaires métropolitains pour faire venir des spécialistes (…) pour créer des ponts ».  Le sous-directeur adjoint performance à la direction générale de l’offre de soins déclare aussi que la ministre des Solidarités et de la Santé Agnès Buzyn a débloqué « une aide urgente de modernisation de 22 millions d’euros pour le centre hospitalier de Mayotte (CHM) dès 2018 » en vue d’une extension du bloc opératoire et de la maternité et « la constitution d’une réserve de 172 millions d’euros pour la modernisation du CHM. Ça n’est pas le chiffrage final » de ce projet d’ampleur mais une garantie minimum de fonds.

Sur le volet éducation, Pierre Lussiana, inspecteur général à l’inspection générale de l’Éducation nationale et de la recherche met en exergue la création d’un rectorat de plein exercice. « Ce qui est important, c’est surtout la transformation du département en académie. C’est à ce niveau-là que se situe le pilotage stratégique. » Puis d’ajouter : « Quand bien même une partie des élèves proviennent de l’immigration irrégulière – ils sont majoritaires dans certains collèges – il y a un droit à l’instruction. En termes de sécurité, un jeune en situation irrégulière, il vaut mieux qu’il soit scolarisé que déscolarisé. »

Côté économie, « nous avons demandé pour faire face à l’économie informelle des renforts (…) qui j’espère résoudront en partie ce développement », indique l’inspecteur Nicolas Clouet. Par ailleurs, « l’État perd huit millions d’euros de rentrée fiscale à cause de la grève (…) Actuellement est à l’étude par l’inspection générale des finances une forme de réintroduction du CICE (crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi) » qui pourrait se caractériser par une exonération des charges patronales.

S’exprimant à destination des chefs d’entreprise et à propos des prêts d’honneur à taux zéro accordés par l’État pour pallier les conséquences de la grève générale, Nicolas Clouet ajoute : « Vous dites +On est obligé de se rendetter pour repartir+. J’en ai bien conscience (…) Ça n’est peut-être pas suffisant. Encore un peu de temps, s’il vous plaît. Il y a encore des réunions interministérielles qui vont se tenir toute la semaine », précise-t-il jeudi.

Plan de développement : le Cesem regrette de ne pas être associé

Par voie de motion, le Conseil économique social et environnemental de Mayotte (Cesem) a regretté « que le gouvernement ait cru devoir limiter le dialogue ainsi instauré à Paris, le 19 avril courant, avec les seuls élus politiques de l’île en excluant totalement la société civile qui a conçu et réalisé l’actuel mouvement de protestation ». Le Cesem trouve « très regrettable que la revendication sécuritaire de la population n’a pu faire l’objet d’annonces crédibles à ce jour ». Le Conseil économique social et environnemental de Mayotte « rappelle aux pouvoirs publics [qu’il] constitue l’Assemblée représentant légitimement la société civile organisée [et] espère dorénavant [qu’il] sera associé aux travaux de recherche et de formulation des solutions aux problèmes soulevés par les Mahorais ».

La réunion d’étape jeudi à Matignon entre le Premier ministre et les élus de Mayotte était très attendue par la population mahoraise. À l’issue de cette rencontre, Édouard Philippe a annoncé quelques avancées pour Mayotte telles que la création d’une agence régionale de santé et d’un rectorat de plein exercice sur le territoire, qui ont satisfait les élus.

« Pour une fois, on a senti qu’on prenait nos problèmes en considération », a déclaré le sénateur Abdallah Hassani à l’issue du premier point d’étape de l’élaboration du plan d’action pour Mayotte à laquelle ont notamment pris part jeudi matin le Premier ministre et les élus mahorais à Matignon. 

Cette réunion cruciale est intervenue deux mois après le début du mouvement social et a mis en présence le Premier ministre, Édouard Philippe, entouré de quatre ministres d’importance à savoir Jean-Michel Blanquer (Éducation nationale), Agnès Buzyn (Santé), Élisabeth Borne (Transports) et bien sûr Annick Girardin (Outre-mer), ainsi que les quatre parlementaires de Mayotte (les deux sénateurs, Thani Mohamed Soilihi et Abdallah Hassani, et les deux députés, Mansour Kamardine et Ramlati Ali). Le président du conseil départemental, Soibahadine Ibrahim Ramadani, ainsi que deux conseillers départementaux (Ben Issa Ousséni, chargé des Finances et Issa Issa Abdou, chargé de l’Action sociale) étaient également de la partie. Le président de l’association des maires, Saïd Omar Oili, ainsi que les maires de Tsingoni et de Mamoudzou complétaient l’équipe locale. Le préfet et délégué du gouvernement, Dominique Sorain, s’était également déplacé.

Mayotte dans la loi asile et immigration

À l’issue de la rencontre qui a duré plus de deux heures, le Premier ministre a pris la parole face aux caméras et a annoncé quelques mesures d’ores et déjà actées par le gouvernement. Édouard Philippe a rappelé que suite à la visite d’Annick Girardin en mars dernier, les actions contre l’immigration clandestine ont été renforcées et que « des amendements répondant à la situation spécifique de Mayotte sont examinés dans le cadre du projet de loi sur une immigration maîtrisée et un droit d’asile effectif : je pense en particulier au contrôle des documents des étrangers dans les véhicules de transport ou aux sanctions pour fausse attestation ». Le Premier ministre a rassuré : les actions se poursuivront « tant sur le plan opérationnel que diplomatique ».

Sur la question de la crise diplomatique entre la France et les Comores, le Premier ministre est resté vague : « L’immigration est évidemment au coeur de nos échanges diplomatiques mais, ce matin, nous avons aussi convenu qu’un dialogue approfondi avec l’Union [des Comores] doit contribuer au développement des services publics et de l’économie de l’archipel. Je pense aussi à la coopération sanitaire qui fait l’objet d’une mission. » Un représentant du ministère des Affaires étrangères était d’ailleurs présent à la réunion, a confirmé le sénateur Hassani Abdallah qui s’est déclaré satisfait des positions prises par le Premier ministre durant la réunion : « Il a réaffirmé l’appartenance de Mayotte à la nation française (…) Le statut de Mayotte ne sera jamais touché (…) Il n’y a pas d’ambiguïté ». Concernant les crispations autour des reconduites à la frontière, pour le sénateur, « on ne peut pas aller plus vite que la musique (…) Les négociations vont se poursuivre ». Le ministre des Affaires étrangères français, Jean-Yves Le Drian, a d’ailleurs rencontré jeudi son homologue comorien. 

Un rectorat de plein exercice

Les mesures majeures annoncées par Édouard Philippe concernent l’évolution de l’organisation de l’État à Mayotte et de ses services. L’exécutif s’achemine vers une volonté de prises de décisions déconcentrées, en local, afin « que les réponses soient le plus adaptées à la situation du territoire ». Ainsi, selon le Premier ministre, « nous allons poser les bases d’une agence régionale de santé (ARS) de Mayotte et créer un rectorat de plein exercice pour Mayotte. De même, Pôle Emploi va renforcer l’autonomie de sa direction basée à Mayotte ». 

En matière d’éducation, « le besoin de rattrapage des équipements scolaires est incontestable, en particulier dans le secteur primaire. Nous allons donc bâtir dans les prochaines semaines un plan pour accélérer le rythme des constructions de classes », a encore dévoilé Édouard Philippe. 

Des annonces saluées par les élus en présence et par le syndicat des enseignants du premier degré, le SNUipp-FSU Mayotte, récemment exclu de l’intersyndicale. Le syndicat a déclaré par voie de communiqué « rester dans l’attente de précisions sur les moyens qui seront alloués au nouveau rectorat de Mayotte, sur les échéances et le volume de constructions de nouvelles salles de classe » et constater « que le gouvernement n’a pas encore répondu aux autres revendications concernant l’augmentation des moyens humains notamment à travers la généralisation des REP+ (réseaux d’éducation prioritaire renforcés, NDLR) dans tout le département, l’augmentation du taux d’indexation des salaires ou d’autres mesures indemnitaires, etc. » 

Instauration de la CMU

Sur le volet santé, le Premier ministre a annoncé l’instauration prochaine de la couverture maladie universelle (CMU), une avancée notable pour le département.

S’agissant des infrastructures, « le gouvernement va soutenir le développement d’un transport en commun en site propre sur la Grande-Terre et la réalisation du contournement de Mamoudzou », a-t-il encore promis. Du côté de l’aérien, « une mission sur les capacités de développement de l’aéroport de Mayotte, sur les moyens de favoriser la concurrence et d’abaisser les prix des billets d’avion » est prévue. 

Ce « débat franc » a plu aux élus de Mayotte, a soutenu le sénateur Abdallah Hassani qui se réjouit des annonces, notamment celles ayant trait au rectorat et à l’ARS de plein exercice. Sur la question du calendrier, le sénateur a déclaré qu’il n’en avait pas été fait mention dans la réunion mais que « ce n’est qu’un point d’étape dans le processus. Les discussions vont se poursuivre ici [à Paris] et à Mayotte, avec la délégation [interministérielle] ». Ainsi, les élus sont-ils relativement satisfaits, sauf sur les enjeux du port de Longoni et de la piste longue de l’aéroport. Ils devraient rencontrer l’intersyndicale et le collectif à leur retour sur Mayotte afin de leur faire un compte-rendu du point d’étape.

Les non-invités se rebiffent

Quatre membres de l’intersyndicale et du collectif (Djoumoy Djoumoi (CFE-CGC), Salim Nahouda (CGT Ma), Ousséni Balahachi (CFDT), et un membre de l’association des Familles de France) s’étaient déplacés à Paris pour suivre la réunion mais n’ont pas pu assister aux échanges. « Ils se sentent écartés mais dès le début, Édouard Philippe a dit qu’il s’adresserait aux élus », a expliqué le sénateur Abdallah Hassani. Le président de l’association des maires a déclaré à l’AFP regretter que le Premier ministre ne les ait pas conviés toutefois. Autre déçu : le député européen Younous Omarjee, très investi sur les problématiques ultramarines, qui a tweeté à l’adresse d’Annick Girardin : « Dommage que vous n’ayez pas eu le réflexe européen en oubliant d’inviter le député européen des Outre-mer et de Mayotte. L’avenir de Mayotte et les solutions sont pourtant inséparables de l’engagement de l’Europe. »

La ministre des Outre-mer à Mayotte mi-mai

Annick Girardin, la ministre des Outre-mer, devrait se rendre à Mayotte vers le 15 mai pour présenter aux Mahorais le plan d’action pour Mayotte.