La venue à Mayotte de la Première ministre, Élisabeth Borne, vendredi 8 décembre, a permis de jeter un coup de projecteur sur les problèmes de Mayotte. Si ces derniers sont loin d’être réglés, les parlementaires mahorais louent la démarche de la cheffe du gouvernement et les échanges avec elle.

Mansour Kamardine, député de la deuxième circonscription

« Nous espérons de véritables opérations « Wuambushu puissance 2 » »

« Je me réjouis qu’à l’occasion de plusieurs heures d’échanges directs entre la Première ministre et les élus de Mayotte, dans l’avion comme sur place, nous ayons longuement échangé sur les préoccupations et les véritables enjeux de notre territoire.

Si je reste plus que jamais sceptique sur les priorités fixées par le gouvernement dans les domaines des constructions scolaires et des logements sociaux, en raison de leur concours à l’attraction migratoire, je suis satisfait des annonces relatives à : la création de l’université de plein exercice de Mayotte dès le 1er janvier 2024 (que je défends depuis des années et dont j’espère qu’elle entraînera également la création d’un Crous de Mayotte) ; le lancement de l’opération « Shikandra 2 » de lutte contre l’immigration clandestine, à défaut d’une opération « Kasidy » (sérieux en mahorais) réclamée par les syndicats et la société civile et l’annonce de nouvelles opérations coup-de-poing contre la délinquance dont nous espérons qu’elles seront de véritables opérations « Wuambushu puissance 2 ».

Lors de ces échanges, j’ai également très longuement évoqué la mise en place de la retraite complémentaire (Ircantec et l’Agirc-Arrco) décidée depuis 22 ans et dont la mise en œuvre a été promise lors des débats sur les retraites au printemps 2023, ainsi que la nécessaire mais urgente convergence sociale à l’horizon 2026 portée par l’ensemble des élus.

Je note avec satisfaction que la chef du gouvernement m’a paru très attentive à nos propositions, notamment concernant l’extension à Mayotte de l’Aide médicale de l’Etat (AME), outil essentiel à l’encadrement du dispositif d’aide médicale aux clandestins et à la transparence budgétaire pour quantifier le coût de la santé des étrangers et dont le financement s’est fait jusqu’ici au détriment de la santé des assurés sociaux de Mayotte.

En matière d’accès à la santé, j’ai également demandé l’alignement de la réglementation locale sur le national s’agissant de l’ouverture des officines de pharmacie qui sont très largement insuffisantes en nombre sur le territoire de Mayotte. Enfin, je note avec satisfaction que la Première ministre semble ouverte à un examen favorable de l’ensemble de ses questions et je lui ai fait part de ma volonté de porter soit un amendement, soit une proposition de loi, pour faire évoluer la réglementation sur ces points à Mayotte.

Au final, l’espoir de plusieurs évolutions importantes à court terme est relancé en matière d’égalité sociale et d’égalité des chances suite à la venue d’Elisabeth Borne que j’avais sollicité publiquement et relancé récemment suite à son survol sans arrêt à Mayotte au printemps dernier d’un déplacement à La Réunion. Toucher du doigt la dure réalité d’un territoire est toujours préférable à une gestion lointaine. »

Saïd Omar Oili, sénateur

« Il n’est pas normal que nous cumulions tous les handicaps du monde ! »

« Je pense que dans une situation difficile on est toujours heureux de voir que les autorités nationales viennent pour regarder et se rendre compte des réalités du territoire. D’abord le retard que nous avons mais aussi la volonté de la population à s’en sortir. Je pense donc que cette visite était essentielle car d’autres, en pareil moment de crises se seraient abstenu de venir. Ils auraient attendu que ces crises s’estompent pour venir récupérer la moisson (politique). La Première Ministre elle a choisi de se déplacer à Mayotte à un moment de grande inquiétude pour la population qui fait face à la violence, à la crise de l’eau, elle n’a pas reculé son voyage parce-qu’elle vous se rendre compte par elle de l’ampleur de la situation afin d’être en mesure de prendre les bonnes décisions. Personnellement je suis heureux de la voir là, prenant le temps de discuter avec les gens, d’appréhender les choses, les comprendre, et je pense sincèrement qu’ensuite, elle prendra les bonnes décisions pour Mayotte. À ce jour, tout le monde s’accorde, y compris elle, sur le fait que tout ce que les Mahorais endurent les conséquences d’un sous-investissement à Mayotte par la France depuis de très nombreuses années. L’île a été délaissée alors qu’elle est devenue département français d’outre-mer en 2011 par la volonté de ses habitants, il n’est donc pas normal que nous y cumulions tous les handicapes du monde. Cette population très résiliente ne mérité pas le sort qu’elle subit aujourd’hui, l’immigration incontrôlée venant de partout qui empêche la mise en place de toute politique publique. Avec mon collègue Thani Mohamed Soilihi, je constate au Sénat que tous les élus sont devenus des avocats de Mayotte, au point qu’il n’y a pas une seule séance où on ne parle pas de Mayotte. J’ai la conviction que maintenant la France a compris qu’il y a d’énormes retard à Mayotte dont il est urgent de solutionner pour permettre à la population de vivre dans la paix et la liberté que nous avons choisi en demeurant des Français.

S’agissant de cette immigration nouvellement venue d’ailleurs, elle a des conséquences beaucoup plus importantes que ce que nous avions connu jusque-là. Je vous donne une anecdote, Mayotte inquiète beaucoup en matière de réapparition de maladie qui avaient été éradiquer sur le territoire il y a longtemps. Aujourd’hui le SIDA a repris une grande ampleur et il est vérifié qu’il a été importé. Il était donc nécessaire que la Première Ministre vienne voir et se rendre compte que les informations qui lui sont remonté à partir d’ici sont bel et bien réelles. En conséquence, il n’est plus possible de ne pas faire de la lutte contre l’immigration la priorité des priorités, tous les moyens doivent être mobilisés pour empêcher les gens d’affluer à Mayotte parce-que c’est notre société qui va s’effondrer, et il ne sera plus possible de mettre en place une politique publique durable. On le voit bien avec la crise de l’eau, les investissements réalisés dans le temps ont été calés sur la base d’une population devant augmenter sur un rythme calculé. Des chiffres complètement dépassés au point que tous ce que nous faisons s’avère insuffisant. »

Thani Mohamed Soilihi, sénateur

« Accroître plus farouchement à nos frontières la lutte contre l’immigration » 

« Pour nous, il était très important de réussir à faire venir la Première ministre à Mayotte. Je rappelle que depuis Manuel Valls, aucun chef de gouvernement ne s’est déplacé sur ce territoire, alors, aussi bien symboliquement par rapport à notre ancrage sur la France qu’au regard de ce qui se passe ici en ce moment, il était important qu’elle vienne. Mes impressions premières, je retiens qu’elle est allé au contact de la problématique de l’eau, c’est avec la violence, l’une des deux préoccupations premières des Mahorais et c’est cette attitude du gouvernement actuel à être au chevet de sa population. Ensuite, je dirai qu’une telle visite est avant toute chose destinée à prendre la température du terrain. Précédemment à ce déplacement, je noterai certaines mesures qui ont été prises dans le cadre de la crise de l’eau, mais pas que … Nous attendons, après cette visite, une prise de conscience très importante et la nécessité de répondre plus activement qu’au début, aux maux qui gangrène Mayotte, essentiellement la violence et la crise de l’eau. Pour ce qui touche à l’immigration clandestine, je constate l’afflux massive d’originaires de certains pays africains, ils passent tous par les Comores qui continue à être une passoire et c’est donc directement ici qu’il faut agir. Il faut être conscient que Mayotte est attractive dans la zone et jusqu’ici nous n’avons pas été collectivement en mesure de stopper ces assauts d’immigrants illégaux sur notre territoire. Certes les moyens mis sur la table sont importants, mais très insuffisants au regard des réalités, c’est pourquoi tous ces projets dont on nous parle ces dernières années pour lutter plus activement et efficacement contre l’immigration clandestine doivent être absolument mis en œuvre, une base navale du côté nord de l’île pour être au plus près des interceptions. Il faut absolument évoluer et concrétiser cette promesse. Et puis, il faut accroitre les interceptions et éviter que ces kwasa reviennent ici malgré toutes les aides consenties aux Comores. La surveillance doit donc être plus accrue, plus farouche, à nos frontières.

Suite aux échanges directs avec la Première ministre lors de sa venue à Mayotte, l’espoir de plusieurs évolutions importantes à court terme est relancé en matière d’égalité sociale et d’égalité des chances. »

Depuis le bidonville de Mavadzani, dans les hauteurs de Majicavo–Koropa, la Première ministre Élisabeth Borne a annoncé vendredi le lancement d’une opération d’intérêt national (OIN) à Mamoudzou, Koungou et Dembéni, afin d’accélérer le relogement des familles en situation régulière visées par les « décasages ».

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Dans le quartier informel des hauteurs de Majicavo–Koropa, un long cortège défile, ce vendredi matin. Juste derrière sa garde rapprochée et une horde de journalistes, Élisabeth Borne descend au petit pas le talus sur lequel le bidonville de Mavadzani s’étend aux yeux de tous depuis 2015. La Première ministre entend répondre aux doléances des Mahorais en termes de lutte contre l’insécurité et l’habitat insalubre en se confrontant au réel. Au début de l’année 2024, un décasage important devrait permettre de libérer le foncier occupé par 260 habitations, souvent construites en tôles. L’enjeu est de taille pour la ville de Koungou.

A l’heure actuelle, 2,5 des 17 hectares réservés au projet d’agriculture urbaine « Quartiers Fertiles » sont occupés illégalement. La municipalité veut absolument freiner l’expansion du bidonville afin de « pérenniser les périmètres en zone agricole qui ont tendance à être urbanisés par l’habitat illégal », résume William Mamokoro, chef de projet agricole à Koungou. Neuf agriculteurs ont été sélectionnés et doivent bientôt démarrer leur activité sur un périmètre délimité par pôle agricole de l’Etablissement public foncier et d’aménagement de Mayotte (Epfam). Ce terrain était auparavant la propriété du groupe Cananga.

En dehors du fait qu’il freine des projets agricoles, le site est aussi « soumis à de fortes tensions », rapporte la députée Estelle Youssouffa à la Première ministre. Son évacuation « est une urgence pour la paix publique et la question de la sécurité sanitaire », souligne l’élue, après avoir rappelé que des maladies comme la fièvre typhoïde se propagent dans ce quartier informel. Toutefois, difficile tâche que celle de recenser le nombre de personnes qui occupent l’espace visé par l’opération « décasage ». Si la députée a avancé qu’il y en aurait 2.000, Acfav France Victimes 976, une association en charge de réaliser les enquêtes sociales sur site, en compte « seulement » 392, enfants compris. « Certaines familles ne souhaitent pas se signaler », concède Mohamed Soilihi Ahmed, directeur de l’association.

Une opération d’intérêt national

A l’écoute des problèmes créés par ce quartier informel, Élisabeth Borne met en exergue un travail « main dans la main » avec les collectivités dans la résorption de l’habitat insalubre. Pour aller plus loin, « en marge de notre cheminement, on a décidé de créer une opération d’intérêt national en 2024 sur les communes de Mamoudzou, Koungou et Dembéni », annonce la Première ministre. Au cours d’une conférence de presse, la locataire de Matignon a expliqué que le dessein de cet OIN est de « mutualiser les moyens » sur trois communes qui concentrent à elles seules 60% de l’habitat insalubre à Mayotte, mais aussi de « se doter de procédures d’exception pour pouvoir réaménager des sites et construire des logements dignes ». Des solutions de relogement réservées exclusivement aux Mahorairs ou aux étrangers en situation régulière sur un territoire qui a procédé à 22.000 expulsions depuis le début de l’année, d’après les dernières données des services de l’État.

Si le site de Mavadzani a été choisi pour cette visite ministérielle, c’est parce qu’il a fait office d’expérimentation en termes de relogement. Après un décasage en 2022, la ville de Koungou s’était donnée trois mois pour construire 24 logements modulaires afin de donner un toit aux familles expulsées (en situation régulière) et a respecté les délais. Dix ménages ont ainsi pu être relogés et profitent, notamment, de deux sanitaires et deux cuisines alimentés en eau par une cuve de récupération des eaux pluviales de 3.000 litres. L’ensemble a été financé grâce à l’aide au logement locatif très social adapté, un dispositif mis en place en 2021 en Guyane et à Mayotte pour construire des habitations dignes pour les ménages impactés. Le montant maximum de la subvention par logement est fixé à 90.000 euros.

Une solution parmi d’autres pour éviter de simplement « déplacer le problème » de l’habitat indigne à Mayotte.