Selon Le Canard enchaîné, Orange aurait commencé à installer la fibre à Mayotte alors qu’elle a perdu le marché de 183 millions d’euros au profit d’Océinde, société locale. Dans un courrier du 12 juin, Manuel Valls, alors ministre des Outre-mer, dénonçait un « passage en force » pouvant mettre l’État dans une position délicate. Malgré la saisine de l’Arcep par Océinde en avril, aucune action n’aurait été prise. La direction d’Orange invoque le « principe de libre concurrence » et « l’urgence » de desservir ses clients. Un haut fonctionnaire avertissait déjà que le département, le plus pauvre de France, risquait de ne plus pouvoir honorer ses dépenses courantes.
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