{xtypo_dropcap}L{/xtypo_dropcap}e développement de Mamoudzou était au cœur des discussions mercredi soir dans la salle des délibérations de la mairie. Tout d'abord la Zac (Zone d'aménagement concerté) d'Hamaha, dans les cartons depuis de nombreuses années. C'est la première opération d'aménagement mixte public-privé à Mayotte et l'unique opportunité pour une offre nouvelle de logements à très court terme.
Il y a d'abord un problème technique sur l'arrêté de DUP (déclaration d'utilité publique) qui doit être réglé rapidement, promet la préfecture. Le plan de financement, qui prévoit près de 18 millions d'euros d'investissement étalés de 2010 à 2015, a été validé par les trois partenaires (Etat, CDM et commune), mais il reste à fixer la part respective de chacun.
Enfin, le dernier obstacle concerne le financement de l'aménagement du rond-point d'accès, qui doit être situé à l'entrée de la zone, avec un accès de l'autre côté à la décharge et à la plage du Pendu. Evalués à 2,4 M€, les travaux devraient débuter d'ici 2011, grâce aux 100.000 € de crédits de paiement votés cette année par le CG pour financer les études préalables.
Le transport urbain ne fait pas partie du Contrat de projet
Deuxième sujet d'importance : la création d'une ligne de transport collectif dans le Grand Mamoudzou. Depuis 1995, les différentes études ont constaté que la voiture particulière est favorisée par rapport aux autres modes de transport, et observent une congestion croissante des réseaux, surtout sur l'axe RN1/RN2.
Depuis un an, la mairie a entamé des démarches pour agir en 2 étapes : une optimisation de cet axe pour des actions "flash" en 2010-début 2011 et la création de la ligne proprement dite en 2010-2013 avec une assistance à maîtrise d'ouvrage (AMO). La ville a sollicité 2,4 M€ au comité de pilotage du Contrat de projet, financé à 80% par la CDM et 20% par l'Etat. Elle a déjà reçu les offres pour l'AMO, mais toutes les procédures ont subitement été suspendues depuis le mois de février.
Alors que le transport urbain était inscrit dans le document du Contrat de projet daté d'avril 2008, le préfet a appris à l'assistance qu'il ne s'agissait en fait que du transport inter-urbain, puisque le transport collectif à Mamoudzou relève d'une compétence communale. Il a demandé à ce que la commune participe aussi financièrement à ce projet, en concertation avec le conseil général qui vient également de lancer une AMO pour le transport interurbain.
La première étape prévue par la mairie pour les études d'optimisation de l'axe RN1/RN2 doit coûter 350.000 €, mais seuls 100.000 € ont été débloqués par le conseil général. Le plan de financement doit donc être revu, avec peut-être une partie du Fonds exceptionnel d'investissement (FEI) du ministère de l'Outremer et un complément possible par le 10ème Fed (Fonds européen de développement) qui sera consacré aux transports.
La "piscine de Kawéni" sera asséchée mécaniquement…
Troisième sujet abordé : la désormais célèbre "piscine de Kawéni", officiellement propriété du conseil général. Alors que les agents s'attendaient à ce qu'elle s'assèche avec la fin de la saison des pluies, il s'avère que la piscine est en réalité alimentée en permanence, vraisemblablement par les réseaux d'eaux usées de l'immeuble Coralium et de la caserne des sapeurs-pompiers. Une vérification par le Sieam (Syndicat d'eau et d'assainissement de Mayotte) est en cours.
Le remblaiement de l'ancienne plate-forme des Hydrocarbures aurait aggravé ce problème récurrent depuis quelques années. La première action du conseil général sera d'assécher mécaniquement la "piscine" et de faire une intervention "pansement" cette année, pour rétablir la circulation.
Pour trouver une solution à plus long terme, une étude préalable de 60.000€ sera financée cette année par le FEI, car la réhabilitation complète du réseau d'eaux pluviales sur cette zone ne fait pas partie du programme du 9ème Fed, bien qu'elle concerne quasiment toute la zone industrielle. La maîtrise d'ouvrage sera confiée à la commune, même si le financement de la réhabilitation des réseaux d'eaux pluviales, qui n'ont fait l'objet d'aucune concertation lors de leur construction, sera assuré par le conseil général et l'Etat.
Un projet datant de 2007 visant à refaire le CCD14, qui supporte 10.000 véhicules par jour, pour un coût évalué à l'époque à 4 M€, devrait également être réactivé.
Une approche par secteurs pour aménager le front de mer
Enfin, dernier dossier en souffrance : l'aménagement global du front de mer. En 2007-2008, un groupe de travail et un comité de pilotage formé de représentants de l'Etat, de la CDM, de la mairie, de la CCI et de la Sim avait préconisé la consultation pour un mandat d'études d'orientation à 900.000€. En 2009, le conseil général avait assuré qu'il financerait cette opération, mais a finalement annoncé en février 2010 qu'il n'accompagnera pas la ville dans la mise en œuvre de ce projet, à cause des difficultés financières qu'il rencontre depuis le contrôle de la Chambre territoriale des comptes.
Selon la préfecture, l'avant-projet dessiné par la Sim est suffisant et il faut désormais avoir une approche par secteurs, plus réaliste qu'une AMO globale, afin d'être opérationnel à court terme face à la pression des investisseurs, notamment le projet de l'hôtel Président sur la jetée, qui doit sortir de terre en 2011.
Le ponton des croisiéristes, celui des pêcheurs, la marina, la gare routière, l'espace des brochettis, l'aménagement de l'arrivée de la barge, le parking du marché prochainement géré par la CCI… Tous ces projets ont déjà bien avancé et une nouvelle étude d'aménagement global ne serait pas nécessaire, car les enjeux sont urgents et l'approche trop complexe.
Rappelant que l'Etat est propriétaire du front de mer via la ZPG (Zone des pas géométriques) qu'il a vocation à rétrocéder à la commune, le préfet a proposé que se mette en place une équipe projet au niveau de la mairie pour coordonner les différents projets, plutôt que de verser près d'1M€ à un bureau d'études.
Julien Perrot
